7.5.3. Нерегулируемые цены

Нерегулируемая цена на розничном рынке определяется непосредственно гарантирующим поставщиком (энергоснабжающей организацией или энергосбытовой компанией) по жестко заданным правилам. Так, предельная нерегулируемая цена на розничном рынке складывается из суммы следующих составляющих:

• средневзвешенной нерегулируемой цены покупки электроэнергии (мощности) на оптовом рынке, которая определяется коммерческим оператором оптового рынка - (ОАО «АТС»);

• удельной стоимоста регулируемых услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией (мощностью) потребителей розничного рынка, включая сбытовую надбавку гарантирующего поставщика, а также размер платы за услуги по передаче электрической энергии в случае поставки электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения. Указанная составляющая определяется остаточным образом после вычитания из регулируемого конечного тарифа для потребителей учтенной в нем средневзвешенной стоимости электроэнергии (мощности). Если посчитанная таким образом величина окажется отрицательной, то для расчета нерегулируемой цены она приравнивается к нулю.

Предельная нерегулируемая цена на розничном рынке дифференцируется в зависимости от:

> регулируемого тарифа, по которому покупают электроэнергию (мощность) потребители:

^о группа № 1: потребители, осуществляющие покупку электрической энергии (мощности) по одноставочному тарифу;

^о группа № 2: потребители, осуществляющие расчеты за электрическую энергию (мощность) пб двухставочным тарифам;

> наличия отдельного свободного договора купли-продажи электрической энергии и мощности, заключенного на оптовом рынке в интересах потребителя:

^о группа № 3: потребители, для снабжения электрической энергией (мощностью) которых гарантирующим поставщиком - участником оптового рынка заключены на оптовом рынке отдельные свободные договоры купли-продажи электрической энергии и мощности;

> наличия почасового учета потребляемых объемов:

^о группа № 4: потребители, обеспечившие почасовой учет потребляемых объемов;

о группа № 5: потребители, НЕ обеспечившие почасовой учет потребляемых объемов;

Для первой группы потребителей предельная нерегулируемая цена рассчитывается как сумма средневзвешенной нерегулируемой цены на электрическую энергию (с учетом мощности) на оптовом рынке и удельной стоимости регулируемых услуг, рассчитанной, исходя из одноставочного регулируемого тарифа.

Для второй группы потребителей предельные нерегулируемые цены определяются отдельно в отношении электрической энергии и в отношении мощности на основании соответственно средневзвешенной нерегулируемой цены на электрическую энергию на оптовом рынке и средневзвешенной нерегулируемой цены на мощность на оптовом рынке с учетом удельных стоимостей регулируемых услуг, рассчитанных соответственно из ставки тарифа за энергию и ставки тарифа за мощность.

Для третей группы потребителей нерегулируемые цены определяются для объемов электрической энергии (мощности), поставляемой по таким свободным договорам, на основании цен, определенных в этих договорах. Остальные объемы поставляются по общим принципам.

Для четвертой группы потребителей (в первую очередь -крупных потребителей > 750 кВА), обеспечивших почасовой учет потребляемых объемов, нерегулируемая цена определяется для каждого часа суток расчетного периода. В договоре энергоснабжения для таких потребителей должно предусматриваться планирование почасового объема потребления электрической энергии в сроки, достаточные для учета этого объема в плановом почасовом объеме потребления электрической энергии, приобретаемой на оптовом рынке. В этом случае нерегулируемые цены определяются для каждого часа суток в соответствующем расчетном периоде.

При этом к запланированному почасовому объему потребления электрической энергии покупателя по нерегулируемым ценам применяются цены, определяемые по результатам конкурентного отбора ценовых заявок на РСВ, а к отклонениям объема фактического Почасового потребления электрической энергии от планового почасового потребления электрической энергии - цены, определяемые по результатам БР.

В случае, если расчеты за электрическую энергию (мощность), потребляемую указанными энергопринимающими устройствами, осуществляются по одноставочпому тарифу, то соответствующие почасовые предельные уровни нерегулируемых цен должны учитывать расходы на приобретение мощности, приходящиеся на единицу электрической энергии, исходя из фактического соотношения потребления электрической энергии и мощности этими шергопринимающими устройствами в соответствующем расчетном периоде и средневзвешенной нерегулируемой цены на электрическую энергию на оптовом рынке и средневзвешенной нерегулируемой цены на мощность на оптовом рынке (то есть, для каждого потребителя получается свой собственный предельный уровень).

