Тема 1.16. Современный этап развития западных экономических теорий

После второй мировой войны господствующие позиции в области экономической теории занимало кейнсианство. Однако последовательное применение кейнсианской доктрины сопровождал ряд негативных явлений в экономике. Государственное регулирование требовало повышенных расходов средств бюджета, что вело к постоянному дефициту, росту государственного долга, инфляции. Уже в 50-60-е годы XX века базовые постулаты, выработанные представителями кейнсианской школы, были опровергнуты экономистами, представлявшими ряд новых школ и течений. Среди них можно выделить чикагскую школу или монетаризм.

Общепризнанным лидером этого направления стал профессор Чикагского университета Милтон Фридмен (р. 1912). Основные положения монетарной теории Фридмена изложенные в книге «Монетарная история Соединённых Штатов 1867-1960 гг.» находятся в русле идей неолиберализма. Утверждается в частности, что свободное предпринимательство и частная собственность выступают важнейшими гарантами прав человека. Капитализм представляет устойчивую саморегулирующуюся систему, которой присуще состояние динамического равновесия при оптимальной занятости ресурсов. Нарушения равновесия, кризисы всегда оказываются, прежде всего, результатом произвольного вмешательства государства в нормальный ход экономической жизни общества. Основной причиной нарушения естественного хозяйственного развития являются сдвиги в денежной сфере.

Спрос на деньги в обществе, утверждал Фридмен, всегда стабилен, а предложение всегда нестабильно и зависит от субъективных решений кредитных институтов. Если кредитные институты денег выпускают больше, чем того требует хозяйство, результатом станет инфляция, если меньше – результатом будет кризис перепроизводства. В любом случае ход производственного процесса определяет монетарный фактор. Следовательно, главным средством стимулирования деловой активности в стране тоже должен стать фактор монетарный, то есть объём денежного предложения.

В своей работе «Теория потребительской функции» (1957) М.Фридмен ставит под сомнение существование всеобщего психологического закона Дж. Кейнса, который является теоретическим стержнем кейнсианской концепции. Фридмен исходит из того, что измеряемый доход и измеряемое потребление состоят из постоянного и переменного компонентов. Исследуя влияние этих компонентов на динамику потребления и динамику сбережения, учёный доказывал, что сбережения являются не возрастающей, а постоянной функцией от дохода. Отсюда следует вывод о необоснованности положения о зависимости роста сбережений от роста дохода, так как рост сбережений связан с неопределённостью в получении, прежде всего временного дохода, который в свою очередь не оказывает решающего влияния в сравнении с постоянным доходом на динамику инвестиционных возможностей.

Фридмен довольно часто высказывался против социальных мер правительства, направленных на поддержку низкооплачиваемых слоёв населения, полагая, что, в конечном счёте, они не улучшают, а ухудшают положение как малоимущих, так и всего хозяйства в целом. По его мнению, государство должно как можно меньше и осторожнее вмешиваться в рыночные отношения, так как такое вмешательство в рыночную систему может дать лишь кратковременный положительный результат.

На волне острой критики кейнсианства в 1970-е годы сформировалась и теория предложения. В отличие от монетаристской концепции центральное место в теории предложения занимает проблема сбережений, которая рассматривается в теснейшей связи с налоговой политикой государства. Теория предложения объявила причиной наблюдавшегося в ряде развитых западных странах замедление темпов экономического роста дефицит, нехватку сбережений, что кардинально расходилось с мнением кейнсианцев, доказывавших обратное. Причиной же дефицита сбережений является неверная налоговая политика (политика высоких налоговых ставок), которая ведёт к снижению предельной эффективности затрат капитала.

Представитель теории предложения Артур Лаффер в начале 80-х годов вывел широко известную ныне «кривую Лаффера». По его мнению, при повышении налоговых ставок доходы государства первое время будут возрастать, но, достигнув некоторой величины, начнут уменьшаться ввиду чрезмерности налогообложения. Предприниматели чтобы сохранить свои доходы будут уходить в теневой сектор или сокращать производство.

