3.1. Анализ и характеристика факторов организационной структуры управления

На выбор и построение ОС оказывает влияние ряд факторов, различных по своей природе и виду воздействия на структуру.

Основными факторами являются функции управления, их со­став, содержание и объем. Развитие функций управления объясня­ет и обуславливает развитие структуры управления.

На СУ также влияют:

• масштабы производства (единичное, серийное, крупносерий­ное, массовое);

• сложность производства;

• характер выпускаемой продукции;

• применяемые технологии;

• характер научно-технического прогресса и методы его осуще­ствления (темпы обновления продукции и технологий, интег­рация науки и производства);

• степень концентрации, специализации и кооперирования производства;

• размеры и территориальное размещение производства.

Наряду с факторами, влияющими на структуру непосредственно, существуют опосредованные факторы, которые оказываются под влиянием ОСУ. Это:

• кадры;

• техника;

• технология управления;

• организация труда.

Рациональность построения ОС определяется оптимальным соче­танием, содержанием и количеством внутренних и внешних связей объекта управления. Целесообразно, чтобы внутренние связи объекта преобладали над внешними, иначе последние отрицательно повлия­ют на стабильность объекта.

Таким образом, при формировании СУ приходится учитывать много факторов одновременно:

• функции;

• объем работ;

• норму управляемости;

• воздействие личности работника;

• применяемые средства техники управления.

Рис. 2 Влияние основных факторов ОСУ

3.2 . Основные требования, предъявляемые к осу

1. Направленность на достижение цели.

Так как цели являются главной характеристикой любой организа­ции, каждая ОСУ должна способствовать их достижению, что обеспе­чивается с помощью установления правил и необходимой полноты ответственности каждого управляющего звена. Кроме того, необходи­мо учитывать рациональное разделение и кооперацию труда между звеньями и уровнями управления.

2. Перспективность.

ОСУ не должна решать вопросы только оперативного характера, но следует ориентироваться на определенную стратегию развития пред­приятия. С этой целью в ОСУ необходимо предусматривать блок пер­спективного стратегического управления, отделив его от текущего и оперативного управления.

3. Способность к развитию.

Необходимость развития ОСУ объясняется тенденцией постоян­ного совершенствования производства, изменением внешних условий и другими причинами. В этих условиях ОСУ должна быть достаточно эластичной, способной к восприятию корректирующих воздействий. На практике это может быть достигнуто с помощью, например, созда­ния временных целевых групп (подразделений) или служб развития.

4. Согласование интересов.

В ОСУ должен присутствовать механизм, позволяющий примирить противоречия, установить различные компромиссы. Этого можно достичь путем введения в структуру социологической, юридической службы и развитых подразделений кадровых служб, организации советов трудового коллектива.

5. Индивидуализация.

Каждое предприятие имеет особенности, обусловленные сложившим­ся составом кадров, оборудованием, формальными и неформальными управленческими связями и многим другим. Поэтому разработка и осу­ществление мер, связанных с созданием организационных структур, дол­жны учитывать эти особенности, например творческий потенциал.

6. Экономичность.

ОСУ должна способствовать наиболее рациональному осуществ­лению процессов управления, повышению производительности труда и труда управляющих кадров. Кроме того, экономичности можно дос­тигать с помощью различных мероприятий, в том числе создания под­разделений, в функции которых входило бы проведение анализа дей­ствующей организационной структуры.