Глава 23.Отложение и приостановление производства по делу

В числе отклонений от обычного порядка развития процесса закон предусматривает возможность его временного перерыва в виде отложения разбирательства дела и приостановления производства по делу (ст. 159–163 ГПК).

Отложение разбирательства дела – это перенесение его рассмотрения на другое определенное время с назначением нового судебного заседания и с предоставлением суду права в этот промежуток времени рассматривать другие дела.

Суд откладывает разбирательство дела в случаях, прямо предусмотренных ГПК, а также при невозможности его рассмотрения в данном заседании и отсутствии оснований для приостановления производства по делу (ст. 159 ГПК).

К случаям обязательного отложения разбирательства дела относятся:

® установление наличия лиц, которые могут заявить самостоятельные требования на предмет спора между первоначальными сторонами (ст. 66 ГПК);

® неявка в судебное заседание юридически заинтересованных в исходе дела лиц, если отсутствуют сведения об их извещении или суд признал причины их неявки уважительными (ч. 2, 3 ст. 282 ГПК);

® неявка в судебное заседание переводчика (ч. 8 ст. 282 ГПК);

® установление того факта, что ответчику не были вручены копии искового заявления и прилагаемых к нему документов и отсутствие согласия ответчика на продолжение судебного разбирательства (ст. 276 ГПК).

В ряде случаев, предусмотренных законом, вопрос об отложении судебного разбирательства решается судом по своему усмотрению в зависимости от конкретных обстоятельств дела и мнения юридически заинтересованных в исходе дела лиц. В частности, суд вправе отложить судебное разбирательство по ходатайству юридически заинтересованного в исходе дела лица при получении от него заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока (ст. 157 ГПК); при неявке в судебное заседание свидетелей, экспертов, специалистов (ч. 9 ст. 282 ГПК); при нарушении порядка в судебном заседании юридически заинтересованными в исходе дела лицами (ч. 3 ст. 272 ГПК).

Отложение разбирательства дела может иметь место при невозможности рассмотрения дела в связи с удовлетворением ходатайства об отводе судьи или необходимостью истребования новых доказательств. Причиной отложения разбирательства дела могут стать замена ненадлежащей стороны, вступление или привлечение к участию в деле соучастников и третьих лиц, заявление в процессе рассмотрения дела встречного иска и иные обстоятельства, требующие предоставления юридически заинтересованным в исходе дела лицам времени для соответствующей подготовки.

Специальные основания отложения разбирательства дела предусмотрены по делам о расторжении брака и об установлении отцовства. При рассмотрении дела о расторжении брака суд принимает меры к примирению супругов и вправе с этой целью отложить разбирательство дела на срок до 6 месяцев (ст. 36 КоБС). По делу об установлении отцовства суд вправе отложить разбирательство, если ответчик в судебном заседании выразит согласие установить происхождение ребенка путем подачи совместного с матерью заявления в органы загса (п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 20 декабря 1991 г. № 12 (с изменениями от 19 марта 1998 г. и 23 декабря 1999 г.) «О практике применения судами Республики Беларусь законодательства при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов на детей»).

Отложение судебного разбирательства допускается законом как исключение. По общему правилу суд должен рассмотреть дело в одном судебном заседании.

Отложение разбирательства дела оформляется определением, в котором суд должен указать: мотивы отложения; процессуальные действия, которые должны быть совершены; время нового судебного заседания.

Время начала следующего судебного заседания сообщается присутствующим участникам процесса под расписку (ч. 2 ст. 159 ГПК). Его назначение производится с учетом действий, которые должны быть совершены в период отложения и с таким расчетом, чтобы не был пропущен установленный законом срок рассмотрения дела. Последнее связано с тем, что время, на которое откладывается производство, не исключается из общего срока рассмотрения дела.

Определение об отложении разбирательства дела кассационному обжалованию не подлежит, так как оно не препятствует движению дела.

Судебное разбирательство после его отложения начинается сначала. При этом суд должен установить в полном объеме личность явившихся в судебное заседание лиц, заслушать объяснения сторон и совершить иные действия, предусмотренные ГПК, когда изменился судья и состав участников судопроизводства. В остальных случаях установленные ранее данные о личности юридически заинтересованных в исходе дела лиц повторно не выясняются, а в протоколе отражаются лишь сведения о фамилии, имени, отчестве ¹.

В случае отложения разбирательства дела суд вправе допросить явившихся свидетелей, специалистов, если в судебном заседании присутствуют обе стороны. Если после отложения разбирательства дело рассматривается тем же судьей, повторный вызов этих лиц производится лишь в случае необходимости (ст. 283 ГПК).

Отложение разбирательства дела следует отличать от перерыва в судебном разбирательстве.

Перерыв – это приостановление судебного заседания на относительно короткое время для отдыха суда и участников процесса ¹. 

Во время перерыва рассмотрение других дел не допускается. По окончании перерыва судебное заседание продолжается, а не начинается сначала.

Приостановление производства – это временное прекращение процессуальных действий по делу (за исключением действий по обеспечению иска, по обеспечению доказательств и проведению экспертизы) в связи с наступлением обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела, или по взаимному соглашению сторон.

Совершаемые сторонами в это время процессуальные действия, если они не касаются названных вопросов, порождают правовые последствия только после возобновления производства (ст. 162 ГПК). После приостановления производства по делу течение всех процессуальных сроков по делу (как установленных законом, так и назначенных судом) приостанавливается (ст. 162 ГПК).

Приостановление производства по делу возможно только в случаях, прямо предусмотренных законом. В зависимости от того, лежит ли на суде обязанность приостановить производство по делу или он при наличии указанных в законе оснований вправе принимать решение о приостановлении, исходя из конкретных обстоятельств, различают приостановление обязательное и факультативное.

