65535. Вопросы для самоконтроля

1. Каков порядок заключения договора перевозки грузов автомо­ бильным транспортом?

1. В какой момент договор перевозки грузов автомобильным транспортом считается заключенным?

1. Из каких частей состоит товарно-транспортная накладная?

1. Каковы реквизиты товарно-транспортной накладной?

1. Какие информационные данные содержит товарный раздел то­ варно-транспортной накладной?

1. Каково правовое значение товарного раздела товарно-транс­ портной накладной?

1. Какие информационные данные содержит транспортный раз­ дел товарно-транспортной накладной?

1. Допускаются ли изменения отдельных учетных реквизитов в товарно-транспортной накладной?

1. Какие реквизиты товарно-транспортной накладной заполняет грузоотправитель?

1. Какие дополнительные реквизиты указываются в товарно- транспортной накладной при перевозке грузов пакетами?

1. Кто несет ответственность за последствия неправильности сведений, указанных в товарно-транспортной накладной?

1. Сколько составляется экземпляров товарно-транспортной на­ кладной?

135

9. Правовое регулирование осуществления

перевозок грузов, пассажиров, багажа и почты

автомобильным транспортом

Основные вопросы:

1. Правовое регулирование подготовки грузов к перевозке, их приема и погрузки.

1. Регламентация транспортировки грузов.

1. Правовое регулирование перевозки пассажиров, багажа и поч­ ты.

Изучение данной темы необходимо начать с ознакомления с ве­домственными нормативными актами, регулирующими условия и по­рядок выполнения комплекса приемов и действий по подготовке гру­за к погрузке, осуществлению погрузочно-разгрузочных работ и по транспортировке груза. В первую очередь это касается Правил пере­возки грузов автомобильным транспортом.

Важно уяснить закрепленный в нормативных источниках право­вой статус участников перевозочного процесса и, особенно, их обя­занности.

Весьма широк круг обязанностей перевозчика при организации приема груза для перевозки. К ним относятся, прежде всего, следую­щие обязанности: подавать автомобили под погрузку своевременно по согласованному графику, в необходимом количестве, технически исправные, пригодные для перевозки соответствующего вида груза, отвечающие санитарным требованиям, оснащенные необходимыми приспособлениями и вспомогательными материалами.

По согласованию с грузоотправителем и грузополучателем пере­возчик может принять на себя обязанность по выполнению погрузоч­но-разгрузочных работ. Условия выполнения этой обязанности опре­делены Уставом автомобильного транспорта.

Обязанностью перевозчика является также обеспечение загрузки подвижного состава до его полной вместимости.

Существенная обязанность перевозчика - допуск к управлению подвижным составом водителей, специально обученных для перевоз­ки соответствующего груза и прошедших необходимый инструктаж.

Осуществляя перевозку груза, перевозчик обязан доставить его в пункт назначения в установленный срок в полной сохранности. Вы­полнение этой обязанности требует соблюдения ряда условий пере­возки, таких, как поддержание указанного температурного режима, выполнение указаний маркировки о свойствах груза и способах об-

136

ращения с ним, поддержание оптимальных условий движения и неко­торых других.

Значительное место в изучении данной темы занимают обязанно­сти грузоотправителя. Они заключаются, прежде всего, в надлежащей подготовке груза к перевозке. Речь идет о заблаговременной их под­сортировке, а также подгруппировке по грузополучателям, их упаков­ке или затаривании, маркировке каждого грузового места.

В целях ускорения подачи подвижного состава и оперативного осуществления погрузочно-разгрузочных работ на грузоотправителя возложена обязанность установления такого режима работы пунктов погрузки, который обеспечит бесперебойный и равномерный погру-зочно-разгрузочный процесс. В этих же целях грузоотправитель обя­зан поддерживать надлежащее содержание подъездных путей и тех­ническое оснащение погрузочно-разгрузочных площадок.

Выполняя обязанности, связанные с осуществлением погрузочно-разгрузочных работ, грузоотправитель должен строго соблюдать ус­тановленное нормативное время на выполнение этих операций, поза­ботиться о механизации погрузки-выгрузки.

