§4. Уголовный процесс: понятие и стадии (основы уголовно-процессуального права)

Уголовное право предполагает, что работа правоприменительных органов по раскрытию и разрешению уголовных дел должна быть определенным образом нормирована. С этим связано понятие уголовного процесса. Ныне действующий У голов-но-процессуальный кодекс Российской Федерации (УПК) вступил в силу 1 июля 2002 г. Уголовный процесс - это регулируемая уголовно-процессуальным законом деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда (при участии иных государственных и общественных организаций, должностных лиц и граждан) по раскрытию и расследованию преступлений, судебному рассмотрению и разрешению уголовных дел о них. Уголовный процесс проходит определенные стадии (рис. 8.11).

Уголовный процесс • возбуждение уголовного дела • судебное разбирательство • предварительное расследование: • кассационное рассмотрение дознание • исполнение приговора предварительное следствие • проверка дела в порядке надзора • подготовка к судебному разбирательству

Цель первой стадии - установить достаточность оснований для возбуждения уголовного дела. Поводы к возбуждению дела -заявления граждан, сообщения организаций, публикации в печати, т.е. информация о совершенном или готовящемся преступлении. На этой стадии может быть проведена проверка путем истребования материалов и получения объяснений, но запрещается производство следственных действий, кроме осмотра места происшествия. На эту стадию отводится 3 суток, а в исключительных случаях - 10 суток. Завершается стадия вынесением постановления о возбуждении дела или об отказе в таковом.

Предварительное расследование осуществляется в двух формах: дознания и предварительного следствия.

Чаще всего органом дознания является милиция. Но Уголов-но-процессуальный кодекс устанавливает круг органов дознания помимо милиции. Так, при задержании иностранного разведчика дознание производит орган безопасности, а при нарушении границы - пограничная охрана. Если преступление совершено в воинской части, то дознание производит командир части, а если на корабле во время плавания, то капитан. Дознание по причинам пожара производит пожарная инспекция.

В соответствующих случаях дознание проводят таможенные органы, начальники исправительно-трудовых учреждений и следственных изоляторов. Предварительное следствие проводят такие органы: Федеральная служба безопасности, милиция, прокуратура.

Орган дознания производит неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступления: осмотр, обыск, задержание и допрос подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей. По некоторым категориям уголовных дел, не представляющих особой сложности (дела об уклонении от уплаты алиментов, о клевете и др.), дознание заменяет предварительное следствие. По большинству дел, прежде всего по делам о наиболее тяжких преступлениях (убийства, разбойные нападения, грабежи и т.п.), обязательно проводится предварительное следствие. В этом случае дознание является его начальным этапом. Закон предусматривает двухмесячный срок проведения предварительного следствия, однако при необходимости он может быть продлен.

Если имеются достаточные доказательства, то следователь выносит постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого. Нужно заметить, что статус лица, привлекаемого за совершение преступления, на протяжении процесса меняется. В случае задержания или применения к нему меры пресечения до предъявления обвинения (например, в виде заключения под стражу, подписки о невыезде и т.п.) он становится подозреваемым, после предъявления обвинения - обвиняемым, при рассмотрении дела в суде - подсудимым, а в случае вынесения обвинительного приговора - осужденным.

Производство расследования заканчивается составлением обвинительного заключения, в этом случае дело направляется к прокурору, а затем в суд. Расследование может закончиться и постановлением о прекращении уголовного дела.

Подготовка к судебному разбирательству заключается в том, что судья рассматривает дело единолично и может в зависимости от его материалов назначить по делу предварительное слушание, судебное заседание или направить дело по подсудности (т.е. в другой суд). Предварительное слушание суд проводит, например, когда имеются основания для приостановления или прекращения уголовного дела, для решения вопроса о рассмот-рении дела судом с участием присяжных заседателей и в ряде других случаев. По результатам предварительного слушания судья может принять решение о назначении судебного заседания, о возвращении уголовного дела прокурору, о приостановлении или прекращении уголовного дела, о чем выносится мотивированное постановление.

Стадия судебного разбирательства начинается с подготовительной части, в ходе которой решаются организационные вопросы (проверяется, явились ли вызванные в суд лица, устанавливается личность подсудимого и т.п.). Затем оглашается обвинительное заключение. Суд, однако, не связан выводами предварительного следствия и сам исследует все обстоятельства дела, поэтому в ходе судебного следствия сначала устанавливается, имело ли место событие преступления, т.е. деяние, в котором обвиняется подсудимый, определяется состав преступления. Для этого производятся допросы подсудимого, свидетелей, заслушиваются заключения экспертов, осматриваются вещественные доказательства, оглашаются документы. Затем, в ходе судебных прений, выступают поочередно государственный обвинитель (прокурор) и защитник (адвокат). Они анализируют исследованные в суде доказательства, высказывают свое мнение о характере приговора и (если он обвинительный) - о мере наказания. В заключение с последним словом выступает подсудимый. После этого суд удаляется в совещательную комнату для вынесения приговора (никто кроме судей не может в ней находиться). Процесс в суде первой инстанции завершается оглашением приговора. Если приговор оправдательный, то подсудимого освобождают из-под стражи сразу же в зале суда. Обвинительный приговор вступает в законную силу, если в течение 10 дней после его оглашения он не был в апелляционном или кассационном порядке обжалован осужденным или опротестован прокурором.

В апелляционном порядке рассматриваются жалобы на не вступившие в законную силу приговоры и постановления, вынесенные мировыми судьями.

Кассационное производство состоит в проверке вышестоящим судом законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений (приговора, определения, постановления), вынесенных судом первой инстанции. В результате рас-смотрения жалоб и протестов суд второй инстанции может оставить решение суда первой инстанции без изменений, но может и отменить его (прекратив дело либо направив его в другой суд первой инстанции для нового рассмотрения), а также изменить приговор.

В юридической практике существуют две основные формы рассмотрения жалоб и протестов на приговор суда первой инстанции: апелляция и кассация. При апелляции¹ вышестоящий суд вновь рассматривает дело по существу в присутствии подсудимого, его защитника, прокурора, с вызовом свидетелей и т.д. Кассация предполагает, что вышестоящий суд рассматривает только формальную сторону дела: соответствуют ли документы, имеющиеся в деле, выводам приговора, не нарушены ли требования к ходу рассмотрения дела. Дело в суде второй инстанции рассматривают три профессиональных судьи. Присутствие обвиняемого, его защитника, других участников процесса не обязательно, но они имеют право участвовать в заседании суда второй инстанции и выступать.

Стадия исполнения приговора наступает либо по истечении сроков на кассационное обжалование или опротестование судебного решения (когда оно не было обжаловано или опротестовано), либо по рассмотрении дела кассационной инстанцией, либо сразу после принятия решения, не подлежащего кассационному обжалованию или опротестованию. Исполнение приговора регламентируют ст. 390-401 УПК.

Приговор, вступивший в законную силу, может быть пересмотрен в порядке надзора (ст. 402 - 412 УПК), а также по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 413-419 УПК).

ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА