33.Статус государственного служащего: понятие и классификация

Государственный служащий - это гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной службы и получающий денежное содержание за счет средств государственного бюджета.    Любой государственный служащий отвечает следующим признакам:

а) гражданин российской Федерации;

б) замещает государственную должность в государственном органе;

в) замещает в таком же органе должность гос службы;

г)выполняет обязанности, определяемые данной должностью;

д) получает за их выполнение денежное вознаграждение за счет средств бюджета.

Классификация госслужащих:

1. По масштабу деятельности органов государственной власти: феде­ральных служащих

служащих субъектов РФ

2. По особенности службы в федеральных государственных органах: гражданские

милитаризованные служащие (военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, налоговой полиции и др.).

3. В соответствии с принципом разделения властей различаются госу­дарственные служащие органов:

законодательной (представительной) власти

исполнительной власти

судебной власти

4. В зависимости от требований, предъявляемых к уровню образова­ния и профессиональной подготовке, государственные служащие под­разделяются на пять групп соответственно делению государственных должностей государственной службы:

— высшие государственные должности государственной службы (5-я группа); 

— главные государственные должности государственной службы (4-я группа);

— ведущие государственные должности государственной службы (3-я группа);

— старшие государственные должности государственной службы (2-я группа);

— младшие государственные должности государственной службы (1-я группа);

5. По квалификационным разрядам (звания, классы, чины, ранги):

—действительный государственный советник РФ 1, 2 и 3-го класса — лицам, замещающим высшие (5-й группы) государственные должнос­ти государственной службы;

—государственный советник РФ 1, 2 и 3-го класса — лицам, замеща­ющим главные (4-й группы) должности;

—советник РФ 1,2 и 3-го класса — лицам, замещающим ведущие (3-й группы) должности;

—советник государственной службы 1,2 и 3-го класса — лицам, заме­щающим старшие (2-й группы) должности;

—референт государственной службы 1,2 и 3-го класса — лицам, заме­щающим младшие (1-й группы) государственные должности государ­ственной службы.

34.Статус муниципального служащего

Правовой статус муниципального служащего – это совокупность его прав, обязанностей, ограничения и запреты, связанные со службой и ответственность за выполнение своих функций. Он определяется Конституцией РФ, ФЗ, уставами субъектов РФ, муниципальных образований и иными нормативными актами РФ, субъекта РФ и муниципальных образований.

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с ФЗ и законами субъекта РФ, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, которое выплачивается за счет средств местного бюджета. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления избирательных комиссий муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Муниципальный служащий имеет право на:

• ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности ,критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

• обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

• оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

• отдых;

• получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

• участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

• повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

• защиту своих персональных данных;

• ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело;

• объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

• рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

• пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством РФ.

35.Сущность и признаки социального статуса государственного служащего Социальный статус государственного гражданского служащего- определяется, главным образом, тем, что он входит в структуру государственной службы как системы государственно-властных и общественных институтов- правового, социального, организационного, политического. экономического и нравственного.

1)социальный статус государственных служащих является одним из важнейших показателей эффективности деятельности органов государственной власти, их авторитета в обществе. 

2)государственная служба становится социальным

институтом, все более отражающим потребность общества в

организации. Высокий социальный статус государственного служащего -

одно из важнейших средств его развития и влияния на социальные

процессы в России.

3)социальный статус государственных служащих является важной характеристикой процессов профессионализации государственной службы как социального института, от которого зависят такие кадровые процессы, как подбор высококвалифицированных специалистов, повышение уровня профессионализма кадрового состава, качество государственного управления.

4)Статус государственных служащих можно рассматривать и как дифференцированную и комплексную систему, которая включает в себя вертикальную и горизонтальную структуры.

Вертикальное деление состоит в разграничении: 1) видов государственных служащих (например, в зависимости от занимаемых государственных должностей (высшие, главные, ведущие, старшие и младшие государственные должности государственной службы); 2) уровней государственной службы: федеральная, в субъектах Федерации. Горизонтальное деление указывает на множество специальных направлений в государственной службе: архивная служба, служба безопасности, военная служба, дипломатическая и т.д