Основания для обязательного приостановления приведены в ст. 160 ГПК. К ним закон относит, в частности:

1. Смерть гражданина или реорганизацию юридического лица, являвшихся стороной в деле, если спорное правоотношение допускает правопреемство. К смерти гражданина по правовым последствиям прирав­- нивается и объявление его умершим по решению суда. Однако смерть гражданина, являющегося стороной в споре, не всегда влечет приостановление производства по делу. Если по закону правопреемство в спорном правоотношении не допускается (алиментные, трудовые, брачные), производство по делу подлежит прекращению (п. 5 ст. 164 ГПК).

2. Утрата стороной дееспособности. Производство по делу подлежит приостановлению по данному основанию, если в отношении гражданина, который является стороной, после возбуждения дела вступило в законную силу решение суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным. При этом признание ограниченно дее­способным может служить основанием для приостановления только тогда, когда объектом судебного рассмотрения являются имущественные права, в отношении которых лицо ограничено в дееспособности (по получению заработной платы и приравненных к ней платежей, по распоряжению имуществом).

Если в ходе судебного разбирательства выясняется, что сторона утратила дееспособность еще до возбуждения дела в суде, то в случае недееспособности истца заявление оставляется без рассмотрения (п. 2 ст. 165 ГПК), а в случае недееспособности ответчика суд привлекает к участию в деле его законного представителя или назначает ему официального представителя (п. 1 ст. 77 ГПК).

3. Пребывание стороны в участвующей в боевых действиях части Вооруженных Сил, других войск или воинских формирований Республики Беларусь. При этом, если данное обстоятельство связано с ответчиком, то производство приостанавливается во всех случаях (за исключением тех, когда удовлетворено его ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие). Что же касается истца, пребывающего в действующей части Вооруженных Сил Республики Беларусь, то в соответствии со ст. 160 ГПК производство приостанавливается только при наличии его просьбы об этом.

По данному основанию производство по делу не может быть приостановлено в случае пребывания стороны на действительной срочной военной службе. Последнее составляет одно из оснований факультативного приостановления производства (п. 1 ст. 161 ГПК).

4. Невозможность рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, уголовном судопроизводстве или административном порядке. Приостановление производства в этом случае связано с тем, что соответствующие акты или имеют преюдициальное значение (например, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, решение суда по гражданскому делу в случаях, предусмотренных ст. 182 ГПК), или подлежат учету при разрешении дела как доказательства. Например, дело о признании брака недействительным в связи с тем, что один из супругов уже состоит в браке, должно быть приостановлено, если имеется гражданское дело по иску этого супруга о расторжении первого брака.

Если другое дело, подлежащее рассмотрению в гражданском, уголовном судопроизводстве или административном порядке, еще не начато, но возбуждение его зависит от стороны по данному делу, суд устанавливает ей срок для обращения в суд или иной орган (ч 2. ст. 160 ГПК).

К иным основаниям обязательного приостановления производства, о которых говорит п. 5 ст. 160 ГПК, относятся, в частности, случаи, предусмотренные ч.3 ст. 370, ч. 2 ст. 385 ГПК, п. 4 ст. 1086 ГК.

Исчерпывающий перечень оснований факультативного приостановления приведен в ст. 161 ГПК. Это:

® пребывание стороны в составе Вооруженных Сил, других войск или воинских формирований Республики Беларусь на срочной службе;

® привлечение стороны для выполнения какой-либо государственной обязанности;

® нахождение стороны в длительной командировке;

® нахождение стороны в лечебном учреждении;

® тяжелая болезнь стороны, удостоверенная документом лечебного учреждения;

® розыск ответчика;

® назначение судом экспертизы;

® взаимное соглашение сторон о приостановлении производства по делу.

Основания для обязательного и факультативного приостановления производства, касающиеся сторон, в равной мере относятся и к третьим лицам, заявляющим самостоятельные требования на предмет спора, а также к заявителям в неисковых производствах. Исключение составляет приостановление производства по взаимному соглашению сторон.

Производство по делу приостанавливается с момента вынесения определения, которым оформляется данное процессуальное действие. В исключение из этого правила производство приостанавливается с момента наступления соответствующего события в случаях смерти гражданина или реорганизации юридического лица, являвшихся стороной в деле, утраты стороной дееспособности (ч. 3 ст. 160 ГПК).

Приостановленное производство возобновляется по заявлению юридически заинтересованного в исходе дела лица или по инициативе суда после определения правопреемника выбывшей стороны, назначения представителя лицу, утратившему дееспособность, или отпадения иных обстоятельств, послуживших основанием к приостановлению производства по делу (ст. 163 ГПК). Поскольку этот момент заранее неизвестен, суд, вынося определение о приостановлении производства по делу, не указывает день нового судебного разбирательства.

На определение суда о приостановлении и возобновлении производства по делу может быть подана частная жалоба или принесен частный протест (ст. 167 ГПК).

В новом ГПК вопросы отложения судебного разбирательства и приостановления производства по делу урегулированы в общей части, и поэтому данные институты могут применяться, если это не исключается сущностью соответствующего дела, не только в суде первой инстанции, но и в кассационном, надзорном производстве, а также при пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам. В исполнительном производстве отложение и приостановление исполнительных действий регулируется специально предусмотренными статьями 488–490 ГПК.

Контрольные вопросы для практических (семинар­ских) занятий:

1. Понятие и основания отложения разбирательства дела.

2. Приостановление производства по делу: понятие, основания, правовые последствия.

3. Возобновление производства по делу.