Вопросы для самоконтроля

1. Какие существуют договоры, связанные с эксплуатацией желез­ нодорожных подъездных путей, а также с подачей и уборкой вагонов?

1. Какие существуют виды договора, связанного с эксплуатацией железнодорожных подъездных путей?

161

3. Каково содержание договорных отношений в связи с эксплуатацией железнодорожных подъездных путей?

3. Какова структура и содержание договора, связанного с экс­ плуатацией железнодорожных подъездных путей?

3. Какой установлен порядок разработки договора, связанного с эксплуатацией железнодорожных подъездных путей?

3. Какие существуют виды договора, связанного с подачей и убор­ кой вагонов?

3. Каковы структура и содержание договора, связанного с подачей и уборкой вагонов?

3. Какой существует порядок разработки договора, связанного с подачей и уборкой вагонов?

3. Что представляет собой договор на подготовку под налив цис­ терн, бункерных полувагонов?

3. Какая установлена ответственность за ненадлежащее испол­ нение обязательств по договорам, связанным с эксплуатацией железнодорожных подъездных путей, а также с подачей и уборкой вагонов?

11. Правовое регулирование организации перевозок железнодорожным транспортом

Основные вопросы:

1. Организационно-правовые предпосылки заключения договоров перевозки железнодорожным транспортом.

1. Договор перевозки груза железнодорожным транспортом.

1. Договоры перевозки пассажиров, багажа и грузобагажа желез­ нодорожным транспортом.

Железнодорожные перевозки имеют определенную специфику, которая обусловлена особенностями железнодорожного транспорта. Ими являются следующие:

65535. как естественный монополист? железнодорожный транспорт является единственным видом транспорта, состоящим в федеральной государственной собственности;

65535. железные дороги выступают в качестве унитарных государст­ венных предприятий;

65535. управление железными дорогами осуществляется федераль­ ными органами исполнительной власти в централизованном порядке, но с использованием рыночных принципов.

162

Все это в определенной степени сказывается на транспортных пра­воотношениях, которые возникают при заключении договоров по орга­низации и осуществлению перевозок железнодорожным транспортом.

Для заключения договора железнодорожной перевозки груза не­обходимы организационно-правовые предпосылки. К этим предпо­сылкам относятся заключение долгосрочных договоров об организа­ции перевозок грузов железнодорожным транспортом, а также подача заявок на перевозку грузов.

Долгосрочные договоры об организации перевозок заключаются при систематическом осуществлении перевозок грузов. Они содержат следующие данные: объемы, сроки и условия предоставления транс­портных средств, а также предъявления грузов для перевозок, участие представителя железной дороги в выдаче груза, порядок оповещения грузополучателя о подходе адресованного ему груза, срок действия договора, порядок расчетов и другие данные.

Долгосрочные договоры об организации перевозки обеспечивают четкую координацию деятельности всех участников транспортного процесса, создают основу партнерских отношений заинтересованных сторон, обеспечивают их устойчивость, являются гарантом взятых сторонами на себя обязательств.

Заявка на перевозку грузов является соглашением по подаче транспортных средств для перевозки груза перевозчиком и их исполь­зования грузоотправителем. Этот документ содержит данные об объ­емах перевозки грузов в вагонах и тоннах, о распределении в соответ­ствии с номенклатурой грузов по родам, а также данные о распреде­лении грузов по железным дорогам (железнодорожным станциям) на­значения и дату погрузки.

Заявка в трех экземплярах представляется грузоотправителем в управление железной дороги пункта отправления не менее чем за 10 дней до начала перевозки груза. Если подготовлена заявка на пере­возку груза, направляемого на экспорт или в прямом смешанном со­общении, то она должна быть представлена не менее чем за 15 дней до начала перевозки.

Управление железной дороги рассматривает заявку в течение 3 дней при перевозке груза в прямом сообщении и в течение 10 дней при перевозке груза, направляемого на экспорт или в прямом сме­шанном сообщении, и сообщает грузоотправителю о ее принятии или возврате с обоснованием отказа.

В случае принятия заявки один ее экземпляр остается в управле­нии железной дороги, второй и третий направляются соответственно грузоотправителю и начальнику железнодорожной станции.

163

Не позднее чем за 3 дня до начала выполнения заявки начальник железнодорожной станции совместно с грузоотправителем уточняет количество необходимых для подачи вагонов или контейнеров по дням, родам грузов и железным дорогам. Эти данные заносятся в учетную карточку, которую подписывают начальник железнодорож­ной станции и грузоотправитель по окончании каждых отчетных су­ток.

Поскольку железная дорога является публичным перевозчиком, она не вправе безмотивно отказать в принятии заявки. Отказ может считаться обоснованным при несоответствии заявки предъявляемым требованиям, несоблюдении сроков ее предъявления, при наличии других веских причин.

Важнейшим среди договоров, заключаемых в связи с перевозкой грузов железнодорожным транспортом, является договор перевозки груза. По этому договору железная дорога обязуется доставить вве­ренный ей грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу, а грузоотправитель обя­зуется уплатить за перевозку установленную плату.

Договор перевозки груза железнодорожным транспортом оформ­ляется транспортной железнодорожной накладной. Юридическое зна­чение накладной заключается в следующем:

1. она является обязательной письменной формой договора пере­ возки груза железнодорожным транспортом;

1. накладная доказывает факт заключения договора и отражает его обязательные условия;

1. этот документ дает право грузоотправителю на предъявление претензий и исков к транспортным организациям в связи с ненадле­ жащим исполнением ими своих обязательств.

