27. Источники покрытия дефицита бюджета (федеральный, региональный,местный).

Источники финансирования утверждаются органами законодательной власти в законе на очередной финансовый год. Кредиты Банка России, а также приобретение Банком России долговых обязательств РФ, субъектов РФ, муниципальных образований при их первичном размещении не могут быть источниками финансирования дефицита бюджета.

Источниками финансирования дефицита федерального бюджета являются: 1) внутренние источники:

а) кредиты, полученные Российской Федерацией от кредитных организаций в валюте РФ;

б) государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени РФ. Государственные заимствования РФ представляют собой займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, иностранных государств, международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства РФ как заемщика или гаранта погашения займов другими заемщиками;

в) бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;

г) поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности;

д) сумма превышения доходов над расходами по государственным запасам и резервам;

е) изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета;

2) внешние источники:

а) государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;

б) кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых организаций, предоставленные в иностранной валюте, привлеченные Российской Федерацией.

Размер дефицита федерального бюджета не может превышать суммарный объем бюджетных инвестиций и расходов на обслуживание государственного долга Российской Федерации.

Предельный размер дефицита бюджета субъекта РФ связан с объемов доходов  и не может превышать 15 процентов объема доходов бюджета субъекта РФ без учета помощи из федерального бюджета.

       Размер дефицита местного бюджета не может превышать  10 процентов объема доходов местного бюджета  без учета помощи из федерального бюджета и бюджета субъекта РФ.

28. Государственный долг (внешний, внутренний). Методы погашения государственного долга.

Государственный долг– это совокупность дефицитов государственного бюджета за определенный период времени (это экономическое определение). В Бюджетном кодексе дано юридическое определение этого понятия – как долговых обязательств РФ перед юридическими и физическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права.

Государственные долговые обязательства могут существовать в различных формах:

- кредитные соглашения и договоры РФ с кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями в пользу указанных кредитов;

- государственные ценные бумаги, выпущенные от имени РФ;

- договоры о предоставлении гос. гарантий РФ, договоры поручительства по обеспечению обязательств третьими лицами;

- переоформление долговых обязательств третьих лиц в гос долг РФ на основе федеральных законов;

- соглашения и договоры РФ о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств РФ прошлых лет.

Гос долг можно классифицировать по различным критериям. По валютному критерию он делится на внутреннийивнешний(рублевые долги относятся к внутреннему долгу, валютные – к внешнему). В международной практике есть и другое определение внешнего долга – как совокупного долга нерезидентам, а внутреннего долга – как совокупного долга резидентам.

Гос долг делится на капитальный и текущий. Капитальныйдолг – это сумма выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства, включая %.Текущийдолг – это расходы по выплате доходов и погашению обязательств.

По срокам гос долговые обязательства могут быть краткосрочными ( до 1 года), среднесрочными (1-5 лет), долгосрочными (5-30 лет). Долговые обязательства не могут превышать срок в 30 лет.

По уровню управления гос долг делится на гос долг РФ, гос долг субъекта РФ и муниципальный гос долг.

Методы погашения гос долга:

1. Рефинансирование – выпускает новую партию ценных бумаг, чтобы покрыть долг.

2. Налогообложение – каждое правительство имеет конституционное право облагать население налогами и собирать их. Одним из способов получать доходы для выплаты гос дога является повышение налогов.

3. Создание денег. Для покрытия внешнего долга можно использовать золотовалютные резервы.

4. Реструктуризация гос долга – изменение сроков платежа.

5. Конверсия – превращение его в долгосрочные иностранные инвестиции.