4.3. Обязательства поставщиков и пуловое соглашение поставщиков мощности
Итак, в отношении мощности, отобранной по результатам КОМ, поставщик имеет следующие обязательства.
Генерирующее оборудование должно быть аттестовано.
Генерирующее оборудование должно быть в постоянной готовности к производству электрической энергии, включая соблюдение параметров, установленных при аттестации. Данное требование состоит в следующем:
генерирующее оборудование поставщика должно участвовать в общем первичном регулировании частоты;
генерирующее оборудование поставщика должно участвовать в регулировании напряжения и реактивной мощности;
генерирующее оборудование крупных (мощностью свыше 100 МВт) гидроэлектростанций поставщика должно участвовать во вторичном регулировании частоты и перетоков активной электрической мощности;
генерирующее оборудование гидроэлектростанций поставщика должно участвовать в автоматическом вторичном регулировании частоты и перетоков электрической мощности;
поставщик должен обеспечить работу своего генерирующего оборудования в соответствии с заданным системным оператором режимом, включая соблюдение минимального и максимального почасовых значений мощности.
Для каждой электростанции требования по ее участию в общем первичном регулировании частоты, в регулировании напряжения и реактивной мощности, во вторичном регулировании частоты и перетоков активной электрической мощности (в том числе в автоматическом вторичном регулировании) устанавливаются в соответствии с ее паспортно-техническими данными. Контроль за выполнением этих требований осуществляется ежечасно системным оператором.
Наиболее существенным является требование по обеспечению работы генерирующего оборудования в соответствии с заданным системным оператором режимом. Данное требование состоит ш целого ряда требований, которые как раз и отражают ежечасную готовность генерирующего оборудования к производству электроэнергии. К ним относятся:
требование по соблюдению суммарного объема и сроком ремонтов, согласованных поставщиком в установленном порядке с системным оператором;
обязательство поставщика предлагать системному оператору для включения генерирующее оборудование с объемом
мощности, соответствующим аттестованному объему мощности генерирующего оборудования участника оптового рынка, уменьшенному на объем мощности, выведенной в ремонт, согласованный с системным оператором, с учетом величины технологических ограничений на производство или подачу в сеть электрической энергии (мощности);
требование по соблюдению поставщиком значений параметров генерирующего оборудования, установленных системным оператором, в том числе при аттестации по параметрам, с учетом оборудования, выведенного в согласованный с системным оператором ремонт;
требование по включению в ценовую заявку на продажу электроэнергии на рынке на сутки вперед в отношении каждого часа суток объема электроэнергии, соответствующего максимальному значению мощности генерирующего оборудования, которое было выбрано системным оператором к работе в соответствующие часы. Т.е. в соответствии с этим требованием поставщик должен предложить к продаже на рынке на сутки вперед максимальный часовой объем электроэнергии, который может быть выработан на выбранном к работе генерирующем оборудовании;
требование по соблюдению участником состава и параметров выбранного системным оператором к работе генерирующего оборудования.
Отсутствие случаев манипулирования участником оптового рынка ценами на электрическую энергию, производимую на данном генерирующем оборудовании.
Обязательное предложение мощности, введенной до 2008 года (кроме ГЭС и АЭС), на биржевые торги.
Выполнение всех предъявляемых к поставщикам требований контролируется системным оператором и администратором торговой системы (коммерческим оператором).
Невыполнение поставщиком перечисленных в настоящем разделе требований приводит к снижению стоимости мощности данного поставщика. Сумма денег, которую при этом должен недополучить поставщик по итогам продажи мощности в соответствующем месяце, определяется исходя из степени выполнения каждого из требований и коэффициентов, определяющих снижение стоимости мощности. Значения указанных коэффициентов утверждаются приказом ФСТ России. При этом при расчете снижения стоимости мощности в случае невыполнения каждого требования используется соответствующее данному требованию значение коэффициента.
Механизм недоплаты поставщикам за мощность в случае невыполнения ими перечисленных выше требований реализован на оптовом рынке следующим образом.
Пуловое соглашение поставщиков
Поставщики одной ценовой зоны оптового рынка заключают между собой соглашение, в соответствии с которым они принимают на себя обязательства выполнять все перечисленные требования, а в случае невыполнения компенсировать остальным поставщикам убытки, связанные с невыполнением данных требований. Таким образом, поставщики несут как бы коллективную ответственность за исполнение требований перед покупателями соответствующей ценовой зоны. При невыполнении каким-либо поставщиком требований стоимость мощности для всех покупателей в ценовой зоне снижается на одинаковую величину за единицу покупаемой мощности. Иными словами, цена мощности в каждом договоре, по которому осуществляется покупка или продажа мощности, уменьшается на одинаковую для всех договоров величину, рассчитываемую по итогам работы поставщиков в соответствующем месяце.
Для определения этой величины сначала по итогам месяца для каждого поставщика рассчитывается сумма недоплаты за мощность, связанной с невыполнением требований. Затем совокупная величина недоплаты всем поставщикам в ценовой зоне распределяется на количество мегаватг совокупной продаваемой в этой ценовой зоне мощности поставщиков. Таким образом, определяется величина снижения стоимости единицы мощности для покупателей в ценовом зоне.
