Mezhdunarodny_terrorizm_i_politiko-pravovye_problemy_s_nim

ющимся взаимоотношений «Аль-Каиды» с «Дашнакцутюн», АСАЛА и другими армянскими террористическими организациями. В связи с этим отметим, что «Аль-Каида» и армянские террористические организации занимают лидирующее место в сети террористического интернационала и осуществляют свою деятельность в тесном сотрудничестве с одними и теми же террористическими организациями, функционирующими в разных регионах мира. С другой стороны, все террористические организации склонны искать себе новых партнеров и расширять свою сеть. Это стремление обусловливается общностью методов достижения цели, постоянным поиском новых источников доходов, необходимостью пополнения рядов своей организации боевиками и способовобеспечения материально-техническойбазой, в том числе вооружением, важностью нахождения территорий, оказавшейсявнеконтролякакгосударств, таки международного сообщества, где можно создать лагеря по подготовке боевиков. Эти и другие жизненно важные общие характеристики террористических организаций позволяют нам утверждать, что установление сотрудничества «Аль-Каидой» с армянскими террористическимиорганизацияминедолжновызыватьсомнения.

Наконец, обращая внимание на динамику эскалации, мотивацию и методы международного терроризма во второй половине XX века, необходимо отметить, что общемировых комплексных статистических данных о количественном размахе террористических акций, к сожалению, до 1968 года не имеются. Хронология международных террористических актов впервые была составлена лишь в 1968 г. корпорацией

RAND (Research and Development) в Санта-Монике (Калифор-

ния). Корпорация RAND была организована в 1946 г. по заказу ВМС США как научно-исследовательское подразделение, которое занимается долгосрочными прогнозами и всесторонним анализом различных стратегических проблем. Хронология постоянно пополнялась с 1972 г. корпорацией RAND, а с 1994 г. данная работа выполняется Центром изучения терроризма и политического насилия Университета Сент-Эндрю (Шотландия). Важно подчеркнуть, что данные о террористи-

111

ческих актах, содержащиеся в Хронологии, не могут считаться полными, поскольку она включает в себя отдельные формы актов международного терроризма и, соответственно, служит средством выявления тенденций и экстраполяции вероятных моделей изменения отдельных форм этого насилия.

Годовой отчет по международному терроризму был подготовлен впервые лишь в 1976 году Центральным Разведывательным Управлением, а с 1982 года этим вопросом стал заниматься Государственный департамент США. В декабре 1987 г. в соответствии с решением Конгресса США в законодательном порядке Государственному департаменту было поручено подготовка ежегодных докладов по глобальным тенденциям терроризма. Конгресс США в 1996 году внес изменение в соответствующее законодательство и поручил Государственному департаменту включить в ежегодные доклады не только статистические данные о террористических актах и информацию о международных террористических группах, но также оценки других стран и международное сотрудничество по борьбе с терроризмом. С 2005 года подготовкой ежегодного доклада по международному терроризму занимается Национальный контртеррористический центр США (НКТЦ).

Согласно ежегодным докладам ЦРУ по международному терроризму, с 1968 по 1980 гг. в мире было совершено 6714 террористических актов, в результате которых погибло 3668 и ранено 7474 человек (см. таблицу1.1). Эти данныепоказывают, что с 1968 по 1980 год среднее количество жертв одного террористического акта составило 1.7, другими словами ежегодно в мире в результате каждых 10 террористических актов в среднем 17 человек становились жертвами. Анализ географии террористических актов за этот период показывает, что 32.9% от общего количества террористических актов были совершены в Западной Европе, 21.5% — в Латинской Америке, а 20.6% — на Ближнем Востокеи в Северной Африке (см. таблицу1.2).

112

Таблица 1.1. Статистические данные актов международного терроризма за 1968-1980 гг.*

*– Таблица составлена на основе данных, представленных в ежегодных докладах ЦРУ по международному терроризму за 1976-1980 гг.

