Вопросы для самоконтроля

1. В чем суть транспортных договоров?

1. Каковы особенности транспортных договоров?

1. В каких нормативных актах регулируются транспортные дого­ воры?

1. Кто может быть субъектом транспортных договоров?

1. Каковы предмет и содержание транспортных договоров?

1. Какие имеются виды транспортных договоров?

1. Как классифицируются транспортные договоры?

1. Какие транспортные договоры относятся к группе организаци­ онных договоров?

1. Каково назначение организационных договоров перевозки грузов?

1. В чем отличие организационных договоров от договоров пере­ возки грузов?

1. Каково юридическое значение договора перевозки грузов?

79

Раздел II. Перевозки автомобильным транспортом

7. Правовое регулирование организации перевозок грузов автомобильным транспортом

Основные вопросы:

1. Регламентация порядка организации перевозки грузов автомо­ бильным транспортом.

1. Договоры, заключаемые при организации перевозки грузов ав­ томобильным транспортом.

Изучение вопросов организации и осуществления перевозки ав­томобильным транспортом требует ознакомления в первую очередь с нормативными источниками, регламентирующими этот вид перевоз­ки.

Важнейшим нормативным актом, регулирующим перевозки ав­томобильным транспортом, является Устав автомобильного транс­порта. Этот основополагающий для данного вида деятельности нор­мативный источник утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР 8 января 1969 г. № 12.

В соответствии с Указом Президента РФ 1993 г. Устав действует на территории Российской Федерации за исключением норм, проти­воречащих российскому законодательству.

В Уставе указаны субъекты правоотношений по перевозкам, на которых он распространяет свое действие. Все они могут быть под­разделены наследующие группы:

65535. находящиеся на территории Российской Федерации авто­ транспортные предприятия и организации;

65535. другие имеющие автомобили предприятия, организации, уч­ реждения, независимо от их ведомственной принадлежности;

65535. предприятия, организации, учреждения и граждане, пользующиеся автомобильным транспортом.

Действие Устава не распространяется только на автотранспорт­ные предприятия и организации Министерства обороны, Федераль­ной службы безопасности, Министерства внутренних дел.

Структурно Устав состоит из 10 разделов и включает 169 статей. В первом разделе "Общие положения" определены основные вопро­сы, регулируемые Уставом, задачи, стоящие перед автотранспорта ы-

80

ми предприятиями, грузоотправителями и грузополучателями, дана классификация автомобильных перевозок.

К основным, регулируемым Уставом вопросам отнесено опреде­ление прав, обязанностей и ответственности автотранспортных пред­приятий и организаций, других имеющих автомобили предприятий, организаций, учреждений, независимо от их ведомственной принад­лежности (кроме указанных исключений), а также предприятий, орга­низаций, учреждений и граждан, пользующихся автомобильным транспортом. Это также вопросы регламентации порядка выполнения плана автомобильных перевозок и основных условий перевозок авто­мобильным транспортом грузов, пассажиров, багажа и почты.

В Уставе четко сформулированы задачи, стоящие перед авто­транспортными предприятиями и организациями. В качестве главных из них выделены такие, как полное удовлетворение потребностей в автомобильных перевозках, обеспечение сохранности перевозимых грузов и своевременной доставки их в пункты назначения. Авто­транспортные предприятия и учреждения, грузоотправители и грузо­получатели обязаны при перевозках грузов обеспечивать полное и ритмичное выполнение плана перевозок грузов, рациональное ис­пользование подвижного состава, безопасность движения автомоби­лей, максимальное сокращение транспортных расходов.

Устав определяет виды договоров, заключаемых при организации перевозки и осуществлении перевозки грузов автомобильным транс­портом. К организационным договорам относятся годовой договор на перевозку грузов и разовый заказ (договор) на перевозку грузов.

Годовой договор - это соглашение автотранспортного предпри­ятия и грузоотправителя, по которому предприятие обязуется прини­мать к перевозке грузы в установленные сроки и в обусловленном объеме, а грузоотправитель - предъявлять к перевозке грузы.

Данный договор отражает направленность соглашения сторон на организацию транспортного процесса при осуществлении системати­ческих перевозок. Он является важнейшим правовым средством орга­низации взаимоотношений автотранспортного предприятия и грузо­отправителя (грузополучателя) на долгосрочной основе. С помощью договора конкретизируются и детализируются важнейшие параметры деятельности сторон.

По своей правовой природе это консенсуальный, взаимный дого­вор. Он заключается в целях осуществления в последующем система­тических перевозок конкретных объемов грузов.

Сторонами этого договора являются автотранспортное предпри­ятие или организация, принявшая на себя обязанность осуществлять

81

перевозку, и грузоотправитель. Нормативными актами предусмотре­ны случаи, когда второй стороной договора выступает грузополуча­тель. Являясь стороной договора, он пользуется правами, несет обя­занности и ответственность, предусмотренные Уставом автомобиль­ного транспорта РСФСР для грузоотправителя.

Стороной годового договора на перевозку грузов автомобильным транспортом могут быть также предприятия и организации, которые не относятся ни к грузоотправителю, ни к грузополучателю. Речь идет о снабженческо-сбытовых, оптово-торговых и некоторых других ор­ганизациях, принимающих на себя обязанность обеспечить доставку товаров потребителям на их склады автомобильным транспортом. При транзитных завозах товаров эти предприятия и организации так­же являются стороной годового договора. В этом качестве они, как и в случае с грузополучателем, пользуются правами, несут обязанность и ответственность, предусмотренные Уставом автомобильного транс­порта РСФСР для грузоотправителя.

