- •С истема открытого образования
- •Тема 1. Теоретико-методологические основы организации государственного управления Лекция 1. Теоретико-методологические основы организации государственного управления
- •Предмет и задачи курса «Организационная структура государственного управления»
- •Понятие, сущность и научные подходы к построению и функционированию организационной структуры государственного управления
- •Условия и принципы формирования организационной структуры государственного управления в Республике Беларусь
- •Контрольные вопросы к теме 1
- •Тема 2. Система государственных органов: понятие, типология, характеристика Лекция 2. Система государственных органов: понятие, типология, характеристика
- •Государственный орган: понятие, классификация
- •Организационная структура государственного органа
- •Организационная структура управления государственного органа: принципы формирования и типология
- •Контрольные вопросы к теме 2
- •Тема 3. Высшие органы государственной власти и органы особой компетенции Лекция 3. Высшие органы государственной власти и органы особой компетенции
- •Институт президентства
- •Институт президентства в Республике Беларусь
- •Парламент как институт представительства народа
- •Парламент Республики Беларусь
- •Институт судебной власти
- •Органы особой компетенции
- •Контрольные вопросы к теме 3
- •Тема 4. Органы исполнительной власти Лекция 4. Органы исполнительной власти
- •Правительство и система распорядительно-исполнительных органов государственного управления
- •Правительство Республики Беларусь
- •Система республиканских органов государственного управления
- •Контрольные вопросы к теме 4
- •Тема 5. Органы управления административно-политической сферой Лекция 5. Органы управления административно-политической сферой
- •Особенности управления административно-политической сферой
- •Министерство внутренних дел
- •Министерство юстиции
- •Министерство иностранных дел
- •Министерство обороны
- •Министерство по чрезвычайным ситуациям
- •Комитет государственной безопасности
- •Государственный таможенный комитет
- •Контрольные вопросы к теме 5
- •Тема 6. Республиканские экономические органы управления Лекция 6. Республиканские экономические органы управления
- •Министерство экономики Республики Беларусь
- •Министерство финансов Республики Беларусь
- •Министерство статистики и анализа Республики Беларусь
- •Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь
- •Министерство труда и социальной защиты
- •Контрольные вопросы к теме 6
- •Тема 7. Отраслевые органы государственного управления Лекция 7. Отраслевые органы государственного управления
- •Министерство промышленности и министерство энергетики
- •Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь
- •Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
- •Министерство связи
- •Министерство информации
- •Министерство архитектуры и строительства
- •Министерство транспорта и коммуникаций
- •Контрольные вопросы к теме №7
- •Тема 8. Государственные органы управления социальной сферой Лекция 8. Государственные органы управления социальной сферой
- •Органы управления социальной сферой
- •Министерство здравоохранения
- •Министерство спорта и туризма
- •Министерство образования
- •Министерство культуры
- •Министерство торговли
- •Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь
- •Контрольные вопросы к теме №8
- •Тема 9. Органы местного управления и самоуправления Лекция 9. Органы местного управления и самоуправления
- •Сущность местного управления и самоуправления
- •Местные государственные органы
- •Органы местного самоуправления в Республике Беларусь
- •Контрольные вопросы к теме №9
- •Тема 10. Зарубежный опыт организации государственного управления Лекция 10. Зарубежный опыт организации государственного управления
- •Соединенное королевство Великобритании и Северной Ирландии
- •Соединенные Штаты Америки
- •Французская республика
- •Контрольные вопросы к теме №10
- •Вопросы к Экзамену
- •Литература
- •220007, Г. Минск, ул. Московская, 17.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь (Минжилкомхоз) является республиканским отраслевым органом государственного управления, проводящим государственную политику в сфере жилищно-коммунального хозяйства и координирующим деятельность в этой сфере других республиканских органов государственного управления Республики Беларусь, и подчиняется Совету Министров Республики Беларусь.
В систему Минжилкомхоза входят:
областные управления жилищно-коммунального хозяйства, городские управления жилищного и коммунального хозяйства Минского горисполкома с подчиненными им организациями;
областные и городские организации ремонтно-строительного производства с подчиненными им организациями ремонтно-строительного производства местных исполнительных и распорядительных органов.