После этого для каждого поставщика сравниваются две величины:
сумма, на которую снизилась стоимость мощности, продаваемой им по всем договорам, равная произведению поставляемого им на оптовый рынок объема мощности и величины снижения цены мощности в данной ценовой зоне, и
сумма недоплаты за мощность, связанная с невыполнением данным поставщиком требований.
Если первая из величин оказывается больше второй, т.е. если снижение стоимости мощности по всем договорам поставщики оказалось больше, чем положенная ему по итогам месяца недоплата за невыполнение требований, то поставщик получает компенсации разницы этих величин через соглашение поставщиков. Разница указанных величин как раз и составляет убытки поставщика, обусловленные действиями других поставщиков. В рассмотренном случае данный поставщик выполнял все предъявляемые требования лучше, чем в среднем поставщики по ценовой зоне, и поэтому он получает компенсацию убытков от других поставщиков, сработавших хуже среднего уровня.
Если же наоборот, первая сумма оказывается меньше, чем вторая, т.е. положенная поставщику по итогам месяца недоплата невыполнение требований не была полностью реализована через снижение стоимости мощности по всем договорам поставщика, то поставщик по соглашению выплачивает другим поставщикам разницу этих величин, компенсируя их убытки, обусловленные невыполнением им требований. В данном случае поставщик выполнил требования в худшей степени, чем в среднем поставщики по ценовой зоне, и поэтому его действия принесли другим поставщикам убытки, которые он и должен компенсировать через соглашение.
Схема расчетов за мощность на оптовом рынке при невыполнении поставщиками требований по обеспечению готовности генерирующего оборудования к выработке электроэнергии приведена на рис. 4.1.
Рис.4.1. Схема платежей при невыполнении требований готовности.
В приведенном упрощенном примере в ценовой зоне находятся всего три поставщика (обозначены прямоугольниками в левой части рисунка) и три покупателя (обозначены прямоугольниками в правой части рисунка). При этом между поставщиками и покупателями попарно заключены договоры, по которым поставщики продают свою мощность соответствующему покупателю (обозначены стрелками). По итогам месяца оказалось, что два поставщика (Ген 1 и Ген 2) полностью выполнили все требования по готовности генерирующего оборудования, а третий поставщик (Ген 3) частично не выполнил требования. При этом сумма, которую третий поставщик должен недополучить за мощность, распределяется как снижение стоимости мощности по всем договорам пропорционально объему мощности в этих договорах. В том числе снижение стоимости мощности происходит и в договорах первого и второго поставщиков, выполнивших все требования. Таким образом, указанное снижение составляет их убытки, обусловленные действиями третьего поставщика. Третий поставщик через соглашение поставщиков компенсирует первому и второму поставщику снижение стоимости мощности по их договорам. В итоге первый и второй поставщик получают полную стоимость своей мощности, третий поставщик недополучает (и через снижение стоимости мощности по договорам, и через выплаты по соглашению) ровно ту сумму, которая соответствует невыполнению им требований, и стоимость мощности равномерно снижается для всех покупателей в ценовой зоне.
Для того чтобы лучше понять, каким образом формируются платежи за мощность, можно рассмотреть числовой пример. Пример.
Предположим, в ценовой зоне находятся три поставщика. Поставляемый каждым из них на оптовый рынок объем мощности равен 100 МВт, 200 МВт и 300 МВт соответственно. По итогам работы за месяц поставщики не в полном объеме выполняли требования по готовности их генерирующего оборудования к выработке электроэнергии, причем для первого поставщика связанная с невыполнением требований недоплата по мощности составила 5 тыс. руб. на каждый мегаватт мощности, для второго поставщика - 3 тыс. руб., а для третьего -10 тыс. руб. В результате положенная сумма недоплаты:
для первого поставщика: 100*5 = 500 тыс. руб.
для второго поставщика: 200*3 = 600 тыс. руб.
для третьего поставщика: 300*10 = 3000 тыс. руб. Совокупное снижение стоимости мощности в ценовой зоне составит 4100 тыс.руб.
При этом снижение цены мощности по каждому договору составит: 4100/(100 + 200 + 300) = 6,8(3) тыс. руб./МВт По правилу снижения цены мощности во всех договорах:
первый поставщик недополучит: 6,8(3)*100 = 683 тыс.руб.
второй поставщик недополучит: 6,8(3)*200 = 1367 тыс.руб.
третий поставщик недополучит: 6,8(3)*300 = 2050 тыс.руб. Разница между снижением стоимости мощности по договорам и суммой недоплаты, рассчитанной исходя из выполнения требований, составляет:
для первого поставщика: 683 - 500 = 183 тыс. руб.
для второго поставщика: 1367 - 600 = 767 тыс. руб.
для третьего поставщика: 2050 - 3000 = -950 тыс. руб.
Таким образом, по соглашению поставщиков третий поставщик выплачивает 950 тыс. руб., которые распределяются между первым и вторым поставщиком (183 тыс. руб. и 767 тыс. руб. соответственно).
Итак, финансовый результат каждого поставщика по итогам снижения стоимости мощности по договорам и выплат через соглашение поставщиков учитывает положенную ему недоплату в соответствии с невыполнением им требований по готовности генерирующего оборудования к производству электроэнергии.