Предметом договора перевозки грузов железнодорожным транс­портом являются услуги по доставке вверенного перевозчику груза в пункт назначения. Услуги включают, прежде всего, транспортировку груза. Она может осуществляться в местном и прямом сообщении. Транспортировка грузов в местном сообщении - это перевозка в пре­делах одной железной дороги, а в прямом — в пределах нескольких или всех железных дорог Российской Федерации.

Кроме того, транспортировка может осуществляться грузовой скоростью, а также большой скоростью. Такое деление влияет на оп­лату услуги по доставке груза - транспортировка большой скоростью оплачивается по повышенному тарифу.

164

В содержание услуг включается хранение груза,и его выдача. Прибывший груз хранится на станции назначения бесплатно в тече­ние 24 часов с 24 часов дня подачи вагонов для выгрузки.

Выдаче груза предшествует выполнение перевозчиком обязанно­сти об уведомлении грузополучателя о прибытии груза не позднее чем в 12 часов дня, следующем за днем его прибытия. Груз выдается после внесения грузополучателем железной дороге всех причитаю­щихся платежей.

Содержание услуг может составить погрузочно-разгрузочная ра­бота, если она, в соответствии с действующим законодательством, осуществляется перевозчиком.

Содержание договора перевозки груза железнодорожным транс­портом составляют права и обязанности сторон. Основные обязанно­сти перевозчика связаны с доставкой и выдачей груза управомочен-ному лицу, а грузоотправителя - с оплатой перевозки груза.

Сторонами договора являются:

1. перевозчик - железная дорога;

1. грузоотправитель - физическое или юридическое лицо.

Именно они заключают договор перевозки груза железнодорож­ным транспортом. Но складывающиеся в связи с перевозкой правоот­ношения не обходят стороной грузополучателя. Он не участвует в за­ключении договора, но действующим законодательством он наделен определенными правами и на него возлагаются соответствующие обя­занности. Так, грузополучатель вправе требовать выдачи груза, предъявлять требования по поводу утраты, недостачи, повреждения груза, просрочки его доставки, требовать выгрузки груза железной дорогой, если это входит в ее обязанности.

Вместе с тем, грузополучатель обязан принять груз и своевре­менно выгрузить из вагонов, вывезти его со станции и полностью рассчитаться с железной дорогой.

Все это дает основание признать договор перевозки груза желез­нодорожным транспортом договором в пользу третьего лица.

Основными документами, подтверждающими факт заключения договора перевозки груза, являются транспортная железнодорожная накладная и железнодорожная квитанция. Транспортная железнодо­рожная накладная составляется на бланке и включает такие данные: наименование грузоотправителя, наименование грузополучателя, ха­рактер и количество груза, пункты отправления и доставки, время приема груза к перевозке, скорость перевозки, подписи грузоотпра­вителя и перевозчика.

165

Железнодорожная квитанция подтверждает вручение груза пере­возчику. Она имеет важное доказательственное значение при полной утрате груза, а также в случае прибытия его без накладной.

Некоторые особенности имеет договор перевозки железной доро­гой пассажиров, их багажа, а также грузобагажа грузоотправителя. По этому договору железная дорога обязуется перевезти в пункт назна­чения пассажиров с предоставлением им мест в поезде, их багаж, а также грузобагаж грузоотправителей. При этом пассажир обязуется оплачивать свой проезд, при сдаче багажа - его провоз, а грузоотпра­витель грузобагажа - провоз грузобагажа.

По закону пассажир обязан иметь проездные документы, а же­лезная дорога обязана оформить их выдачу при наличии свободных мест. Утраченные, испорченные пассажиром проездные документы не возобновляются, если невозможна их идентификация.

Транспортный устав подробно регулирует права и обязанности пассажиров, обязанности перевозчика, его ответственность в случае утраты багажа, грузобагажа.

Самостоятельная работа

Организационно-правовое обеспечение перевозки грузов

железнодорожным транспортом

Время - 2 часа

Основные вопросы:

1. Оранизационно-правовые предпосылки заключения договора перевозки груза железнодорожным транспортом:

а) требования к местам общего пользования и местам необщего пользования при выполнении операций по погрузке-выгрузке грузов;

б) договор об организации перевозок грузов железнодорожным транспортом;

в) заявки на перевозки грузов железнодорожным транспортом;

г) договоры между транспортными организациями.

2. Договор перевозки груза железнодорожным транспортом:

а) сущность и правовая природа договора перевозки груза желез­ нодорожным транспортом;

б) структура и элементы договора перевозки груза железнодо­ рожным транспортом;

в) предмет договора перевозки груза железнодорожным транс­ портом;

166

г) стороны договора перевозки груза железнодорожным транс­портом, их права и обязанности.

Тема реферата:

Правовая природа договоров, заключаемых в связи с перевозкой грузов железнодорожным транспортом

Нормативные источники

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. 1996. Ст. 784- 786, 798, 799.

1. Федеральный закон РФ "О федеральном железнодорожном транспорте". // ФЗ РФ. 1995. № 35. Разд. 1.

1. Транспортный устав железных дорог Российской Федерации. 1998. Ст. 15-19,31-33.

1. Правила перевозок грузов по железным дорогам СССР // Нор­ мативные акты о транспорте. Ч. 1. - М., 1983.

Литература

1. Комментарий к Транспортному уставу железных дорог Рос­ сийской Федерации (постатейный) / Под ред. Т.Е. Абовой, В.Б. Ляд- реса.-М., 1998.

