Раздел VII.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РАЗЛИЧНЫХ ВИДОВ ТРАНСПОРТА ПРИ ПЕРЕВОЗКАХ

22. Перевозки в прямом смешанном сообщении

Основные вопросы:

1. Понятие перевозки в прямом смешанном сообщении.

1. Регламентация перевозочных операций.

1. Правила установления ответственности транспортных органи­ заций при перевозках в прямом смешанном сообщении.

Особенностью изучения темы о перевозке в прямом смешанном сообщении является то, что данный вид перевозок может осуществ­ляться в различных комбинациях всеми видами транспорта. Поэтому он находит регламентацию не только в Гражданском кодексе РФ, но и в нормативных актах, регулирующих перевозку соответствующими видами транспорта.

Перевозка в прямом смешанном сообщении - это такая перевоз­ка, которая осуществляется по единому транспортному документу различными видами транспорта.

Преимущество прямых смешанных перевозок заключается в том, что грузоотправитель имеет дело только с одним перевозчиком. Он не связан обязанностями передавать груз от одного перевозчика другому и оформлять при этом соответствующие перевозочные документы.

Перевозку в прямом смешанном сообщении отличает ряд осо­бенностей. Одна из них заключается в том, что сторонами договора прямой смешанной перевозки являются грузоотправитель и соответ­ствующее транспортное предприятие пункта отправления, принявшее груз к перевозке. Нужно иметь в виду, что фактически в складываю­щихся транспортных правоотношениях участвуют также транспорт­ные предприятия других видов транспорта, вовлеченные в перевозоч­ный процесс. Основанием для их участия в этих правоотношениях яв­ляется договор перевозки.

Следующая особенность перевозки в прямом смешанном сооб­щении - это то, что ее может осуществить не любое транспортное предприятие, а только включенное в перечень предприятий, осущест­вляющих прямые смешанные перевозки. Перечни морских и речных портов, автомобильных станций, аэропортов, включенных в прямые смешанные сообщения, устанавливаются федеральными органами

261

исполнительной власти в области соответствующего вида транспорта и публикуются в сборниках.

Существенная особенность перевозки в прямом смешанном со­общении заключается в том, что для осуществления такой перевозки транспортные организации заключают между собой узловые согла­шения сроком на 5 лет.

Узловое соглашение представляет собой договор между транс­портными организациями, в соответствии с которыми организуется работа перевалочного пункта. По договору перевалочный пункт обя­зуется за плату перемещать груз с одного вида транспорта на другой с целью продолжения процесса транспортировки груза.

В нем указываются:

65535. порядок совместного сменного и суточного планирования ра­ боты пункта перевозки;

65535. места передачи грузов;

65535. технологические сроки погрузки и выгрузки транспортных средств;

65535. порядок подачи, расстановки и уборки транспортных средств;

65535. фронты погрузки и выгрузки транспортных средств;

65535. расписание подачи транспортных средств под погрузку и выгрузку;

65535. порядок и сроки информирования о подходе груза к пункту перевалки, о подаче транспортных средств, их готовности к уборке.

Транспортные организации могут включить в узловое соглаше­ние и другие условия с учетом местных условий.

При осуществлении перевозок в прямом смешанном сообщении особые требования предъявляются к таре и упаковке грузов. Грузы при таких перевозках должны передаваться в исправной таре, обеспе­чивающей их сохранность при перевозке.

Неисправные или вскрытые грузовые места сдающий перевозчик обязан привести в должный порядок - отремонтировать тару, пере­упаковать груз, исправить или нанести маркировку. Только после это­го груз может быть предъявлен другому перевозчику.

Применительно к перевозке в прямом смешанном сообщении ус­тановлен особый порядок определения сроков доставки грузов в пункт назначения. Он определяется по совокупности сроков доставки груза каждым видом транспорта на своем участке, исходя из установ­ленных норм для соответствующего вида.

По Правилам перевозки грузов в прямом смешанном сообщении к этому общему сроку прибавляется дополнительное время, необхо-

262

димое для выполнения работ по перевалке груза, а также время на на­копление мелких отправок.

Следует иметь в виду, что просрочка доставки груза в пункт на­значения исчисляется по отношению именно к общему сроку.

Еще одна особенность перевозки заключается в установленном порядке расчетов за перевозку. По этому виду перевозки действует следующее правило: провозная плата взимается в пользу первого пе­ревозчика за протяженность его пути в пункте отправки груза, а затем - последовательно в перевалочных пунктах в пользу очередного пе­ревозчика за часть его перевозки.

Плата взимается по тарифам, которые действуют на соответст­вующем виде транспорта, и может вноситься экспедитором, высту­пающим от имени грузоотправителей или грузополучателей.

Наконец, важной особенностью перевозки в прямом смешанном сообщении является ее ограниченный характер, зависящий от вида перевозимого груза. По действующему законодательству не прини­маются к перевозке в прямом смешанном сообщении грузы наливом в цистернах, а также лес в плотах.