В нормативно установленных случаях грузоотправитель опреде­ляет вес груза, определяет ценность груза, о чем делает отметки в то­варно-транспортной накладной.

При доставке груза в пункт назначения в транспортный процесс включается грузополучатель. Он обязан принять прибывший груз. Это касается даже случаев, когда прибыл незаказанный груз. Такой груз грузополучатель обязан принять на ответственное хранение. Ис­ключение составляют городские и пригородные перевозки, по кото­рым допускается отказ грузополучателя от принятия незаказанного груза.

Факт недостачи, порчи, повреждения груза фиксируется в товар­но-транспортной накладной, а также в акте, подписываемом перевоз­чиком и грузополучателем. Эти документы служат основанием для решения вопроса о материальной ответственности виновной стороны.

Гарантией выполнения сторонами перевозочного процесса обяза­тельств является установление юридической ответственности за их неисполнение.

Ответственность в обязательствах по перевозкам, опираясь на общие принципы ответственности в гражданском праве, имеет, тем не менее, некоторые особенности. Прежде всего, она носит ограничен­ный характер, сужая права на полное возмещение убытков, причи­ненных неисполнением обязательств. Эти ограничения могут касаться упущенной выгоды, а иногда и части реального ущерба.

137

Следующая особенность ответственности по перевозкам заклю­чается в том, что она может наступить не только за нарушение обяза­тельств по заключенному договору перевозки груза, но и за несовер­шение действий, связанных с организацией перевозки, то есть за не­выполнение обязательств по годовому договору перевозки грузов.

И наконец, эта ответственность в значительной мере является од­носторонне-нормативной. Выражается это в том, что соглашения пе­ревозчика и грузоотправителя об ограничении или устранении зако­нодательно установленной ответственности перевозчика недействи­тельны за исключением случаев, когда такие соглашения допускаются транспортными уставами и кодексами¹.

В соответствии с действующим законодательством перевозчик несет ответственность 1) за невывоз груза в объеме, предусмотренном договором или разовым заказом; 2) за непредоставление подвижного состава в количестве, предусмотренном договором или разовым зака­зом; 3) за неподачу контейнеров; 4) за несвоевременную подачу под­вижного состава; 5) за несохранность груза; 6) за несвоевременную доставку груза.

В свою очередь грузополучатель несет ответственность 1) за не­предъявление к перевозке груза; 2) за отказ полностью или частично использовать поданный транспорт; 3) за неиспользование контейне­ров; 4) за задержку транспорта (простой); 5) за задержку контейнеров.

Устав автомобильного транспорта РСФСР в специальном разделе регулирует перевозку пассажиров, багажа и почты. Договор перевоз­ки пассажира автомобильным транспортом заключается автотранс­портным предприятием и пассажиром.

По договору перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд.

Этот договор относится к числу взаимных и возмездных догово­ров. Из определения договора перевозки пассажиров следует, что ка­ждая сторона приобретает права и несет одновременно обязанности по отношению к другой стороне. Отношения между ними носят воз­мездный характер: пассажир передает эквивалент в денежном выра­жении за полученную от перевозчика услугу перевозки.

Следующий важный момент, касающийся договора, заключается в том, что он носит консенсуальный характер. Этим договор перевоз­ки пассажира принципиально отличается от договора перевозки груза.

¹ См. Гражданское право: Учебник. В 2-х ч. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Тол­стого. Ч. 2. - М, 1997. С. 396.

138

Необходимо отметить еще одну его особенность. Договор пере­возки пассажира транспортом общего пользования является публич­ным- Автотранспортное предприятие должно оказать услугу перевоз­ки в отношении каждого, кто к нему обратится. Оно не вправе оказать предпочтение одному лицу перед другим. Цена за оказанную услугу перевозки устанавливается одинаковой для всех пассажиров.