Таблица 1.2. География распространения актов международного терроризма в 1968-1980 годах

Американский ученый Б. Хоффман, ссылаясь на данные корпорации RAND, пишет, что в 1968 году в мире осуществляла деятельность 11 международных террористических организаций, 3 из которых являлись этно-национальными и сепаратистскими организациями, а остальные — радикальными идеологическими марксистско-ленинского толка. Количество международных террористических организаций к 1978 году выросло в 5 раз и составило 55. При этом за этот период количество этно-национальных и сепаратистских террористических организаций выросло в 10 раз и равнялось 30, составив более половины (54%), действовавших в мире международных организаций.191

Необходимо отметить, что, согласно ежегодным докладам Государственного департамента США за период с 1981-1990 гг. в мире было зарегистрировано 6607 актов международного терроризма. Общее количество жертв этих террористических актов составило 15919 человек, из которых 4564 погибли, а 11355 получили ранения. Согласно этим данным, среднее количество жертв одного террористического акта в 1981-1990 гг. равно 2.4, иначе говоря, в мире в результате каждых 10 террористических актов24 человекастановились жертвами(см. таблицу1.3).

Представленные данные свидетельствуют о том, что в 70-х годах в мире каждый год в среднем было осуществлено 516 террористических актов, при этом среднегодовое количество жертв составляло 857 человек, изкоторых 282 — погибли, а 575 — были ранены (см. таблицу 1.1). Среднее количество террористических актов, осуществленных вмирев80-х годах, посравнению с 70-ми годами выросло в 1.3 раза, и составило 661 террористических акта. В то же время, среднее количество ежегодных жертв терроризма, увеличившись в 1.9 раз, приравнялось 1592, из них среднее количество погибших составляло 456 и раненных — 1136 человек (см. таблицу 1.2). Итак, видно, что террористическая угроза в 80-х годах по сравнению с 70-ми годами расшириласькакколичественно, такикачественно.

191 Hoffman B. Inside Terrorism…, p.75.

115

Таблица 1.3. Статистические данные актов международного терроризма за 1981-1990 гг.*

*– Таблица составлена на основе данных, представленных в ежегодных докладах ЦРУ и Госдепартамента США по международному терроризму за 1981-1990 гг.

Если в 70-х годах действующие в мире террористические организации являлись лишь левыми революционными организациями, этно-национальными и сепаратистскими организациями, то в 80-х годах начали появляться террористически организации с религиозной мотивацией. Так, согласно Б. Хоффману, лишь в 1980 году в результате революционной борьбы в Иране, происходившей годом ранее, появились первые «современные» религиозные террористические группы. Даже в таких условиях, несмотря на значительный рост числа поддающихся учету международных террористических групп с 11 до 64, а также десятикратное увеличение (с 3 до 32) числа этно-национальных и сепаратистских организаций, всего 2 из 64 групп, действовавших в 1980 году, могут быть отнесены к преимущественно религиозным по характеру и мотивировке. Двенадцать лет спустя, в 1992 году, число религиозных террористических групп весьма значительно выросло с 2 до 11, и более того, включало теперь и крупней-

шие неисламские религии мира наряду с небольшими сектами и культами.192

Б.Хоффман считает, что с конца 80-х годов количество этно-национальных и сепаратистских террористических организаций начало уменьшаться. Он объясняет свою точку зрения

свовлеченностью этих организаций в различные конфликты и

гражданские войны в Боснии, Чечне, Нагорном Карабахе и других частях Восточной Европы и бывшего СССР.193 В связи

сэтим важно отметить, что действительно многие террористические организации участвовали в этнических конфликтах на постсоветском пространстве. Так, например, многочисленные армянские международные террористические группировки принимали непосредственное участие в кровавых акциях против Азербайджанского населения. В частности, в 1988-1994 годах ими против Азербайджана были осуществлены 373 террористических актов, повлекшие многочисленных жертв и раз-

192Hoffman B. Inside Terrorism…, p.90-91.

193İbid, p.91.