1. Васькин В.В. Договор перевозки железнодорожным и автомо­ бильным транспортом. - Куйбышев, 1987.

1. Гордон М.Н., Тишков Е.М., Усков Н.С. Как осуществить эко­ номическую доставку товара отечественному и зарубежному покупа­ телю. -М., 1993.

1. Грачев Ю.Н. Транспортировка товаров при экспортно- импортных операциях. - М., 1995.

1. Коган Л.А. Контейнерная транспортная система. -- М., 1991.

1. Коробов Н. Правовое регулирование железнодорожных пере­ возок в цветной и черной металлургии. - Свердловск, 1987.

1. Новиков В.М., Иваницкий Н.М. Основы транспортного права (железнодорожный транспорт). - М., 1997.

1. Ордамский Н.С. Правовые проблемы железнодорожного транспорта в СССР. - Саратов, 1981.

167

Вопросы для самоконтроля

1. Какие существуют организационно-правовые предпосылки за­ ключения договора перевозки груза железнодорожным транс­ портом?

1. Что представляют собой места общего пользования, каков их статус?

1. Каким требованиям должны соответствовать места общего пользования?

1. Какова правовая природа долгосрочного договора об организации перевозок железнодорожным транспортом?

1. Каковы структура и содержание долгосрочного договора об ор­ ганизации перевозок железнодорожным транспортом?

1. В чем заключается юридическое значение заявки на перевозку груза железнодорожным транспортом?

1. Какие договоры могут заключать между собой транспортные организации?

1. Какова правовая природа договора перевозки груза железнодо­ рожным транспортом?

1. В чем заключаются особенности договора перевозки груза же­ лезнодорожным транспортом ?

1. Что является предметом договора перевозки груза железнодо­ рожным транспортом?

1. Каковы права и обязанности сторон по договору перевозки груза железнодорожным транспортом?

Практическое контрольное задание

Заключение договоров перевозки груза

И ПАССАЖИРА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ Время — 2 часа

Основные вопросы:

1. Транспортная железнодорожная накладная, ее значение, поря­ док заполнения.

1. Комплект перевозочных документов, составляемых грузоот­ правителем.

1. Договор перевозки пассажиров железнодорожным транспор­ том.

168

Нормативные источники

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. 1996. Ст. 784-786.

1. Транспортный устав железных дорог Российской Федерации. 1998. Ст. 31-33,90-94.

1. Постановление Правительства РФ от 11 марта 1999 г. № 277 "Об утверждении правил оказания услуг по перевозке пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных (бытовых) нужд фе­ деральным железнодорожным транспортом".

1. Сборник важнейших нормативных актов о железнодорожном транспорте СССР. Вып. 1,2. - М., 1986.

1. Правила перевозки грузов. - М., 1995.

Арбитражная практика

1. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 ноября 1998 г. № 18 "О некоторых вопросах судебной практики арбитражных судов в связи с введением в действие Транспортного устава железных дорог Российской Федерации".

1. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 апреля 1992 г. № 6 "О разрешении споров, связанных с поврежде­ нием продукции и товаров либо их утратой в результате боя или по­ вреждения тары".

1. Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 сентября 1993 г. № С-13/ОП-272 "О порядке взыскания железной дорогой пени за про­ срочку оплаты тарифов, сборов, штрафов".

1. Письмо Государственного Арбитража РСФСР от 16 января 1990 г. № С-13/ОПИ-17 "О практике разрешения споров, связанных с несо­ хранностью грузов при перевозках железнодорожным транспортом".

1. Практика Высшего Арбитражного Суда СССР по разрешению споров, связанных с перевозками грузов на железнодорожном транс­ порте II Хозяйство и право. 1991. № 10.

1. Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июня 1993 г. № С-13/ОП-210 "Об отдельных рекомендациях, принятых на сове­ щаниях по судебно-арбитражной практике".

Литература

1) Грунтов П.С. Основы организации пассажирских перевозок (управление эксплуатационной работой и качеством перевозок на же­лезных дорогах). - М., 1994.

169

2. Деггяренко В.Н., Зимин В.В., Костенко А.И. Организация пе­ ревозки грузов. — М, 1997.

2. Иловойский Н.Д., Король В.А. Маркетинг в перевозках грузов. -М., 1995.

2. Новиков В.М., Иваницкий Н.М. Основы транспортного права (железнодорожный транспорт). - М., 1997.

2. Комментарий к Уставу железных дорог СССР / Под. ред. Г.Б. Ас- тановского. - М., 1986.

2. Ордамский Н.С. Правовые проблемы железнодорожного транспорта в СССР. - Саратов, 1981.

2. Яичков К.К. Договор железнодорожной перевозки грузов по советскому праву. - М., 1957.

ЗАДАЧИ

Задача 1

Железная дорога обратилась с претензией к внешнеторговой ор­ганизации, с которой заключила долгосрочный договор на перевозку грузов, о взыскании с нее штрафа за простой вагонов в Мурманском порту 27 марта 2000 г. при перевозке партии импортных холодиль­ников.

Внешнеторговая организация отвергла требования железной дороги, разъяснив, что претензия должна быть адресована порту. Отправителем партии импортных холодильников, следующей через Мурманский порт, является именно морской порт, который дейст­вовал по поручению внешнеторговой организации.

Правомерность своей позиции внешнеторговая организация подтвердила ссылкой на документы перевозки холодильников, в ко­торых грузоотправителем указан морской порт Именно порт осу­ществлял подготовку холодильников к погрузке и их погрузку, по его вине и был допущен простой вагонов.

