Глава 1. Дорожное строительство в экономической системе России

Независимо от вида строительства в его проведении участвуют организации, связанные с друг с другом правовыми отношениями

(рис. 1.1).

На практике часто наблюдаются отклонения от общей схемы. Например, наличие генерального проектировщика и субподрядных проектировщиков характерно лишь для больших строек. При строительстве небольших объектов достаточно одной проектной фирмы, кроме того, нет необходимости и в субподрядчиках, так как все строительные работы выполняет подрядная организация. Возможны и другие отклонения.

Таким образом, различие существующих организационных способов строительства состоит в составе основных участников:

при подрядном способе есть и заказчик, и подрядчик; при хозяйственном – есть заказчик, но нет подрядчика;

при строительстве «под ключ» – есть подрядчик, но нет заказчика. Основным способом в России (и за рубежом) является подряд-

ный способ, им выполняется до 80 % строительных работ.

1.5. Стадии проектирования объектов строительства

Проектные и изыскательские работы для дорожного строительства выполняются проектными фирмами на основании договоров с организациями заказчиками проектов, которые являются распорядителями средств, выделенных в установленном порядке для выполнения этих работ.

29

Глава 1. Дорожное строительство в экономической системе России

Стадийность проектирования объектов

Проект строительства новых или реконструкции существующих сооружений разрабатывается на основе ТЭО, ТЭР, задания на проектирование и инженерно-экономических изысканий. На предпроектной стадии определяется экономическая целесообразность проектирования и строительства объекта.

Разрешение на строительство – документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию, благоустройство территории. Разрешение выдается на основании заявлений заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации.

В зависимости от сложности объекта проектная документация на строительство сооружений может разрабатываться в одну или две стадии.

Стадийность определяется в договоре на проектирование объекта строительства (рис. 1.2).

Проектирование ведётся в одну стадию (с выполнением рабо-

чего проекта совмещённого с рабочими чертежами и расчётом стоимости строительства проекта) по объектам, строительство которых предполагают осуществлять по типовым проектам, повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам, а также по технически несложным объектам.

Проектирование ведётся в две стадии для строительства ав-

томобильных дорог большой протяжённости и технически сложных объектов:

на первой разрабатывается проект, включающий расчёт стоимости строительства;

30

Глава 1. Дорожное строительство в экономической системе России

на второй – рабочая документация, которая включает уточнённый расчёт стоимости строительства по рабочим чертежам.

Одностадийность проектирования приближает сроки начала СМР, значительно сокращает объём проектной и сметной документации. В составе рабочего проекта разрабатывается проект организации строительства с графиками производства работ, определяются этапы работ, подготавливаются внутрипостроечные титульные списки, рассчитывается стоимость строительства объекта в целом и его отдельных элементов.

Двухстадийное проектирование дорог и мостов предполагает последовательную разработку проекта и рабочей документации (РД). Проект разрабатывается для определения основных проектных решений, обеспечивающих наиболее эффективное использование всех видов ресурсов (материальных, технических, трудовых, финансовых) как в процессе производства, так и при эксплуатации объекта. Проект является основанием для последующей разработки РД, включающей рабочие чертежи, которые уточняют и детализируют проектные решения, предусмотренные в проекте. По рабочим чертежам непосредственно осуществляются все СМР.

В проекте (рабочем проекте) должны быть решены следующие основные вопросы:

проложение вариантов трассы, подъездных и объездных дорог, отвод земель и их использование, направление, местоположение, техническая категория и основные параметры дороги, выявление условий и особенностей организации строительства, пересечение различных коммуникаций, больших и средних водотоков;

рациональное проектирование земляного полотна, в первую очередь исходя из условий обеспечения скоростного безопасного движения;

выбор наилучшего варианта конструкции дорожной одежды путём сравнения нескольких вариантов;

привязка типовых проектов малых мостов и водопропускных труб, проектирование больших и средних мостов и путепроводов с выбором наилучших решений;

разработка схем размещения зданий и сооружений дорожной и автотранспортной служб с привязкой типовых проектов к местности; обустройство дороги (знаки, ограждения, съезды, переезды,

транспортные развязки, озеленение, тротуары и др.); составление проекта организации строительства;

31

Глава 1. Дорожное строительство в экономической системе России

выбор источников и способов снабжения основными материалами, конструкциями, водой, электроэнергией, паром и другими ресурсами;

выбор типов конструктивных элементов сооружения; строительные чертежи (планы, объёмы, инженерное оборудова-

ние, организация строительного производства, геологические условия);

разработка сметной документации, определение сметной стоимости объекта с учётом того, что смета – основной документ для планирования капитального строительства и расчётов между заказчиком и подрядчиком;

выбор методов осуществления строительства; расчёт эффективности капитальных вложений, сроков строи-

тельства; разработка технико-экономических показателей (ТЭП) дороги,

включая себестоимость автомобильных перевозок по новой дороге. Состав проекта согласно «Инструкции о порядке разработки,

согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений» включает следующие разделы:

общая пояснительная записка; генеральный план и транспорт; технологические решения; организация и условия труда работников;

управление и планирование строительным производством; организация техники безопасности, условий и охраны труда ра-

бочих и служащих; архитектурно-строительные решения; инженерное оборудование, сети и системы;

инженерно-технические мероприятия гражданской обороны; сметная документация; организация строительства; охрана окружающей среды;

эффективность капитальных вложений.

Общая пояснительная записка включает краткое изложение содержания проекта, варианты, на основе которых приняты проектные решения, очерёдность строительства, данные о проведённых согласованиях и соответствии проекта действующим нормам, правилам и техническому регламенту; описание трассы дороги, земляного по-

32

Глава 1. Дорожное строительство в экономической системе России

лотна, дорожной одежды, искусственных сооружений, организацию эксплуатации дороги (здания и сооружения дорожной и автотранспортной служб); обустройство дороги (знаки, ограждения, съезды, переезды, транспортные развязки, озеленение, тротуары); подъездные дороги; строительные материалы, организацию строительства; сметные расчёты, ТЭП (мощность, сроки, стоимость, себестоимость, трудоёмкость, капитальные вложения на единицу продукции, экономическая эффективность вложений).

При двухстадийном проектировании на первой стадии стоимость строительства определяется сметным расчётом по укрупненным сметным нормам с последующим уточнением в рабочей документации; на второй стадии уточняют и детализируют принятые решения, объёмы и стоимость работ с учётом местных условий.

Приодностадийномпроектированииврабочийпроектвходят:

сводный сметный расчёт стоимости строительства, сводка за-

трат;

объектные и локальные сметы (при продолжительности работ до двух лет, а также при строительстве, осуществляемом по типовым или повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам);

объектные и локальные сметные расчёты (при сроке строительства свыше двух лет), на работы первого года – объектные и локальные сметы;

ведомости сметной стоимости строительства и товарной продукции;

единичные расценки на СМР; сметы на проектные и изыскательские работы.

Придвухстадийномпроектированиивсоставпроектавходят:

сводный сметный расчёт стоимости строительства и сводка за-

трат;

объектные и локальные сметные расчёты и сметы; сметы и сметные расчёты на проектные и изыскательские работы;

ведомости сметной стоимости строительства и товарной продукции;

индивидуальные единичные расценки (ЕР) на СМР. В состав рабочей документации входят: объектные и локальные сметы на СМР;

ведомости сметной стоимости строительства и товарной продукции.

33