Для пятой группы потребителей нерегулируемая цена определяется как средняя за месяц величина.

Средневзвешенная свободная (нерегулируемая) цена на электрическую энергию (мощность) на оптовом рьшке, средневзвешенная свободная (нерегулируемая) цена на электрическую энергию на оптовом рынке и средневзвешенная свободная (нерегулируемая) цена на мощность на оптовом рьшке, а также величины, необходимые для расчета стоимости отклонений для потребителей, осуществляющих почасовой учет, рассчитываются АТС в соответствии с Правилами оптового рынка в течение 4 дней по окончании соответствующего расчетного периода публикуются на официальном сайте коммерческого оператора в сети Интернет.

Средневзвешенная цена на электрическую энергию, учитывающая расходы на приобретение мощности, или, как она называется в нормативных документах, средневзвешенная цена на электрическую энергию (мощность), рассчитывается как сумма следующих величин:

а) средневзвешенная стоимость электрической энергии (мощности), приходящейся на единицу электрической энергии, которая определяется за соответствующий расчетный период по результатам торговли электрической энергией и мощностью по свободным договорам купли-продажи электрической энергии и мощности с применением весовых коэффициентов. Данная величина определяется как сумма следующих величин:

> средневзвешенная стоимость единицы электрической энергии (мощности) за расчетный период по СДЭМ, заключенным соответствующим гарантирующим поставщиком, умноженная на весовой коэффициент, равный 95 процентам от отношения объема электрической энергии, покупаемой по СДЭМ, к совокупному объему электрической энергии, покупаемой данным ГП в соответствующем расчетном периоде по свободным (нерегулируемым) ценам:

> средневзвешенная стоимость единицы электрической энергии (мощности) за расчетный период по СДЭМ (соответствующих профилю потребления гарантирующим поставщиком), заключенным всеми участниками в соответствующей зоне свободного перетока в ходе биржевых торгов, с применением весового коэффициента, равного 5 процентам от отношения объема электрической энергии, покупаемой по биржевым СДЭМ, к совокупному объему электрической энергии, покупаемой в соответствующем расчетном периоде по свободным (нерегулируемым) ценам в указанной зоне свободного перетока;

Указанные весовые коэффициенты могут быть изменены решением Правительства РФ.

б) средневзвешенная стоимость единицы электрической энергии (мощности), которая определяется за соответствующий расчетный период по результатам конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед, конкурентного отбора ценовых заявок на продажу мощности и по итогам покупки мощности на КОМ с примег гением весовых коэффициентов. Данная величина определяется как сумма следующих величин, умноженных на весовой коэффициент:

• средневзвешенная стоимость единицы электрической энергии на РСВ исходя из равновесных цен на электрическую энергию на каждый час расчетного периода и объемов, на которые объемы планового почасового потребления электрической энергии соответствующего гарантирующего поставщика превышают объемы электрической энергии, приобретаемые им на оптовом рьшке по регулируемым ценам (тарифам) и по свободным договорам купли-продажи электрической энергии и мощности;

• размер расходов соответствующего участника оптового рынка на приобретение мощности по результатам КОМ, приходящихся на единицу электрической энергии, приобретаемой им по свободным (нерегулируемым) ценам, за вычетом объемов электрической энергии, приобретаемой им по СДЭМ.

• весовой коэффициент равен разности единицы и суммы весовых коэффициентов, применяемых при расчете величины, указанной в подпункте а).

в) приходящийся на единицу электрической энергии размер обязательств по оплате электрической энергии на балансирующем рынке. Данная величина определяется как произведение следующих величин:

> разность средневзвешенной цены балансирующего рынка . для отклонений «вверх», рассчитанной исходя из усредненных (нормативных) показателей объемов отклонений для данного гарантирующего поставщика и цен балансирующего рынка, и средневзвешенной за этот расчетный период равновесной цены на электрическую энергию гга РСВ; > доля, которую объем электрической энергии, равный усредненному (нормативному) показателю объемов отклонений, занимает в объеме электрической энергии, равном сумме усредненного показателя объемов отклонений и объема электрической энергии в части планового почасового потребления электрической энергии, не купленной по регулируемым договорам.