Имеются ограничения прямых смешанных перевозок скоропор­тящихся и опасных грузов, а также грузов, сопровождаемых предста­вителями грузоотправителей или грузополучателей. Перечень указан­ных грузов, которые допускаются к перевозке, дается в Правилах пе­ревозки грузов в прямом смешанном сообщении.

Таковы основные особенности перевозки грузов в прямом сме­шанном сообщении.

Необходимо обратить внимание на то обстоятельство, что, при­давая важное значение этому институту, законодатель счел необхо­димым урегулировать порядок осуществления перевозок в прямом смешанном сообщении законом о прямых смешанных (комбиниро­ванных) перевозках (ст. 788 ГК РФ), проект которого к моменту вы­пуска настоящего пособия находится на рассмотрении в компетент­ных органах.

Касаясь вопроса о договоре перевозки груза в прямом смешанном сообщении, необходимо иметь в виду, что он оформляется транс­портной накладной. Она сопровождает груз в пути следования и вы­дается грузополучателю в пункте назначения. Таким образом, транс­портная накладная является товаросопроводительным документом, который доказывает факт заключения договора перевозки груза.

Накладная оформляется грузоотправителем, подписывается им и вручается перевозчику вместе с грузом. Она содержит наименования грузоотправителя, первого перевозчика и грузополучателя, наимено-

263

вание груза, его количество и вес, указание видов транспорта, кото­рыми будет осуществляться перевозка, пункты отправки и назначения и другие данные.

Передача грузов в опломбированных вагонах в пунктах перевал­ки осуществляется по передаточным ведомостям. Этот правовой до­кумент отражает движение груза в процессе его перевозки. В нем ука­зываются следующие данные: наименование груза, его количество и вес, другие характеристики, время предъявления к передаче груза и время фактического приема груза принимающей стороной, последо­вательное начисление причитающихся различным видам транспорта сборов и платежей, подписи передающей и принимающей сторон.

Необходимо отметить, что передаточная ведомость выполняет функцию включения соперевозчиков в транспортный процесс, в пра­воотношения, возникающие в связи с прямой смешанной перевозкой'.

Что касается вопроса об ответственности участников перевозки в прямом смешанном сообщении, то установлена ответственность за невыполнение нормы перевозки грузов, за задержку вагонов и кон­тейнеров в пунктах перевалки, за несохранность грузов.

Ответственность за невыполнение нормы перевозки грузов при­равнивается к ответственности за невыполнение принятых заявок на перевозки грузов. Законодатель устанавливает основания освобожде­ния от этой ответственности. К ним относятся: непреодолимая сила, военные действия, блокада, эпидемии, иные обстоятельства, препят­ствующие перевозке грузов; прекращение или ограничение перевозок грузов в установленном порядке; перевыполнение или восполнение в течение месяца недогрузов в соответствии с нормой перевалки грузов.

Ответственность за задержку вагонов, контейнеров в пунктах пе­ревалки по вине грузоотправителей, таможенных, пограничных орга­нов такая же, как за задержку вагонов и контейнеров в прямой (не­смешанной) перевозке грузов.

При рассмотрении ответственности за несохранность грузов сле­дует иметь в виду, что здесь действует следующий принцип: ответст­венность за несохранность грузов до передачи их в пункте перевалки лежит на сдающей стороне, а после передачи - на стороне, приняв­шей грузы.

Кроме того, ответственность транспортных организаций различ­ных видов транспорта за несохранность грузов, принятых для перево­зок в прямом смешанном сообщении, определяется соответствующи­ми транспортными уставами и кодексами.

' См. Комментарий к Транспортному уставу железных дорог Российской Федера­ции (постатейный) / Под ред. Т.Е. Абовой, В.Б. Лядрес. - М, 1998.

264

Самостоятельная работа

Правовое регулирование осуществления перевозки

в прямом смешанном сообщении

Время - 2 часа

Основные вопросы:

1. Сущность перевозки в прямом смешанном сообщении:

а) понятие и особенности перевозки в прямом смешанном сооб­ щении;

б) нормативная регламентация перевозки в прямом смешанном сообщении;

в) преимущества перевозки в прямом смешанном сообщении.

2. Договор перевозки в прямом смешанном сообщении:

а) особенности договора перевозки в прямом смешанном сооб­ щении;

б) предмет договора перевозки в прямом смешанном сообщении;

в) стороны договора перевозки в прямом смешанном сообщении;

г) форма и реквизиты договора перевозки в прямом смешанном сообщении.

3. Регулирование перевалочных операций:

а) понятие перевалочных операций;

б) нормативная регламентация перевалочных операций;

в) узловые соглашения, их правовая природа;

г) порядок заключения и согласования узловых соглашений;

д) регламентация условий работы перевалочных пунктов.

Тема реферата:

Роль и значение перевозки в прямом смешанном сообщении в оптимизации транспортного процесса

Нормативные источники

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. 1996. Ст. 788.

1. Транспортный устав железных дорог Российской Федерации. 1998. Гл. 4.

1. Устав автомобильного транспорта РСФСР. 1969. Разд. 7.

1. Устав внутреннего водного транспорта СССР. 1955. Разд. 8.

265