В дополнение к приведенным аргументам внешнеторговая орга­низация ссылапась на существование узлового соглашения, заключен­ного между железной дорогой и портом. В этом документе подроб­но урегулированы вопросы, касающиеся сроков погрузки товаров, фронта погрузки, порядка подачи вагонов под погрузку и уборки их после погрузки. Невыполнение условий узлового договора, выразив­шееся в простое вагонов, должно повлечь за собой ответственность виновной стороны, то есть порта.

• Обоснован ли отказ внешнеторговой организации от удовлет­ворения требований железной дороги?

170

Задача 2

Арбитражный суд, рассматривая дело по иску грузоотправите­ля - фирмы "Мульти-лайн" - к Управлению Юго-Западной железной дороги о взыскании ущерба, причиненного несохранностью части пе­ревозимого груза, установил, что груз был сдан к перевозке за плом­бой отправителя. Данный факт подтвержден отметкой в транс­портной железнодорожной накладной. Груз прибыл в исправных ва­гонах, но с нарушенными пломбами на дверях двух вагонов.

Представитель Управления железной дороги, приводя доводы невиновности дороги, указал, что груз перевозили в вагонах, оборудо­ванных дополнительными запорно-пломбировочными устройствами, на которые грузоотправителем были наложены дополнительные пломбы. Без нарушения пломбы на дополнительном запорно-пломби-ровочном устройстве отжать дверь от дверного проема вагона не­возможно. Поэтому даже при нарушении пломбы на двери вагона доступ к грузу на пути его следования невозможен.

Представитель фирмы "Мульти-лайн", возражая ответчику, обратил внимание суда на то обстоятельство, что оттиск пломбы на дополнительных запорно-пломбировочных устройствах отлича­ется от оттисков нарушенных пломб на дверях вагонов. Кроме того, в транспортной железнодорожной накладной отсутствует отмет­ка об опломбировании дополнительных запорно-пломбировочных устройств.

• Какое решение должен принять арбитражный суд?

Задача 3

При выгрузке и выдаче фирме "Феникс" груза, доставленного железной дорогой на станцию Пермь, обнаружено, что, вместо ука­занных в транспортной железнодорожной накладной сигарет, в ва­гоне оказалось 329 мест с другим товаром — трикотажными изде­лиями.

При этом некоторые грузовые места, как с сигаретами, так и с трикотажными изделиями, нарушены. В них установлена недостача товара по сравнению с теми сведениями, которые указаны на тра­фарете.

Фирма "Феникс" предъявила железной дороге претензию о воз­мещении ущерба, причиненного недостачей товара, на сумму уста­новленной недостачи.

Железная дорога отказачась возместить всю указанную в пре­тензии сумму и подтвердила готовность нести ответственность только за недостачу 4 коробок сигарет, отсутствие которых опре-

171

делено по записям в перевозочном документе. Что касается недос­тачи трикотажных изделий в нарушенных местах, то, поскольку они не были указаны в транспортной железнодорожной накладной, железная дорога за них ответственности не несет.

В свою очередь железная дорога потребовала от фирмы "Фе­никс" уплатить штраф за неправильное указание в накладной наиме­нования груза.

65535. Кто прав в данном споре?

65535. Какие установлены правила оформления транспортной железнодорожной накладной?

Задача 4

При заключении долгосрочного договора об организации перево­зок грузов между железной дорогой и грузоотправителем возникли разногласия по вопросу о предмете договора. Железная дорога пред­ложила следующую формулировку предмета договора: "железная до­рога обязуется доставить вверенный ей грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (грузополучателю), а грузоотправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. При несвоевременном внесении платы за перевозку груза и иных причитающихся платежей желез­ная дорога вправе задержать отправление груза".

Грузоотправитель высказался за искпючение из этой формули­ровки положения о праве железной дороги задерживать отправление груза до внесения платежей. По его мнению, реализация железной дорогой такого права означает для грузоотправителя двойное нака­зание: кроме задержки груза последует также штраф за несвоевре­менную оплату перевозки.

Кроме того, как считает грузоотправитель, противоречит духу закона закрепление в договоре права железной дороги выдавать груз на станции назначения только после внесения всех причитающихся за перевозку платежей. Расчеты за перевозку осуществляются между грузоотправителем и перевозчиком. Поэтому, по мнению грузоот­правителя, грузополучатель не должен страдать из-за несостоя­тельности грузоотправителя.

65535. Правомерны ли возражения грузоотправителя?

65535. Как регулируется вопрос о правах сторон при заключении дол­ госрочного договора об организации перевозки грузов железнодо-' рожным транспортом?

172

Задача 5

Ставропольская торгово-закупочная база "Росхозторг" предъя­вит претензию к Управлению Северо-Кавказской железной дороги о возмещении убытка от недостачи и порчи яблок. Из материалов претензии следует, что яблоки были доставлены по назначению с просрочкой в доставке на трое суток в вагоне с пломбами промежу­точной станции.

Управление железной дороги оставило претензию без рассмот­рения. В письме, направленном торгово-закупочной базе, указано, что к претензии не приложена транспортная железнодорожная наклад­ная, то есть отсутствует документ с отметкой о сроке доставки груза. Это обстоятельство не позволяет рассмотреть претензию по существу.

Торгово-закупочная база обратилась с иском в арбитражный суд.

65535. Какое решение должен принять арбитражный суд?

65535. Соответствует ли закону требование Управления железной до­ роги о приложении к претензии транспортной железнодорожной на­ кладной?

