- •Программа итогового комплексного государственного экзамена по специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление»
- •1Понятие и содержание государственного управления.
- •2Современное административно-территориальное устройство рф.
- •3Государственное управление как часть социального управления.
- •4Понятие органа государственного управления.
- •5Порядок разграничения предметов ведения и полномочий.
- •6Классификация органов государственного управления.
- •7Форма правления как принадлежность верховной власти в государстве.
- •8Методы государственного управления.
- •9Структура государственного управления в ведущих странах мира.
- •10Структура исполнительной власти в рф.
- •11Структура федеральных органов государственной власти.
- •12Структура законодательной власти в рф.
- •13Структура судебной власти в рф.
- •14Глава государства в системе государственного управления.
- •15Глава субъекта федерации в системе государственного управления.
- •16Сущность и принципы местного самоуправления. Муниципальное управление.
- •17Возникновение и развитие местного самоуправления. Развитие местного самоуправления в России.
- •18Общая характеристика теорий местного самоуправления.
- •19Нормативные основы местного самоуправления.
- •20Территориальная организация местного самоуправления: принципы и практика.
- •21Принципы и формы государственного регулирования деятельности местного самоуправления.
- •22Органы и должностные лица местного самоуправления: классификация и характеристика.
- •23Кадровое обеспечение муниципального управления. Этические нормы муниципальной службы.
- •24Организация и планирование работы местной администрации.
- •25Информационное обеспечение процесса муниципального управления.
- •26Межмуниципальное сотрудничество.
- •27Эффективность муниципального управления.
- •28Особенности организации местного самоуправления в г. Москва.
- •30Организационная структура местной администрации.
- •2. Блок правовых дисциплин
- •31Понятие и основные черты конституционного строя Российской Федерации. Понятие и принципы конституционно-правового статуса личности в Российской Федерации.
- •32Гражданство Российской Федерации: понятие, правовое регулирование, основания и порядок приобретения и прекращения.
- •33Признаки административной ответственности.
- •34Понятие и состав административного правонарушения.
- •Признаки административного правонарушения: - деяние (действие/бездействие)
- •35Граждане (физические лица) как субъекты гражданских правоотношений.
- •36Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений.
- •37Понятие и содержание трудового договора. Порядок изменения и расторжения трудового договора.
- •38Дисциплина труда: понятие, методы ее обеспечения. Правила внутреннего трудового распорядка.
- •39Трудовые споры: понятие, виды, порядок их разрешения.
- •40Регулирование основ муниципальной службы.
- •3. Региональная экономика и управление.
- •41Природно-ресурсный потенциал и его размещение в основных экономических зонах.
- •42Система макроэкономических показателей развития региона.
- •43Понятие и сущность территориально-отраслевой структуры экономики России.
- •44Отраслевая структура экономики России.
- •45Районный хозяйственный комплекс и его структура.
- •46Современная система экономических районов России.
- •(1) Северный экономический район
- •48Региональный потребительский рынок и его роль в удовлетворении спроса потребителей региона.
- •49Значение и содержание региональной политики.
- •50Типы свободных экономических зон.
- •4. Теория управления
- •51Основные этапы становления и развития управленческой мысли.
- •52Система управления. Внешняя и внутренняя среда в управлении.
- •53Организационные формы и структура управления.
- •54Разработка и принятие управленческих решений.
- •В процессе разработки и принятия управленческих решений лицо, принимающее решение, может использовать различные методы, которые прямо или косвенно способствуют принятию оптимальных решений:
- •Элементы процесса коммуникаций
- •Этапы данного процесса:
- •Передача
- •56Управление нововведениями и развитием. Эффективность управления.
- •Метод проб и ошибок
- •57Лидерство и руководство в системе управления.
- •Теории среды
- •Мотивационные теории
- •58Стиль управления. Понятие и классификация.
- •59Социально-психологические аспекты управления.
- •60Управление конфликтами в организации.
- •5. Экономическая теория
- •61Экономическая природа товара и его свойства.
- •62Макроэкономические показатели.
- •63Финансовая политика государства. Фискальная политика.
- •64Бюджетный дефицит и государственный долг. Финансирование бюджетного дефицита.
- •65Денежно-кредитная политика в современной России.
- •6. Государственные и муниципальные финансы.
- •66Понятие, функции и особенности государственных и муниципальных финансов. Финансовая система, ее звенья.
- •67Бюджетная система и бюджетное устройство. Основы бюджетного законодательства.
- •68Основные характеристики бюджета: доходы, расходы, дефицит, профицит. Бюджетная классификация.
- •69 Общая характеристика налогов. Налоговая система.
- •70 Бюджетный процесс: содержание, направления реформирования.
- •71 Государственный и муниципальный кредит и долг.
- •72 Основы межбюджетных отношений. Бюджетный федерализм.
- •73 Сущность, функции и особенности внебюджетных фондов.
