Министерство труда и социальной защиты
Важная роль в формировании трудовых отношений принадлежит Министерству труда и социальной защиты, которое обеспечивает регулирование трудовых и социальных процессов.
Основными задачами Министерства труда и социальной защиты являются: разработка предложений и реализация основных направлений и приоритетов государственной политики по решению комплексных проблем в социально-трудовой сфере, народонаселения, повышению уровня жизни и доходов населения, развитию социального страхования и кадрового потенциала, совершенствованию системы оплаты труда и социального партнерства, организации пенсионной системы, социального обслуживания и социальной помощи, улучшению условий и охраны труда, обеспечению эффективной занятости и социальных гарантий населения, социальной защиты семьи, женщин, граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов, граждан, уволенных в запас (отставку) с военной службы и из органов внутренних дел, и членов их семей и других категорий граждан, нуждающихся в государственной поддержке, совершенствованию законодательства о труде, занятости, миграции и социальной защите населения и контролю за его соблюдением, осуществлению международного сотрудничества в установленной сфере деятельности.
Структура Министерства труда и социальной защиты представлена на схеме 6.4.
Контрольные вопросы к теме 6
Решение каких проблем обеспечивают органы экономического управления в Республике Беларусь?
Какие органы государственного управления в Республике Беларусь относятся к экономическим?
Представьте и охарактеризуйте структуру Министерства экономики Республики Беларусь.
Каковы задачи и функции Министерства экономики Республики Беларусь?
Перечислите основные задачи и функции Министерства финансов Республики Беларусь и его департаментов.
Представьте структуру Министерства финансов Республики Беларусь и охарактеризуйте ее.
Каковы задачи и функции Министерства статистики и анализа Республики Беларусь?
Какие управления входят в состав Министерства статистики и анализа Республики Беларусь?
Какое министерство обеспечивает регулирование в сфере налогообложения? Каковы его задачи и функции?
Охарактеризуйте структуру Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь.
Охарактеризуйте структуру Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.
Перечислите основные направления деятельности Министерства труда и социальной защиты, его основные задачи и функции.
Тема 7. Отраслевые органы государственного управления Лекция 7. Отраслевые органы государственного управления
Основные понятия:
Министерство промышленности; Министерство энергетики; Министерство сельского хозяйства и продовольствия; Министерство связи; Министерство информации; Министерство архитектуры и строительства; Министерство транспорта и коммуникаций.
Министерство промышленности и министерство энергетики
Отраслевыми республиканскими органами управления являются соответствующие министерства, комитеты, концерны, объединения, союзы, учреждения. Они регулируют деятельность важнейших комплексов и отраслей народного хозяйства республики: промышленности, топливно-энергетического комплекса, строительного комплекса, транспорта, связи и т.д. Обеспечивают выработку и реализацию отраслевой политики, выбор приоритетов, размещение госзаказов, составление прогнозов и программ развития отраслей и т.д. Основные функции и деятельность отраслевого управления определяются исходя из специфики каждой отрасли, направлений ее реформирования.
Государственное управление промышленным комплексом страны осуществляется Министерством промышленности. Основные направления его деятельности – проведение экономической и научно-технической политики, направленной на структурную перестройку промышленности, переориентацию важнейших ее отраслей, на удовлетворение нужд народного хозяйства республики, решение неотложных социальных задач, совершенствование экономических отношений в условиях формирующегося рынка. В сферу компетенции министерства промышленности входит государственное регулирование деятельности предприятий машиностроительной, металлообрабатывающей, радиоэлектронной, приборостроительной, металлургической, химической, нефтехимической и медицинской промышленности (независимо от их ведомственной подчиненности), а также предприятий, находящихся в ведении управлений местной промышленности облисполкомов.
Министерство промышленности выполняет следующие функции:
вырабатывает меры по ускорению НТП, разработке и реализации программ экономического и социального развития отраслей промышленности, проведению конверсии оборонных производств с целью создания в республике прогрессивных видов машин и оборудования, в том числе для сельского хозяйства, разработки передовой технологии, наращивания выпуска товаров народного потребления;
участвует в решении вопросов по демонополизации производства, развитию конкуренции, разгосударствления и приватизации собственности, расширению предпринимательства;
реализует инвестиционную и научно-техническую политику, направленную на повышение качества и конкурентоспособности продукции, расширение номенклатуры товаров народного потребления, снижение материало- и энергоемкости производства;
организует проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с целью развития отраслей промышленности, в том числе с участием на договорной основе ведущих научных и проектных организаций, ученых и специалистов;
прогнозирует развитие отраслей промышленности республики, принимает меры по обеспечению динамичного их функционирования;
участвует в формировании государственного заказа на поставку продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления, обеспечивает его размещение на предприятиях, а также принимает меры по выполнению этого заказа.
В ведении министерства находится свыше 560 предприятий и организаций различных отраслей науки и производства:
машиностроение (станкостроение, автомобилестроение, сельскохозяйственное машиностроение, тракторостроение);
металлургия;
электроника и радиотехника;
оптоэлектроника;
электротехническая промышленность;
приборостроение;
товары народного потребления.
В составе Министерства 26 научно-исследовательских и проектных институтов, 38 конструкторских бюро.
Предприятия Министерства обеспечивают внутренние потребности республики и осуществляют в большом объеме экспортные поставки разнообразных товаров.
В состав Министерства промышленности входят:
Главное управление сельскохозяйственного машиностроения;
Управление машиностроения и металлургии;
Управление радиоэлектронной промышленности;
Управление электротехнической, оптико-механической промышленности и приборостроения;
Управление научно-технической политики;
Управление внешних связей;
Управление маркетинга и сотрудничества со странами СНГ;
Управление методологии качества;
Управление инвестиций, мощностей и энергообеспечения;
Отдел драгоценных металлов;
Управление труда и кадров;
Управление реформирования государственной собственности;
Юридический отдел;
Главное финансово-экономическое управление;
Управление бухгалтерского учета;
Контрольно-ревизионное управление;
Управление промышленной политики;
Отдел строительства и социального развития;
Управление делами.
Министерству промышленности подчинены: Белорусский государственный научно-производственный концерн порошковой металлургии, Белорусский государственный научно-производственный концерн межотраслевого машино- и приборостроения «Белмашприбор», Белорусское государственное объединение по заготовке, переработке и поставке лома и отходов черных и цветных металлов.
В целях преодоления ведомственной разобщенности, усиления координации развития топливоснабжающих систем, сбережения и эффективного использования энергоресурсов создано Министерство энергетики. Основной принцип его деятельности заключается в том, что вопросы перспективного развития организационно-экономического управления решаются комплексно по всей территории, а техническое обеспечение функционирования отдельных звеньев (газоснабжение, электроснабжение, снабжение нефтепродуктами и твердыми видами топлива) – по отраслевой принадлежности. Оптимальное развитие топливоснабжающих систем осуществляется с учетом имеющихся ресурсов, их взаимозаменяемости, транспортных затрат и потребительского эффекта.
Министерству энергетики подчинены: Белорусское государственное предприятие по транспортировке и поставке газа «Белтрансгаз», Белорусский государственный энергетический концерн «Белорусский концерн по топливу и газификации». Функции, связанные с энергосбережением и энергетическим надзором обеспечивает Комитет по энергоэффективности при Совете Министров Республики Беларусь.