65535. Каково доказательственное значение этого документа?

Задача 6

Челябинский хлебозавод №2 предъявил претензию к Управлению Южно-Уральской железной дороги о возмещении убытков в связи с порчей доставленных железной дорогой дрожжей. В претензии ука­зывалось, что дрожжи были доставлены железной дорогой в пункт назначения с просрочкой на четверо суток. Эта задержка доставки груза и явилась причиной их порчи. Управление железной дороги вер­нуло претензию Челябинского хлебозавода №2 без рассмотрения.

Администрация хлебозавода обратилась с иском в арбитраж­ный суд. При рассмотрении спора в суде представитель ответчика обратш внимание на то обстоятельство, что в транспортной же­лезнодорожной накладной отсутствует отметка о времени достав­ки груза в пункт назначения. Других данных о времени доставки дрожжей в деле не имеется. Это обстоятельство не позволяет удовлетворить исковое требование Челябинского хпебозавода №2.

• Какое решение должен принять арбитражный суд?

173

Вопросы для самоконтроля

1. Какова роль транспортной железнодороэюной накладной в осу­ ществлении перевозки грузов?

1. Каковы структура и реквизиты транспортной железнодорож­ ной накладной?

1. Какой существует порядок заполнения бланка транспортной железнодорожной накладной?

1. Что включает в себя комплект перевозочных документов, со­ ставляемых грузоотправителем?

1. В чем заключается правовое значение квитанции о приеме груза?

1. Каково назначение дорожной ведомости?

1. Какова структура дорожной ведомости?

1. Какова правовая природа договора перевозки пассажиров же­ лезнодорожным транспортом?

9} В каких случаях железная дорога обязана продлить срок дейст­вия железнодорожного билета?

10) Какими правами обладает пассажир при возврате неиспользо­ванного проездного документа для проезда в поездах дальнего следования?

12. Регламентация осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа железнодорожным транспортом

Основные вопросы:

1. Регулирование порядка перевозки грузов железнодорожным транспортом.

1. Правовая регламентация осуществления перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом.

Транспортным уставом железных дорог Российской Федерации детально урегулирован порядок подготовки груза к перевозке и дос­тавке его в пункт назначения. В этом сложном комплексе действий грузоотправителя и перевозчика можно выделить несколько этапов.

Первый этап - подготовка к погрузке груза.

Осуществляя эту работу, грузоотправитель обязан: предъявить груз к перевозке в исправной таре, соответствующей стандартам и техническим условиям; объявить ценность груза; осуществить в уста­новленные сроки погрузку груза в указанных законом случаях; приго­товить необходимые для погрузки и перевозки приспособления и ма-

174

териалы; заполнить транспортную железнодорожную накладную, указав, в ней достоверные сведения; представить железной дороге другие перевозочные документы.

Соответствующие обязанности возложены и на перевозчика. Главная из них состоит в своевременной подаче под погрузку исправ­ных, годных, очищенных от мусора, промытых, продезинфицирован­ных вагонов и контейнеров. В установленных законом случаях он обязан осуществить погрузку груза.

Второй этап включает взвешивание груза, его опломбирование. Массу подготовленного к отправке груза определяет та сторона, ко­торая в соответствии с законом осуществляла его погрузку. На прак­тике, как правило, погрузочные работы осуществляет грузоотправи­тель. По закону он осуществляет погрузку груза в местах необщего пользования, а также в местах общего пользования, если погрузка и выгрузка грузов не обязательны для железной дороги. В этих случаях он и определяет массу груза. Кроме того, законодатель возлагает на грузоотправителя проведение этой операции, если определение массы груза осуществляется согласно трафарету, в соответствии со стандар­том, расчетным путем, а также посредством обмера.

Результаты указываются в транспортной железнодорожной на­кладной.

Загруженные вагоны и контейнеры подлежат опломбированию. Оно осуществляется железной дорогой, если грузы погружены ею или грузоотправителем, если он выполнял погрузочные работы. Железная дорога за определенную плату обеспечивает запорно-пломбировоч-ными устройствами.

Третий этап - доставка груза в пункт назначения, его выгрузка и выдача. Доставка груза по назначению в установленный срок - ос­новная обязанность железной дороги. Не позднее чем в 12 часов дня, следующего за днем прибытия груза, она уведомляет грузополучателя о прибывшем в его адрес грузе, и не позднее чем за 2 часа до подачи вагона, контейнера к месту выгрузки - о времени их подачи.

Перевозчик выдает груз на станции назначения грузополучателю лишь после внесения им платы за перевозку груза и иных причитаю­щихся железной дороге платежей. При этом он вправе удерживать груз в течение срока, включающего 4 суток после получения грузоот­правителем письменного уведомления железной дороги об уклонении грузополучателя от внесения всех причитающихся платежей.

В случае неоплаты, а также если грузоотправитель не распоря­дится грузом, железная дорога может его реализовать.

175

При обнаружении недостачи, повреждения (порчи) груза опреде­ляется размер фактической недостачи, составляется коммерческий акт, один экземпляр которого выдается грузополучателю.

Факт выдачи груза подтверждается подписью грузополучателя в дорожной ведомости, а дата выдачи указывается в транспортной же­лезнодорожной накладной. После принятия груза главная задача гру­зополучателя заключается в том, чтобы своевременно его выгрузить и вывезти с железнодорожной станции.