Сторонами договора являются автотранспортное предприятие или организация, обязующаяся оказать услугу перевозки, и пассажир. Одна из основных особенностей данного договора состоит в том, что в качестве его стороны, потребляющей услугу по перевозке, выступа­ет гражданин. Это означает, что на него, как на потребителя, и в це­лом на перевозку распространяет действие не только Гражданский кодекс РФ, но и Закон РФ "О защите прав потребителей" и изданные другие нормативно-правовые акты.

Форма договора перевозки пассажира может был, письменной или устной. Устная форма применяется в перевозках пассажиров с использованием таксомотора, т.е. легкового автомобиля, оборудован­ного таксометром.

Письменная форма представлена проездным билетом, талоном при однократной поездке либо абонементным билетом при много­кратных поездках. В билете указываются все существенные условия договора. Это предъявительский документ. По нему автотранспорт­ное предприятие обязано исполнить обязательство по договору пере­возки в отношении гражданина, предъявившего билет при посадке.

Цена договора при перевозке пассажира транспортом общего пользования определяется установленными тарифами, а в остальных случаях - соглашением сторон.

Срок договора перевозки пассажира зависит от того, заключен ли он на однократный проезд или на многократный. Договор на одно­кратный проезд действует в течение срока совершения поездки. Вме­сте с тем, законодательно установлен срок годности билета, который увязан со сроком отправления автобуса в рейс. В отдельных случаях срок годности билета может быть возобновлен.

Договор на осуществление многократного проезда типичен для городских и пригородных перевозок. Он заключается путем приобре­тения абонементного билета.

Содержание договора перевозки пассажира составляют права и обязанности сторон. Основная обязанность перевозчика - своевре­менная перевозка пассажира в пункт назначения. При осуществлении перевозки перевозчик должен обеспечить безопасность пассажира, создать ему комфортные условия, культурно обслужить пассажира на

139

автовокзале (автостанции) и в транспорте. В круг общих обязанностей перевозчика входят обеспечение продажи пассажирам билетов, орга­низация движения автобусов на маршрутах по расписанию, обеспече­ние пассажиров необходимой информацией.

Перевозчик вправе требовать от пассажира оплаты проезда, со­блюдения общественного порядка и правил пользования автобусами, таксомоторами, помещениями автовокзалов (автостанций).

Весьма широкими правами наделен пассажир. Он вправе приоб­рести билет на любой автобус и маршрутный таксомотор в порядке, предусмотренном Правилами перевозок пассажиров и багажа автомо­бильным транспортом в Российской Федерации, провозить бесплатно одного ребенка с соблюдением установленных условий, провозить бесплатно ручную кладь и за плату по установленным тарифам багаж.

Пассажир может отказаться от поездки и при возврате билета в кассу автовокзала (автостанции) получить полную стоимость проезда либо его стоимости за вычетами указанными Уставом автомобильно­го транспорта РСФСР.

При опоздании на автобус в течение трех часов, а вследствие бо­лезни или несчастного случая - в течение трех суток с момента от­правки автобуса, на который был приобретен билет, пассажир вправе возобновить проездные документы с доплатой 25 % стоимости билета или получить обратно в предусмотренном порядке стоимость за вы­четом 25 % стоимости билета.

Основная обязанность пассажира — оплатить проезд. Он обязан иметь билет или иной проездной документ на проезд в автобусе и маршрутном таксомоторе, а также на провоз багажа.

При неисполнении возложенных на них обязанностей стороны договора перевозки пассажира несут установленную ответственность.

Особые требования предъявляются к перевозке багажа. Эта пере­возка оформляется заключением договора, по которому автотранс­портное предприятие или организация обязуется доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение бага­жа лицу, а пассажир обязуется уплатить установленную плату за про­воз багажа.

Особенность данного договора заключается в том, что это допол­нительный договор по отношению к договору перевозки пассажира. Он не существует самостоятельно. Пассажир может сдать для пере­возки багаж только при условии предъявления проездного билета.

Как и договор перевозки пассажира, это взаимный, возмездный и публичный договор. На него распространяется законодательство о защите прав потребителей.