Минжилкомхозу подчиняются организации государственной формы собственности.
Минжилкомхоз осуществляет руководство системой жилищно-коммунального хозяйства через соответствующие управления облисполкомов и Минского горисполкома, а также непосредственно руководит деятельностью подчиненных ему организаций республиканской формы собственности.
Основными задачами Минжилкомхоза являются:
формирование и реализация государственной политики в отрасли жилищно-коммунального хозяйства;
осуществление государственного регулирования деятельности жилищно-коммунального хозяйства в части управления государственным жилищным фондом, использования и обеспечения сохранности государственного и частного жилищных фондов;
проведение единой технической политики по развитию и устойчивому функционированию объектов жилищно-коммунального хозяйства, городского электрического транспорта, ритуальных услуг;
своевременное, полное и качественное предоставление потребителям комплекса жилищно-коммунальных услуг;
проведение единой государственной политики в области государственной регистрации, технической инвентаризации и оценки недвижимого имущества;
разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам, входящим в его компетенцию.
Минжилкомхоз в соответствии с возложенными на него основными задачами выполняет следующие функции:
организует изучение общественных потребностей в услугах отрасли, составление социально-экономических прогнозов, в которых учитываются потребительский спрос на эти услуги, развивающиеся процессы в области эксплуатации жилищного фонда, объектов жилищно-коммунального хозяйства и осуществляет на этой основе разработку главных направлений социально-экономического развития отрасли;
участвует в разработке комплексных инвестиционных программ республиканского значения, схем развития городской инфраструктуры и размещения подчиненных организаций республиканской формы собственности и организаций коммунальной формы собственности отрасли;
обеспечивает реализацию инвестиционной и научно-технической политики, направленной на повышение качества и конкурентоспособности продукции (работ, услуг), расширение их номенклатуры, снижение материало- и энергоемкости производства, участвует в формировании заказа на поставку продукции (работ, услуг) для государственных нужд подчиненными организациями республиканской формы собственности и организациями коммунальной формы собственности отрасли, а также принимает меры по выполнению этого заказа;
взаимодействует с местными исполнительными и распорядительными органами и органами территориального общественного самоуправления по вопросам сохранности жилищного фонда, устойчивой работы объектов жилищно-коммунального хозяйства, городского электрического транспорта, предоставления ритуальных услуг, а также перспектив развития отрасли;
участвует в осуществлении мероприятий по демонополизации производства, развитию конкуренции и предпринимательства, разгосударствлению и приватизации республиканской собственности;
разрабатывает и реализует в установленном порядке мероприятия по развитию международного научно-технического и экономического сотрудничества в отрасли, способствует развитию прямых хозяйственных связей с поставщиками материально-технических ресурсов и с организациями других государств, созданию совместных предприятий.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства определяет жилищную политику государства и осуществляет проведение в республике жилищной реформы.
Министерство архитектуры и строительства (структура представлена в гл.7) отвечает за проведение государственной политики в области строительства, архитектуры, градостроительства, промышленности строительных материалов (применительно к жилищному строительству), а также разрабатывает и реализует программу «Жилье».
Государственная политика в области жилищного строительства в ближайшей перспективе будет развиваться по следующим основным направлениям:
совершенствование структуры инвестиций в пользу снижения доли бюджетных средств и расширение внебюджетных источников финансирования;
строительство социального жилья и поддержка малообеспеченных трудоспособных граждан, стоящих на учете и нуждающихся в улучшении жилищных условий;
сохранение активной роли предприятий и организаций в жилищном строительстве;
завершение строительства жилых домов в соответствии с заключенными кредитными договорами (для этого предполагается сохранить местные целевые бюджетные жилищные инвестиционные фонды и льготное кредитование);
сохранение сложившего соотношения строительства жилья в сельской и городской местности.
Основными направлениями ЖКХ будет наращивание объемов капитального ремонта государственного жилищного фонда, перевод отрасли на более экономичные и эффективные технологии оказания услуг, ликвидация перекрестного субсидирования и повышение уровня восполнения населением затрат за получаемые услуги.
Особую роль в регулировании развития социальной сферы играют местные органы управления и самоуправления. Именно они реализуют государственную социальную политику, решают многочисленные социальные вопросы на местах.