В целях обеспечения выполнения сторонами обязательств по подготовке груза к перевозке и его доставке в пункт назначения зако­нодатель установил ответственность за неисполнение или ненадле­жащее исполнение обязательств. В первую очередь это касается от­ветственности за невыполнение принятой заявки на перевозку. Ответ­ственность возлагается как на перевозчика за неподачу вагонов, кон­тейнеров, так и на грузоотправителя за непредъявление груза, неис­пользование вагонов, контейнеров, отказ от них.

В Транспортном уставе предусмотрены основания освобождения от этой ответственности. Для перевозчика - это непреодолимая сила, военные действия, прекращение или ограничение погрузки в преду­смотренных случаях, невнесение грузоотправителем платы за пере­возку, задержка им вагонов и контейнеров.

Что касается грузоотправителя, то помимо трех первых основа­ний, указанных для перевозчика, законодатель устанавливает сле­дующие: наличие обстоятельств, при которых запрещено проводить погрузочно-разгрузочные операции, авария у грузоотправителя, неис­пользование вагонов, контейнеров, поданных сверх заявки и без предварительного согласия грузоотправителя, использование мень­шего количества вагонов, контейнеров за счет уплотненной их за­грузки.

Кроме ответственности за невыполнение принятой заявки на пе­ревозку, стороны в равной степени отвечают за самовольное исполь­зование вагонов, контейнеров, за их задержку, за подачу порожних неочищенных, с неснятыми приспособлениями для крепления ваго­нов, контейнеров, за их повреждение или утрату.

Помимо этого перевозчиц несет ответственность за несохран­ность груза. Он должен возместить ущерб в размере стоимости утра­ченного (недостающего) груза или в размере суммы, на которую по­низилась его стоимость, либо в размере объявленной стоимости или доли его объявленной стоимости при утрате или повреждении части груза.

176

Кроме того, на перевозчика возлагается ответственность за про­срочку доставки груза. При несвоевременной доставке груза он обя­зан уплатить пени - 9% платы за перевозку грузов за каждые сутки просрочки, но не более размера платы за перевозку.

Что касается грузоотправителя, то законодатель устанавливает применительно только к его деятельности следующие виды ответст­венности: за неправильное указание в транспортной железнодорож­ной накладной данных, за отправление запрещенного для перевозки груза и за превышение грузоподъемности (перегруз) вагонов, контей­неров.

При изучении вопроса правового регулирования перевозки пас­сажиров и багажа следует иметь в виду, что оно во многом зависит от характера и вида таких перевозок.

В соответствии с законом перевозка пассажиров может осущест­вляться в дальнем, местном и пригородном следовании. Местное сле­дование характеризуется тем, что перевозка пассажиров осуществля­ется в пределах одной железной дороги.

В зависимости от скорости перевозки она может быть в скорост­ном, скором или пассажирском поезде.

При осуществлении перевозки железная дорога обязана создать пассажирам все необходимые удобства, осуществлять перевозку в технически исправных вагонах при соблюдении санитарных норм. Среди других обязанностей следует выделить предоставление пасса­жиру места согласно билету, обеспечение движения поезда по распи­санию, своевременную доставку пассажира и багажа в пункт назначе­ния.

Определяя правовой статус пассажира, законодатель концентри­рует внимание, главным образом, на его правах. К ним, в частности, относятся: право на своевременную и достоверную информацию, право на бесплатный провоз одного ребенка, ручной клади, право де­лать остановки с продлением срока действия проездных документов в случае болезни, право возврата неиспользованного билета. Пассажир наделен также правом занять свободное место в вагоне более высокой категории.

Среди обязанностей пассажира следует выделить следующие: обязанность иметь проездные документы, соблюдать общий порядок, а также правила пользования вагоном, вокзальными помещениями, бережно относиться к имуществу железной дороги.

Одной из гарантий выполнения железной дорогой обязательств перед пассажирами является установление ее ответственности.

177

В частности, железная дорога несет ответственность за задержку отправления поезда или за его опоздание. За это нарушение она упла­чивает штраф в размере 3% стоимости проезда за каждый час, но не более стоимости проезда.

По действующему законодательству железная дорога освобожда­ется от ответственности, если докажет, что задержка или опоздание поезда имели место вследствие непреодолимой силы, устранения уг­рожающей жизни и здоровью пассажира неисправности транспортных средств или иных обстоятельств, не зависящих от железной дороги.

Перевозчик отвечает за несохранность багажа. Возмещению под­лежит весь причиненный пассажиру ущерб. Кроме его возмещения железная дорога возвращает получателю плату за перевозку багажа, а также иные платежи, взысканные за перевозку.

На железную дорогу возлагается также ответственность за про­срочку доставки багажа. В качестве санкции устанавливается пеня в размере 3% платы за перевозку за каждые сутки просрочки. Просроч­ка исчисляется с 24 часов суток, в которые должен прибыть багаж. Основанием для выплаты пени является акт, составленный по требо­ванию получателя багажа.

Законодатель не обходит стороной и отправителя багажа. Он не­сет ответственность за сданные для перевозки в качестве багажа предметы, перевозка которых запрещена. В качестве санкции за дан­ное нарушение применяется штраф в размере десятикратной стоимо­сти платы за перевозку багажа.

Самостоятельная работа

Правовое регулирование осуществления

перевозок железнодорожным транспортом

Время - 2 часа

Основные вопросы:

1. Регулирование порядка перевозки грузов железнодорожным транспортом:

а) обязанности грузоотправителя по подготовке грузов к перевозке;

б) правила погрузки грузов, взвешивания и крепления;

в) регламентация перевозки грузов;

г) порядок выдачи грузов грузополучателю.