Сторонники теории предложения стоят за равновесный бюджет и против бюджетного дефицита. Это, полагают они, гарантирует защиту от инфляции. Робер Барро исследовал в начале 80-х годов «эффект вытеснения», получивший в последствии его имя («эффект Барро»). Суть его в том, что происходит вытеснение частного сектора на кредитные ресурсы государственным сектором. Часть доходов частного сектора направляется на приобретение государственных облигаций, а правительство тратит эти средства на выплату жалования, программы поддержки и т.д., т.е. направляет их не на развитие производства. Затем цикл выпуска облигаций повторяется и доля госсектора, постепенно увеличиваясь, теснит частный сектор, который более производителен и эффективен.

Во многом, опираясь на теорию экономики предложения, М.Тэтчер в Великобритании, Р.Рейган в США в 80-е годы XX века провели серьёзное реформирование хозяйственных систем в этих странах.

В русло консервативного поворота влилась с середины 70-х годов XX века новая волна экономистов во главе с американцем Робертом Лукасом (р. 1937), развивавшая концепцию рациональных ожиданий.

Понятие «рациональных ожиданий» ввёл в 1961 году американский экономист Джон Мут в статье, посвящённой рынкам ценных бумаг. Задаваясь вопросом, почему не удаются прогнозы движения цен на фондовом рынке, Мут пришёл к выводу, что заинтересованные лица собирают новую информацию, способную максимизировать точность ценовых прогнозов, и оперативно реагируют на неё. Рациональные ожидания безотлагательно переходят в текущие решения биржевых спекулянтов, сбивающих прогнозные оценки.

Обнаружившаяся неэффективность кейнсианской макроэкономической политики подтолкнула профессора Чикагского университета Р.Лукаса в работе «Практическая значимость экономической политики: критический анализ» (1976) к выводу, что причины сбоя те же, что и непредсказуемость движения цен на финансовые активы. Экономические субъекты формируют свои рациональные ожидания на основе той самой информации, которая имеется в распоряжении политиков, и действуют таким образом, что нейтрализуют любую попытку систематического вмешательства государства в экономику.

Например, с целью увеличения объёма производства и занятости правительство увеличивает количество денег находящихся в обращении. Опираясь на опыт прошлого, население полагает, что расширение денежной массы будет сопровождаться инфляцией. В результате рабочие начинают требовать повышения заработной платы, предприниматели повышают цены на свою продукцию, кредиторы поднимают процентные ставки. Ожидаемого роста объёма производства и занятости не произойдёт, так как увеличившиеся совокупные расходы поглощаются ростом цен и заработной платы.

Р. Лукас отмечал, что жёсткая фискальная и инфляционная политика правительства не сможет сгладить неустойчивость в экономике, потому что люди действуют в соответствии со своими рациональными ожиданиями на основе экономической информации и быстро приспосабливаются к новым ситуациям. Поэтому нет смысла в принимаемых стабилизационных мерах. Задача правительства в этих обстоятельствах создавать стабильные, предсказуемые правила рыночного поведения.

Кризис кейнсианства, а с ним и неоклассического синтеза в 70-е ознаменовался резким усилением критики как со стороны неоклассиков и неолибералов, так и со стороны приверженцев теории Кейнса. Это новое явление в экономической мысли получило название посткейнсианства.

Видным представителем этого направления является английский экономист Джоан Робинсон (1903-1983). По теории Робинсон, сформулированной в работе «Накопление капитала» (1956), экономический рост зависит от трёх факторов: технического прогресса, реальной заработной платы и нормы прибыли.

Фактор технического прогресса играет весьма важную роль. При этом необходим выбор такого типа экономического роста, который наиболее предпочтителен с точки зрения накопления капитала. Технический прогресс призван обеспечить рост производства при условии сохранения высокой нормы прибыли, сокращения затрат труда.

От величины прибыли зависит накопление капитала, который затем пойдёт на развитие производства. В свою очередь на рост прибыли влияет увеличение реальной заработной платы. Робинсон приходит к выводу: повышение заработной платы служит предпосылкой экономического роста и стимулом технического прогресса. Наиболее оптимальный вариант достигается в том случае, если имеет место одновременно рост производственной мощности, увеличение выпуска, реальной заработной платы и прибыли.