При заключении годового договора устанавливаются объемы и условия перевозки грузов, порядок расчетов, определяются рацио­нальные маршруты и схемы грузопотоков. В договоре согласовыва­ются условия о режиме работы по приему и выдаче грузов, подготов­ке их к перевозке, порядок выполнения погрузочно-разгрузочных ра­бот, содержание подъездных путей и устройств и т.п. В нем опреде­ляются виды связанных с перевозкой операций и услуг, принимаемых к выполнению автотранспортным предприятием, порядок и сроки их выполнения.

Годовой договор разрабатывается на основании Типового годо­вого договора на перевозку грузов автомобильным транспортом. Процедура подготовки и согласования проекта договора такова, что гарантирует в полной мере учет интересов обеих сторон.

Годовой договор должен быть заключен в срок до 15 марта. Про­ект договора разрабатывается автотранспортным предприятием (ор­ганизацией), осуществляющим перевозку грузов. Он составляется в двух экземплярах, которые подписываются перевозчиком и направ­ляются грузоотправителю. Грузоотправитель обязан в течение десяти дней с момента получения проекта договора рассмотреть его и в слу­чае согласия подписать оба экземпляра. Один экземпляр он возвраща­ет автотранспортному предприятию.

При несогласии с проектом договора или с отдельными его пунк­тами грузоотправитель составляет протокол разногласий и направляет два его подписанных экземпляра вместе с подписанным экземпляром проекта договора автотранспортному предприятию.

82

Протокол разногласий содержит пункты из проекта договора, ко­торые вызывают возражения грузоотправителя, а также взамен их формулировки, предлагаемые грузоотправителем. Несогласие по ка­ждому пункту должно быть мотивированным, а предлагаемые фор­мулировки подкреплены ссылками на нормативные источники.

Получив подписанный проект договора и протоколы разногла­сий, автотранспортное предприятие должно в десятидневный срок рассмотреть предложения грузоотправителя. При отсутствии возра­жений оно принимает предложенные условия договора, о чем пись­менно уведомляет грузоотправителя.

Если же автотранспортное предприятие не согласно с предложе­ниями грузоотправителя, оно назначает дату совместного урегулиро­вания разногласий. День встречи назначается с учетом того, что из-вешение должно быть получено не позднее десятидневного срока до даты рассмотрения разногласий.

Встреча сторон заключаемого годового договора на перевозку грузов является кульминационным моментом устранения между ними разногласий. Задача автотранспортного предприятия и грузоотправи­теля состоит в том, чтобы принять исчерпывающие меры к решению спорных вопросов.

По результатам совместного урегулирования противоречий со­ставляется протокол согласования разногласий. Если все же достичь согласия не удалось, автотранспортное предприятие передает все ма-териаты в арбитражный суд.

Необходимо иметь в виду, что арбитражный суд принимает заяв­ление автотранспортного предприятия и материалы по возникшему спору только при условии соблюдения сторонами всей процедуры устранения разногласий по проекту годового договора на перевозку грузов автомобильным транспортом.

Самостоятельная работа

Правовое регулирование договоров, заключаемых при организации перевозки грузов автомобильным транспортом

Время - 2 часа

Основные вопросы:

1. Сущность и виды договоров, заключаемых при организации перевозки грузов автомобильным транспортом:

а) понятие договоров, заключаемых при организации перевозки грузов автомобильным транспортом, и их классификация;

83

б) организационные договоры на перевозку грузов автомобиль­ ным транспортом;

в) договоры перевозки грузов автомобильным транспортом.

2. Характеристика организационных договоров на перевозку гру­ зов автомобильным транспортом:

а) годовой договор на перевозку грузов автомобильным транс­ портом;

б) разовый договор на перевозку грузов автомобильным транс­ портом.

3. Типовой годовой договор на перевозку грузов автомобильным транспортом:

а) правовая природа Типового годового договора на перевозку грузов автомобильным транспортом;

б) обязательность условий, содержащихся в Типовом годовом до­ говоре на перевозку грузов автомобильным транспортом;

в) роль Типового годового договора в организации перевозки грузов автомобильным транспортом.

Тема реферата:

Понятие и роль годового договора в организации перевозки грузов автомобильным транспортом

Нормативные источники

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. [996. Ст. 784, 798.

1. Устав автомобильного транспорта РСФСР. 1969. Ст. 36, 40.

1. Постановление Совета Министров РСФСР от 16 мая 1980 г. № 253 "Типовая форма товарно-транспортной накладной".

1. Правила перевозок грузов автомобильным транспортом. - М, 1979.

1. Правила перевозок и тарифов автомобильного транспорта РСФСР. 1984.

1. Правила перевозок грузов в контейнерах. 1976.

1. Правила перевозок грузов в пакетах. 1976.

Литература

1. Афанасьев Л.Л. Автомобильные перевозки. — М., 1980.

1. Андреев В.К. Транспортное право. -Калинин, 1977.

84

3. Быков А.Г,, Половинчик Д.И. Основы автотранспортного пра­ ва. -М., 1986.

3. Витрянский В.В. В срок, без потерь и порчи // Хозяйство и право. 1983. №12.

3. Правила разработки, утверждения и регистрации руководящих нормативных документов Министерства морского флота. - М., 1986.

3. Савичев Г.П. Становление и перспективы развития транспорт­ ного законодательства в Российской Федерации // Вестник МГУ. 1993. №2.

3. Савичев Г.П. Проблемы эффективности законодательства в транспортных обязательствах. - М., 1979.

3. Отнюкова Г.Д. Договоры на автомобильную перевозку грузов. -М., 1982.