2. Регламентация Транспортным уставом железных дорог РФ полномочий сторон при перевозке пассажиров и багажа:

178

а) обязанности железных дорог по обеспечению перевозки пас­ сажиров;

б) права пассажиров в связи с перевозкой железнодорожным транспортом;

в) обеспечение своевременной и сохранной доставки багажа же­ лезной дорогой.

Тема реферата:

Правовые гарантии своевременной и сохранной доставки грузов и багажа железнодорожным транспортом

Нормативные источники

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. 1996. Ст. 786, 789-792.

1. Транспортный устав железных дорог Российской Федерации. 1998. Гл.2, 5.

1. Постановление Правительства РФ от 11 марта 1999 г. № 277 "Об утверждении правил оказания услуг по перевозке пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных (бытовых) нужд фе­ деральным железнодорожным транспортом".

1. Правила перевозок грузов по железным дорогам СССР // Нор­ мативные акты о транспорте. 4.1. - М., 1983.

1. Сборник важнейших нормативных актов о железнодорожном транспорте СССР. Вып. 1,2.- М., 1986.

Литература

1. Комментарий к Транспортному уставу железных дорог Рос­ сийской Федерации (постатейный) / Под ред. Т.Е. Абовой, В.Б. Ляд- реса.-М., 1998.

1. Андреев В.К. Транспортное право. - Калинин, 1977.

1. Дегтяренко В.Н., Зимин В.В., Костенко А.И. Организация пе­ ревозки грузов. - М., 1997.

1. Коробов Н. Правовое регулирование железнодорожных пере­ возок в цветной и черной металлургии. - Свердловск, 1987.

1. Новиков В.М., Иваницкий Н.М. Основы транспортного права (железнодорожный транспорт). - М, 1997.

1. Савичев Г.П., Витрянский В.В. Правовое обеспечение сохранности грузов при перевозке. - М., 1989.

1. Смирнов В.Т. Права и обязанности участников договора пере­ возки.-Л., 1996.

179

8) Логунов В.М., Стрекалов Б.Н., Козлов Ю.Т. Совершенствова­ние грузовой и коммерческой работы // Железнодорожный транспорт. 1998. №4.

Вопросы для самоконтроля

1. Какими нормативными источниками регламентируется порядок перевозок грузов железнодорожным транспортом?

1. Каковы обязанности грузоотправителя по подготовке грузов к перевозке железнодорожным транспортом?

1. Какие установлены правша объявления ценности грузов?

1. Какие требования предъявляются к таре при перевозке желез­ нодорожным транспортом*

1. Каковы условия маркировки грузов ?

1. Каковы гарантии своевременной погрузки грузов при железнодо­ рожных перевозках?

1. Какие установлены правила взвешивания грузов на железнодо­ рожном транспорте?

1. Кто и как осуществляет пломбирование вагонов и контейнеров?

1. Какие существуют гарантии сохранности перевозимого желез­ нодорожным транспортом груза?

1. Каков порядок выдачи грузов'грузополучателю?

1. Каковы обязанности грузополучателя по приему грузов?

1. Каковы обязанности железной дороги по обеспечению перевозок пассажиров?

1. Каковы права пассажиров в связи с перевозкой железнодорож­ ным транспортом?

1. Каков порядок приема и выдачи багажа^?

Практическое контрольное задание

Ответственность железных дорог, грузоотправителей,

грузополучателей и пассажиров

Время - 2 часа

Основные вопросы:

1. Ответственность за невыполнение заявки на перевозку грузов.

1. Ответственность за несохранность груза.

1. Ответственность за задержку вагонов и за самовольное исполь­ зование вагонов и контейнеров.

180

Нормативные источники

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. 1996. Ст. 793-796.

1. Транспортный устав железных дорог Российской Федерации. 1998. Гл. 6.

1. Закон РФ "О защите прав потребителей". 1992.

1. Правила перевозки грузов. - М., 1995.

Арбитражная практика

1. Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 января 1993 г. № С-13/ОСЗ-23 "Об ответственности грузоотправителей и отделений (станций) железных дорог при перевозке экспортных грузов железно­ дорожным транспортом".

1. Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 августа 1992 г. № С-13/ОП-204 "О практике разрешения споров, возникающих из пе­ ревозок грузов".

1. Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 сентября 1993 г. № С-13/ОП-272 "О порядке взыскания железной дорогой пени за про­ срочку оплаты тарифов, сборов, штрафов".

1. Письмо Государственного Арбитража РСФСР от 21 октября 1991 г. № С-13/Н-373 "О практике применения транспортного зако­ нодательства".

Литература

1. Комментарий к Транспортному уставу железных дорог Рос­ сийской Федерации (постатейный) / Под ред. Т.Е. Абовой, В.Б. Ляд- реса. -М., 1998.

1. Морозов А.В. Гражданско-правовая ответственность железной дороги за несохранность перевозимых грузов. - М., 1983.

1. Новиков В.М., Иваницкий Н.М. Основы транспортного права (железнодорожный транспорт). - М, 1997.

1. Савичев Г.П., Витрянский В.В. Правовое обеспечение сохранности грузов при перевозке. - М., 1989.

1. Комментарий к Уставу железных дорог СССР / Под ред. Г.Б. Ас- тановский. - М., 1986.

1. Тарасов М.А. Транспортное право. - Ростов-на-До ну, 1968.

1. Хаскельберг Б.Л. Ответственность за нарушение плана" и Договора железнодорожной перевозки грузов. - Томск, 1981.