Усредненный (нормативный) показатель объемов отклонений определяется АТС на основе данных об объемах соответствующих отклонений в таких точках (группах точек) поставки (на территории соответствующего субъекта Российской Федерации) за предшествующие расчетные периоды, характеристиках групп потребителей, обслуживаемых гарантирующим поставщиком, и представляет собой «разумную» величину отклонений, которая может быть обеспечена данным гарантирующим поставщиком при нормальной точности планирования. То есть, самые худшие отклонения не могут участвовать в расчете нерегулируемых цен - это ошибки планирования, и отвечать за них должен сам гарантирующий поставщик.

Средневзвешенная цена на электрическую энергию рассчитывается как сумма следующих величин:

а) средневзвешенная стоимость единицы электрической энергии, которая определяется за соответствующий расчетный период по результатам РСВ исходя из равновесных цен на электрическую энергию на каждый час расчетного периода и объемов, на которые объемы планового почасового потребления электрической энергии соответствующего участника оптового рынка превышают объемы электрической энергии, приобретаемой им на оптовом рынке по регулируемым цепам (тарифам).

б) приходящийся на единицу электрической энергии размер обязательств по оплате электрической энергии на балансирующем рынке (смотри выше).

Для определения предельных уровней свободных (нерегулируемых) цен на розничных рынках электрической энергии для потребителей 4 группы ОАО "АТС" для каждого часа суток расчетного периода определяет отдельно:

- цены на электрическую энергию по результатам РСВ;

- цены на электрическую энергию по результатам балансирующего рынка;

- величины, соответствующие разнице между указанными ценами и необходимые для компенсации стоимости отклонений фактических почасовых объемов потребления от договорных почасовых объемов потребления.

ОЭС Сибири

Средневзвешенная цена на мощность рассчитывается как произведение планового коэффициента резервирования и суммы следующих величин:

а) средневзвешенная стоимость единицы мощности, рассчитанная за расчетный период исходя из величин стоимости и объемом мощности, определенных на основании свободных договоров, заключенных соответствующим участником оптового рынка, с применением коэффициента, равного 95 процентам от отношения объема мощности, покупаемой по указанным договорам, к совокупному объему мощности, покупаемой этим участником оптового рынка в соответствующем расчетном периоде по свободным (нерегулируемым) ценам;

б) средневзвешенная стоимость единицы мощности, рассчитанная за расчетный период по свободным договорам (соответствующих профилю потребления гарантирующим поставщиком), заключенных всеми участниками в соответствующей зоне свободного перетока в ходе биржевых торгов, с применением весового коэффициента, равного 5 процентам от отношения объема мощности, покупаемой по биржевым СДЭМ к совокупному объему мощности, покупаемой в соответствующем расчетном периоде по свободным (нерегулируемым) ценам в указанной зоне свободного перетока.

в) средневзвешенная стоимость единицы мощности исходя из величин стоимости мощности на конкурентном отборе мощности, у ГЭС, АЭС, а также из соответствующих объемов мощности, умноженная на весовой коэффициент^-, равный разности единицы и суммы коэффициентов, применяемых при расчете величин, указанных в подпунктах а) и б).

При этом стоимость мощности по свободным договорам определяется исходя из совокупной стоимости электрической энергии и мощности по свободным договорам за вычетом стоимости электрической энергии, определенной исходя из цен на электрическую энергию на РСВ в часы и в группах точек поставки, в которых осуществляется поставка по таким договорам.

При расчете средневзвешенной цены на мощность также учитывается разность между плановым и фактическим коэффициентами резервирования в предыдущем расчетном периоде.

В качестве примера на Рис.7.4. представлены рассчитываемые ОАО «АТС» оптовые нерегулируемые цены, являющиеся составной частью цены продажи розничным потребителям в разрезе по регионам:

Энергосбытовые организации, которые не осуществляют поставку электроэнергии населению, устанавливают цену электроэнергии по соглашению с потребителем. Для потребителей электрической энергии, заключающих договоры с такими энергосбытовыми организациями по собственному желанию, всегда есть экономический критерий для оценки предлагаемой ими цены - стоимость поставки электроэнергии гарантирующим поставщиком. Уход крупных потребителей к указанным энергосбытовым организациям (без тарифного регулирования) от гарантирующего поставщика в течение периода регулирования возможен только при условии компенсации убытков гарантирующему поставщику по расторгаемому договору в связи с потерей тарифного источника финансирования низких тарифов для населения.