- •74 Финансовая политика государства, муниципального образования.
- •75Общая характеристика деятельности органов власти в сфере финансов.
- •7. Территориальная организация населения
- •76Факторы и закономерности территориальной организации населения.
- •77Особенности воспроизводства населения России и его расселения.
- •78Промышленность и территориальная организация населения.
- •79Территориальная организация топливно-энергетического комплекса.
- •80Территориальная организация машиностроительного и металлургического комплексов.
- •81Территориальная организация химического и лесного комплексов.
- •82Территориальная организация легкой и пищевой промышленности.
- •83Сельское хозяйство и территориальная организация населения.
- •84Транспортный комплекс и территориальная организация населения.
- •85Тенденции мировой экономики и территориальная организация населения.
- •8. Управление общественными отношениями
- •86Сущность государственных коммуникаций и связей с общественностью.
- •87Деятельность pr-подразделений в органах государственной власти.
- •88Организация связей с общественностью в системе муниципального управления.
- •89Особые технологии, применяемые службами пр в органах власти.
- •90Эффективность деятельности «Паблик Рилейшнз» в органах государственной власти.
44Отраслевая структура экономики России.
Природно-ресурсный потенциал России и его экономическая оценка. Топливно-энергетический комплекс. Черная и цветная металлургия. Машиностроительный комплекс. Химико-лесной комплекс. Легкая промышленность. Агропромышленный комплекс. Строительный комплекс. Транспортный комплекс.
Природно-ресурсный потенциал территории – оценка природных условий и ресурсов. ПРП различен для территории России.
Классификация природных ресурсов:
1. Экономическая: Ресурсы материального пр-ва: промышленные (текстильная, сельскохозяйственная), сельскохозяйственные - почва, воды для орошения, кормовые растения, промысловые животные. Нематериальные ресурсы: рекреационные (для отдыха, туризма, водный источник, сухой воздух Ялты, минеральные ресурсы; города с памятниками архитектуры); водные ресурсы (питьевая вода). Эта группа имеет многоцелевое значение.
2. По степени исчерпаемости: Исчерпаемые: возобновляемые (растительность, почва, вода, животный мир) и невозобновляемые (минеральные ресурсы). Неисчерпаемые - энергия солнца, энергия ветра, сила приливной волны. Эта классификация связана с охраной природы и рациональным природопользованием. Устанавливаются лимиты по добыче природных ресурсов, объемы строящегося объекта, плата за пользование ресурсом.
3. Природные (происхождения). Для опознания законов размещения.
Ресурсы подразделяются на минеральные, водные, земельные и биологические. Особо важное значение имеют минеральные ресурсы (понимаются запасы полезных ископаемых, образовавшихся под влиянием различных геологических процессов и располагающиеся в земной коре). По характеру использования минеральные ресурсы делятся на 3 группы: топливно-энергетические (нефть, природный газ, уголь, торф, горючие сланцы); металлорудные – руды черных, цветных, редких и благородных металлов; неметаллические (апатиты, фосфориты, различные слои соли, слюда, графит, асбест, строительное сырье). Россия полностью обеспечена всеми видами минерального сырья и по их разведанным запасам занимает ведущее место среди крупнейших стран мира.
Экономическая оценка природных ресурсов. Ресурсы можно оценить в стоимостной оценке. Количественная оценка природных ресурсов выделяет: балансовые, промышленные, прогнозные и общегеологические. Балансовые – используются эк-кой на данном этапе развития производительных сил. Промышленные – запасы, которые вовлечены в хоз-ный оборот. Забалансовые – ресурсы, которые эк-ки нецелесообразно использовать
на данном этапе развития страны по технико-эк-ким показателям. Прогнозные – запасы перспективные. Общегеологические – сумма всех названных. При эк-кой оценке используются следующие параметры: масштаб месторождений, определяемый его суммарными запасами; качество полезного ископаемого, его состав, свойства, условия эксплуатации; мощность пластов и условия залегания; хозяйственное значение; годовой объем добычи.
Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) — это сложная система, включающая совокупность производств, процессов, материальных устройств по добыче топливно-энергетических ресурсов (ТЭР), их преобразованию, транспортировке, распределению и потреблению как первичных ТЭР, так и преобразованных видов энергоносителей. В него входят: нефтянаяпромышленность;угольнаяпромышленность;газоваяпромышленность;электроэнергетика.
Топливная промышленность является базой развития российской экономики, инструментом проведения внутренней и внешней политики. Топливная промышленность связана со всей промышленностью страны.
В металлургический комплекс входят черная и цветная металлургия . На долю России приходится 14% производства товарной железной руды и 10–15% цветных и редких металлов, добываемых в мире.
