- •С истема открытого образования
- •Тема 1. Теоретико-методологические основы организации государственного управления Лекция 1. Теоретико-методологические основы организации государственного управления
- •Предмет и задачи курса «Организационная структура государственного управления»
- •Понятие, сущность и научные подходы к построению и функционированию организационной структуры государственного управления
- •Условия и принципы формирования организационной структуры государственного управления в Республике Беларусь
- •Контрольные вопросы к теме 1
- •Тема 2. Система государственных органов: понятие, типология, характеристика Лекция 2. Система государственных органов: понятие, типология, характеристика
- •Государственный орган: понятие, классификация
- •Организационная структура государственного органа
- •Организационная структура управления государственного органа: принципы формирования и типология
- •Контрольные вопросы к теме 2
- •Тема 3. Высшие органы государственной власти и органы особой компетенции Лекция 3. Высшие органы государственной власти и органы особой компетенции
- •Институт президентства
- •Институт президентства в Республике Беларусь
- •Парламент как институт представительства народа
- •Парламент Республики Беларусь
- •Институт судебной власти
- •Органы особой компетенции
- •Контрольные вопросы к теме 3
- •Тема 4. Органы исполнительной власти Лекция 4. Органы исполнительной власти
- •Правительство и система распорядительно-исполнительных органов государственного управления
- •Правительство Республики Беларусь
- •Система республиканских органов государственного управления
- •Контрольные вопросы к теме 4
- •Тема 5. Органы управления административно-политической сферой Лекция 5. Органы управления административно-политической сферой
- •Особенности управления административно-политической сферой
- •Министерство внутренних дел
- •Министерство юстиции
- •Министерство иностранных дел
- •Министерство обороны
- •Министерство по чрезвычайным ситуациям
- •Комитет государственной безопасности
- •Государственный таможенный комитет
- •Контрольные вопросы к теме 5
- •Тема 6. Республиканские экономические органы управления Лекция 6. Республиканские экономические органы управления
- •Министерство экономики Республики Беларусь
- •Министерство финансов Республики Беларусь
- •Министерство статистики и анализа Республики Беларусь
- •Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь
- •Министерство труда и социальной защиты
- •Контрольные вопросы к теме 6
- •Тема 7. Отраслевые органы государственного управления Лекция 7. Отраслевые органы государственного управления
- •Министерство промышленности и министерство энергетики
- •Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь
- •Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
- •Министерство связи
- •Министерство информации
- •Министерство архитектуры и строительства
- •Министерство транспорта и коммуникаций
- •Контрольные вопросы к теме №7
- •Тема 8. Государственные органы управления социальной сферой Лекция 8. Государственные органы управления социальной сферой
- •Органы управления социальной сферой
- •Министерство здравоохранения
- •Министерство спорта и туризма
- •Министерство образования
- •Министерство культуры
- •Министерство торговли
- •Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь
- •Контрольные вопросы к теме №8
- •Тема 9. Органы местного управления и самоуправления Лекция 9. Органы местного управления и самоуправления
- •Сущность местного управления и самоуправления
- •Местные государственные органы
- •Органы местного самоуправления в Республике Беларусь
- •Контрольные вопросы к теме №9
- •Тема 10. Зарубежный опыт организации государственного управления Лекция 10. Зарубежный опыт организации государственного управления
- •Соединенное королевство Великобритании и Северной Ирландии
- •Соединенные Штаты Америки
- •Французская республика
- •Контрольные вопросы к теме №10
- •Вопросы к Экзамену
- •Литература
- •220007, Г. Минск, ул. Московская, 17.
Контрольные вопросы к теме 5
Какова роль милиции в системе правоохранительных органов?
Какие задачи и функции выполняет Министерство юстиции?
Какие структурные подразделения входят в систему МВД?
Назовите основные задачи и функции МВД?
Что входит в систему Министерства юстиции?
Определите место и роль Министерства иностранных дел в системе органов государственного управления?
Назовите основные задачи и функции МИДа?
Назовите основные структурные подразделения МИДа?
Назовите государственные органы, обеспечивающие обороноспособность государства?
Каковы полномочия Министерства обороны?
Какова структура аппарата Министерства по чрезвычайным ситуациям?
Выделите основные задачи Министерства по чрезвычайным ситуациям?
Какова роль КГБ в системе органов государственного управления?
Какую роль играет ГТК в системе государственного управления?
Тема 6. Республиканские экономические органы управления Лекция 6. Республиканские экономические органы управления
Основные понятия:
экономические органы; Министерство экономики Республики Беларусь; структура министерства; департамент; Министерство финансов Республики Беларусь; Министерство статистики и анализа Республики Беларусь; Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь; Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь.
Главная задача государственного управления в экономической сфере – обеспечение роста материального производства. В конечном счете, это делается для обеспечения потребностей людей, Процесс управления экономикой предполагает решение многих вопросов (обеспечение пропорциональности хозяйства, эффективность производства при меньших затратах ресурсов и т.д.).
В Республике Беларусь государственное управление экономической сферой жизни общества включает управление промышленностью, сельским хозяйством, транспортом, коммуникациями, строительством, финансами, кредитом и некоторыми другими сторонами жизни общества, примыкающими по ряду вопросов к экономике (например, экология).
Государственное управление в сфере экономики осуществляют центральные и местные органы государства, администрация учреждений (например, дирекции хозяйствующих субъектов, государственных предприятий и предприятий с долевым участием государства). Управляют экономикой и отдельные лица – государственные служащие различных рангов в соответствии с их полномочиями. Участие в государственном управлении экономикой могут принимать органы местного самоуправления (если им переданы функции государственных органов), общественные объединения (путем консультаций и т.д.).
Центральными органами государственного управления в сфере экономики являются парламент, глава государства, правительство, определенная группа министерств, Национальный банк и др.
Управляя экономикой, парламент принимает множество законов: гражданский, земельный, водный, налоговый кодексы, законы о порядке разрешения коллективных трудовых конфликтов на предприятиях, о недрах, о животном и растительном мире и т.д. В законах, которые не относятся непосредственно к экономике, также имеются нормы экономического характера (например, ответственность в уголовном праве за хищение или порчу имущества). Кроме того, парламентарии заслушивают отчеты соответствующих министров на пленарных заседаниях и на заседаниях постоянных комиссий, вправе задавать им вопросы.
Глава государства своими указами, декретами (иными нормативными и актами) создает те или иные министерства и ведомства, занимающиеся вопросами экономики. В РБ Президент утверждает положения о министерствах и о некоторых ведомствах, заслушивает доклады министров, дает им указания, а нередко и указания председателю правительства (в том числе по экономическим вопросам), издает множество распоряжений.
Правительство вносит на заседание парламента основные законопроекты экономического характера (проект государственного бюджета может предлагать только правительство, утверждает положения о большинстве ведомств (тех, руководители которых не входят в состав правительства).
Соответствующие министерства и ведомства занимаются оперативным управлением в сфере экономики.