117

рушений. Деятельность армянских террористических группировок не ограничивалась территорией нагорно-карабахского региона Азербайджана, террористическиеакты осуществлялись также в Баку, на Каспийском море, на территории России. В частности, террористическим нападениям подвергались гражданские лица и военнослужащие (341), гражданские и государственные объекты (8), пассажирские автобусы (9), пассажирские и грузовые поезда (8), воздушные суда (4), морской паром (1), Бакинский метрополитен (2). В общей сложности, 3375 человек стали жертвами этих террористических нападений, из которых погибло 1603, ранено 1707 и пропало без вести 65 человек.194 Необходимо отметить, что со второй половины 80-х годов стали появляться все новые армянские террористические организации, такие как «Армянское единство» (1988 г., Россия), «Союз молодых армян» (1990 г., Франция), «Армянское освободительное движение» (1991 г., Франция) и др. Основными целями этих организаций были совершение террористических актов на территории Азербайджана, вербовка новых бое-

виков и поставка оружия в нагорно-карабахский регион Азербайджана.195

В целом, армянский терроризм с середины 80-х годах превратился в орудие захватнической политики Армении по отношению к Азербайджану, которая осуществлялась под видом борьбы за самоопределение армян Карабаха. Вызывает сожаления тот факт, что эти террористические акты не были отражены в ежегодных докладах Государственного департамента о последствиях терроризма. В то же время, как показывают представленные факты, в период, когда в многонациональных государствах усиливается сепаратистские тенденции, заключение об уменьшении численности этнонациональных и сепаратистских террористических организа-

194Террористические акты, совершенные армянскими террористами против Азербайджанской Республики // [http://www.mns.gov.az] (Посещение сайта 2009 г.).

195Адамчевски П. Указ. соч., с.245-250.

118

ций является заблуждением. Более того, вовлеченность террористических организаций в этнические или иные конфликты не могут считаться основанием для утверждений о том, что эти организации перестали быть террористическими организациями.

Обращая внимание на методы осуществления террористических актов терроризма, отметим, что они исторически развивались от использования кинжалов до применения огнестрельного оружия. Во второй половине XX века методы осуществления террористических актов стали более разнообразными и изощренными. Захват воздушных, наземных и морских судов, похищение людей с целью выкупа, убийство политических и общественных деятелей, вооруженные налеты, взрывы бомб, поджоги и приведение в действие взрывных устройств, заложенных в автомобилях, стали излюбленными методами террористических организаций, повсеместно применяемыми ими в своей деятельности.

Таким образом, можно констатировать, что во второй половине XX века терроризм, оказавшись неразлучным спутником государств Ближнего Востока, существенно расширил рамки конфликтного потенциала региона, силовым полем которого в массовом сознании были главным образом арабо-израильская вражда и противостояние двух мировых систем. Сохраняющаяся тупиковая ситуация в процессе ближневосточного урегулирования сегодня остается в качестве одного из важных причин, обусловливающих активизацию террористической деятельности, в том числе под прикрытием ислама.

1.5. Формирование террористических организаций под прикрытием ислама в период глобального идеологического противостояния

В начале 90-х годов XX века в мире произошли коренные изменения. Развал СССР, некогда могущественной дер-

119

жавы, распад социалистического блока и крушение коммунистической идеологии, во-первых, ознаменовали завершение периода глобального идеологического противостояния, получившего периода «холодной войны». Во-вторых, на карте мира появились новые независимые государства, на территории большинства которых возникли этнические конфликты, многие международные террористические организации этно-национального и сепаратистского толка были вовлечены в эти конфликты и продолжили свою деятельность ведением диверсионно-террористической войны на стороне сепаратистских движений.

В этот период увеличилось и количество террористических организаций, в деятельности которых религиозные мотивы все больше стали определяющими, и самые громкие террористические акты были осуществлены этими организациями. Как отмечает Б.Хоффман, «в 1994 году треть (16) из 49 известных международных террористических групп, действовавших в тот год, может быть отнесена к религиозным по своему характеру и/или мотивам; а в 1995 году, по которому имеется наиболее полная статистика, их число снова выросло, составив около половины (26 или 46%) из 56 известных действующих международных террористических групп».196 Однако, по некоторым данным, количество действовавших в 90-е годы террористических организаций было гораздо больше, и оно составляло около 500.197

Разрушение и трансформация старых глобальных и региональных структур международной безопасности, присущих прошлому биполярному миропорядку, в начале 90-х годов привело к росту числа экстремистских организаций и усилению террористической угрозы. В этот период по своей активности и непримиримости на первое место вышел международный тер-

196Hoffman B. Inside Terrorism, p.91.

197Гушер А.И. Проблема терроризма на рубеже третьего тысячелетия но-

вой эры человечества // [http://www.e-journal.ru/p_euro-st3-3.html] (Посе-

щение сайта 2004 г.).

120