По объему производства, потребления и внешнеторговому обороту черные , цветные и редкие металлы, а также первичная продукция из них занимают второе место после топливно-энергетических ресурсов. Железные руды и первичная продукция черной металлургии , алюминий, никель, медь остаются важной статьей экспорта страны. Крупные металлургические предприятия имеют районообразующее значение. При их возникновении формируется ряд взаимосвязанных отраслей — электроэнергетика, химическая промышленность, производство строительных материалов, металлоемкое машиностроение, разнообразные сопутствующие отрасли и , конечно же, транспорт.
Машиностроительный комплекс - это совокупность отраслей промышленности, включающий машиностроение и металлообработку. Машиностроение объединяет отрасли, сходные по технологии и используемому сырью, создает орудия труда, машины и оборудование, аппараты и приборы, вычислительную технику, передаточные устройства, различного рода механизмы для материального производства, науки, культуры, сферы услуг- для всех отраслей народного хозяйства. Металлообработка включает производство металлических конструкций и изделий, ремонт машин и оборудования.
В настоящее время машиностроение России состоит из ряда самостоятельных отраслей, куда входят 19 крупных комплексных отраслей и более 100 подотраслей и производств.
Машиностроение является ведущей отраслью
В развитии машиностроения приоритетными являются два основных направления. Первое связано с решением социальных проблем: выпуск машин и оборудования для АПК, легкой промышленности, медицинской техники и предметов оборудования. Второе: развитие электроэнергетической и электротехнической промышленности, производства вычислительной техники, приборостроения и станкостроения.
Химическая промышленность играет очень большую роль в развитии всего народного хозяйства, поскольку позволяет расширять сырьевую базу промышленности и строительства, обеспечивая их материалами с заранее заданными свойствами и экономя тем самым традиционные виды сырья (металл, древесину, сельскохозяйственную продукцию — хлопок, лен, зерно). В составе химической промышленности выделяют добычу горно-химического сырья (апатитов и фосфоритов, поваренной и калийной солей, серы и ряда других продуктов), основную химию и химию органического синтеза.
Комплекс отраслей, связанный с переработкой древесины включает в себя следующие отрасли:
— лесозаготовительная;
— деревообрабатывающая;
— целлюлозно-бумажная.
Названия этих отраслей отражают 3 стадии производства заготовку древесины, ее механическую обработку и химическую переработку.
Россия обладает крупнейшими запасами древесины — более 1/5 от мировых запасов, причем спелая древесина (пригодная для рубки) составляет 50% всех Российских запасов.
Механическая обработка
древесины (лесопиление, производство сборных деревянных домов, мебели, фанеры, древесноволокнистых и древесно-стружечных плит) расположена как в районах лесозаготовок (лесопиление) — особенно при пересечении сплавных рек и железных дорог, либо в устьях рек — как в Архангельске, Игарке.Целлюлозно-бумажная промышленность, потребляющая много воды, вначале развивалась на Европейском Севере.Самая острая проблема лесного комплекса — неполное использование древесины.
Агропромышленный комплекс объединяет все отрасли хозяйства, принимающие участие в производстве сельскохозяйственной продукции и ее доведении до потребителя. Выделяются 3 звена (они же — стадии производства) в Агропромышленном комплексе России :
1) производство средств производства для сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности: сельскохозяйственные машины, трактора, удобрения и ядохимикаты, комбикорма так далее;
2) собственно сельское хозяйство;
3) транспортировка, заготовка, хранение, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции, вплоть до торговли и общественного питания.
В настоящее время определяющее значение для развития Агропромышленного комплекса России имеют 1-е звено — поскольку оно способствует механизации сельского хозяйства и повышению его эффективности; и 3-е — поскольку оно способствует лучшей сохранности продукции (известно, например, что только потери зерна у нас составляют примерно столько же, сколько мы его закупаем за границей).
Строительный комплекс — один из межотраслевых хозяйственных комплексов, который представляет собой совокупность отраслей материального производства и проектно-изыскательских работ, обеспечивающих воспроизводство основных фондов. Строительный комплекс осуществляет весь цикл работ по созданию строительных объектов — от проектирования до ввода их в действие с необходимыми для этого строительной базой и производством специальных видов материальных ресурсов.
Транспорт как отрасль материального производства имеет ряд особенностей.
Состояние транспорта зависит от общего уровня развития производительных сил, от технического прогресса в общественном производстве.
По назначению транспорт подразделяется на транспорт общего пользования (обслуживающий сферу обращения и население), транспорт необщего пользования (внутрипроизводственное перемещение сырья, полуфабрикатов, готовых изделий), а также транспорт личного пользования (легковые автомобили, велосипеды, яхты и т. д.). По характеру выполняемой работы транспорт делится на пассажирский и грузовой. Виды транспорта отличаются друг от друга использованием разных естественных или искусственных путей сообщения. Основные виды транспорта группируются по геосферам: наземный (автомобильный, железнодорожный и др.), водный (морской, речной, озерный), воздушный. Особую группу образуют непрерывные виды транспорта (трубопроводный, электропроводный).