1. Коробков Н.А. Гражданско-правовые средства обеспечения сохранности грузов при железнодорожных перевозках. - Свердловск, 1983.

181

ЗАДАЧИ Задача 1

При посадке на поезд Москва - Пермь пассажир Подгорное К. Л. обнаружил, что его место в купейном вагоне занято другим пасса­жиром. Бригадир поезда, к которому Подгорное КН. обратился за помощью, выяснил, что кассиром железнодорожного вокзала на одно купейное место было продано два билета.

В связи с тем, что свободных мест (кроме спального вагона) в поезде не оказапось, бригадир предложил Подгорнову К.Н занять свободное место в спальном вагоне и доплатить разницу стоимости билетов.

Подгорное К.Н. занял место в спачъном вагоне, но заявил, что до­плачивать разницу стоимости билетов он не намерен. В ответ брига­дир поезда пригрозил Подгорнову КН. высадить на ближайшей стан­ции, если он не возместит стоимость проезда в спальном вагоне.

65535. Оцените действия сторон в данном споре.

65535. Вправе ли бригадир поезда осуществить свою угрозу?

Задача 2

Петров НИ. обратился в железнодорожную билетную кассу с просьбой вернуть ему стоимость билета для проезда дочери Ирины в поезде Москва - Оренбург, а также билета на обратный проезд, так как в связи с болезнью дочь не может совершить поездку.

Кассир возвратила Петрову Н.И. лишь стоимость билета на обратный путь за вычетом стоимости плацкарты. Что касается стоимости билета для проезда в г. Оренбург, то, по заявлению кас­сира, она не может быть получена пассажиром обратно, поскольку билет возвращен в кассу менее чем за 4 часа до отправления поезда.

• Правомерны ли действия кассира?

Задача 3

Московская железная дорога предъявила претензию фирме "За­ря" об уплате штрафа в связи с невыполнением принятой заявки на перевозку грузов. В претензии было указано, что фирма "Заря" не за­грузила 28 января 2000 г. 20 поданных железной дорогой цементово­зов. Кроме того, загруженные на следующий день другие 18 цемен­товозов не указаны железной дорогой в учетной карточке в связи с неуплатой фирмой тарифа за перевозку этого груза.

В своих возражениях фирма "Заря"указала, что претензия Мос­ковской железной дороги является необоснованной по следующим со­ображениям:

182

/. Фирма не смогла осуществить погрузку цемента в третьей декаде января 2000 г. в связи с тем, что железная дорога подала под погрузку непригодные цементовозы.

2. Фирма, действительно, задолжала оплату тарифа за пере­возку цемента восемнадцатью цементовозами и произвела расчет с железной дорогой не 28 января, а 2 февраля 1998 г. Однако поданные железной дорогой 18 цементовозов были загружены в установленные сроки. Именно с 29 января они считаются использованными незави­симо от того, что железная дорога задержала их отправку в связи с неуплатой тарифа за перевозку груза.

65535. Кто прав в этом споре?

65535. Какие установлены условия выполнения принятой заявки на перевозку грузов?

Задача 4

Приступив к выгрузке груза, поступившего на железнодорожную станцию Смоленск, грузополучатель обнаружил недостачу 20 элек­тродвигателей. При составлении коммерческого акта грузополуча­тель и железная дорога зафиксировали количество фактически на­ходившихся в контейнерах электродвигателей, так как в транс­портной железнодорожной накладной не было указано количество отгруженных мест, а в контейнерах отсутствовали упаковочные листы.

Грузоотправитель после отклонения железной дорогой его пре­тензии обратился с иском в арбитражный суд. Рассматривая спор между грузополучателем и железной дорогой, суд указал истцу на несоответствие приведенных им сведений в расчетах о недостаче груза записям в платежном требовании-поручении. Вместе с тем, суд обратил внимание истца на тот факт, что само платежное требование-поручение не может служить доказательством количе­ства переданных железной дороге для перевозки электродвигателей, так как в этом документе не указаны ни номер транспортной же­лезнодорожной накладной, ни номера контейнеров с грузом.

Основываясь на изложенных фактах, суд пришел к выводу о не­возможности установления фактической недостачи груза. Своим решением он освободил железную дорогу от ответственности.

65535. Оцените решение арбитражного суда.

65535. Какие данные необходимо указывать при заполнении бланка транспортной железнодорожной накладной?

183

• В каких случаях составляется коммерческий акт, кто участвует в его составлении и какие сведения должны быть отражены в этом документе?

Задача 5

В адрес общества с ограниченной ответственностью "Палад" прибыл груз в контейнере по транспортной железнодорожной на­кладной. При приеме груза видимых следов повреждения контейнера не обнаружено, о чем имеется отметка в акте приема груза.

После вскрытия контейнера установлена недостача крупной партии товара. Грузополучатель по своей инициативе отправил пломбу, которой был опломбирован контейнер, на криминалистиче­скую экспертизу.

В заключении, составленном специалистом отдела внутренних дел, принадлежность пломбы к спорной отправке не указана. В ма­териалах, представленных в суд грузополучателем, также отсутст­вуют какие-либо документы, подтверждающие факт происхожде­ния пломбы, исследованной специалистом органов внутренних дел.

65535. Оцените действия грузополучателя.

65535. Какой установлен порядок действий грузополучателя и пере­ возчика в случае обнаружения недостачи товаров при вскрытии кон­ тейнера?

65535. Как суд должен оценить доказательственное значение заклю­ чения специалиста?