140

Вместе с тем, в отличие от договора перевозки пассажира, этот договор является реальным. Он считается заключенным с момента сдачи багажа к перевозке. В удостоверение приема багажа к перевоз­ке пассажиру выдается багажная квитанция. Квитанция являегся предъявительским документом - багаж выдается в пункте назначения предъявителю багажной квитанции.

Установлены ограничения перевозки багажа. Не допускаются к перевозке багажом огнеопасные, взрывчатые, отравляющие, ядови­тые, едкие и зловонные вещества, а также вещи (предметы), загряз­няющие подвижной состав или одежду пассажиров.

Принятый к перевозке отдельно от пассажира багаж должен быть доставлен в пункт назначения не позднее дня прибытия пассажира в этот пункт по расписанию.

Перевозка почты осуществляется на основании договора, заклю­чаемого между автотранспортным предприятием и организацией свя­зи. Это взаимный, возмездный и реальный договор.

Плата за перевозку почты и ее сопровождение осуществляется по согласованным тарифам. Почта перевозится в специализированных автомобилях, а также в маршрутных автобусах или легковых и грузо­вых автомашинах.

Порядок и условия осуществления перевозки почты закреплены в Правилах перевозки почты автомобильным транспортом в Россий­ской Федерации.

Самостоятельная работа

Правовое обеспечение сохранности грузов

на различных стадиях транспортного процесса

Время - 2 часа

Основные вопросы:

1. Правовое обеспечение сохранности грузов при их подготовке к перевозке и выполнении погрузочных работ:

а) правила упаковки, маркировки и пломбирования грузов;

б) порядок выполнения погрузочных работ;

в) правила укладки и крепления грузов;

г) порядок определения веса груза и оформления результатов взвешивания;

д) объявление ценности грузов.

141

2. Правовое обеспечение сохранности грузов при перевозке авто­ мобильным транспортом:

а) условия транспортировки грузов автомобильным транспортом;

б) регламентация сроков доставки грузов автомобильным транс­ портом;

в) регулирование сопровождения грузов при перевозке автомо­ бильным транспортом;

г) порядок переадресовки грузов, перевозимых автомобильным транспортом;

д) особенности транспортировки скоропортящихся грузов.

3. Правовое обеспечение сохранности грузов при их выдаче гру­ зополучателю:

а) правила выдачи грузов грузополучателю;

б) регламентация выдачи грузов без проверки веса, количества грузовьгх мест и состояния груза;

в) порядок хранения грузов на складах автотранспортного пред­ приятия;

г) порядок оформления выдачи грузов грузополучателю.

Тема реферата:

Правовые способы обеспечения сохранности грузов при перевозке автомобильным транспортом

Нормативные источники

1. Конституция Российской Федерации. - М.,1993. Ст. 8.

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. 1996. Ст. 791, 792.

1. Устав автомобильного транспорта РСФСР. 1969. Разд. 3.

1. Правила перевозок грузов автомобильным транспортом. -М., 1979.

1. Приказ Министра Транспорта РФ № 73 от 8 августа 1995 г. "Об утверждении Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом".

Литература

1. Александров-Дольник М.К., Лучанский Ф.М. Грузовые пере­ возки разными видами транспорта (правовые вопросы). - М, 1971.

1. Булулуков Е.К. Перевозка грузов автомобильным транспортом // Автомобильный транспорт. 1999. № 2.

142

3. Быков А.Г., Половинчик Д.И. Основы автотранспортного пра­ ва.-М., 1986.

3. Васильев Н.В., Дубовицкий С.Н. Грузовые автомобильные перевозки. - М., 1986.

3. Иншаков В.А. Правовое регулирование пакетных перевозок грузов: Автореф. канд. дисс. - М.,1986.

3. Савичев Г.П. Правовое регулирование перевозок народно­ хозяйственных грузов. - М, 1986.

3. Трисунков М.Ф. Транспортное производство в условиях рын­ ка. -М., 1993.