37. Характеристика элементов правового статуса гражданского служащего рф ??

Элементами правового статуса государственного служащего являются права, свободы, обязанности, ограничения, запреты, ответственность служащего, поощрения, которые закреплены в законодательстве и гарантированы государством. С точки зрения правового регулирования гражданской службы и определения правового статуса гражданских служащих можно выделить две группы норм: одни из них влияют на правовой статус государственных гражданских служащих; другие распространяются на гражданских служащих как граждан РФ, обладающими общими правами человека и гражданина.

К первой группе норм относятся: ст. 10, согласно которой «государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную»; ст. 11, в соответствии с которой государственную власть в РФ осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание, Правительство РФ, суды РФ; ст. 15, которая устанавливает обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц соблюдать Конституцию РФ и законы; ст. 32, предусматривает равный доступ к государственной службе всех граждан Российской Федерации; ст. 53, устанавливает право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, а также ряд других конституционных.

Ко второй группе относятся общие нормы, предусмотренные главой 2 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина». Основными из них являются: ст. 19 - устанавливает равенство всех перед законом и судом; ст. 22 - предусматривает право на свободу и личную неприкосновенность; ст. 24 устанавливает обязанность органов государственной власти и их должностных лиц обеспечивать каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы; ст. 35 -предусматривает право частной собственности; ст. 37 - предоставляет право свободно распоряжаться своими способностями к труду; ст. 40 -право на жилище; ст. 41 - право на охрану здоровья; ст. 43 - право на образование; ст. 44 -свобода творчества; ст. 46 -право на судебную защиту, а также другие аналогичные нормы Конституции РФ.

Права и обязанности государственного служащего подразделяются на основные и должностные. Основные права гражданского служащего могут быть разделены на две группы: общие права (право на ознакомление с документами, определяющими права и обязанности по замещаемой должности, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями, значимыми для должностного роста) и специальные права, необходимые для выполнения функций по должности (право на обеспечение надлежащих организационно-технических условий; право на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа и др.)

38. Основные и дополнительные государственные гарантии гражданских служащих

Основные государственные гарантии:

1. равные условия оплаты труда;

2. право на получение денежного содержания;

3. условия прохождения гражданской службы, обеспечивающие исполнение должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом;

4. отдых;

5. медицинское страхование гражданского служащего и членов его семьи, в том числе после выхода гражданского служащего на пенсию за выслугу лет;

6. обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения гражданской службы либо сохранение денежного содержания при временной нетрудоспособности;

7. выплаты по обязательному государственному страхованию в случаях, порядке и размерах, установленных соответственно федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

8. возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

9. возмещение расходов, связанных с переездом гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе гражданского служащего в другой государственный орган;

10. защита гражданского служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральным законом;

11. государственное пенсионное обеспечение.

Дополнительные государственные гарантии:

1. профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания;

2. транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от категории и группы замещаемой должности гражданской службы;

3. замещение иной должности гражданской службы при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа;

4. единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы;

5. иные государственные гарантии.