- •1. Генезис адміністративного процесу України. Камеральні науки. Поліцейське право. Адміністративне право. Адміністративна юстиція.
- •2. Історичні періоди становлення й розвитку адміністративного процесу.
- •3. Сутність адміністративного процесу. Концепція адміністративного процесу у сучасній українській адміністративно-правовій та адміністративно-процесуальній науці й законодавстві.
- •4. Взаємозв'язок адміністративного процесу, адміністративного судочинства й адміністративної юстиції.
- •5. Кодекс адміністративного судочинства України 2005 року – призначення й загальна характеристика.
- •I. Загальні положення
- •1. Відповідно до статті 124:
- •2. Відповідно до статті 125:
- •4. Відповідно до статті 127:
- •5. Відповідно до статті 129:
- •1. Відповідно до статті 8:
- •3. Відповідно до статті 55:
- •7. Стадії адміністративного процесу. Види та зміст стадій адміністративного процесу.
- •8. Звернення до адміністративного суду та відкриття провадження в адміністративній справі: поняття, зміст, підстави.
- •1. Суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо:
- •9. Підготовка адміністративної справи до судового розгляду: поняття, зміст, призначення.
- •10. Попереднє судове засідання: поняття, зміст, призначення
- •11. Судовий розгляд адміністративної справи.
- •12. Апеляційне оскарження рішень адміністративних судів 1-ї інстанції (апеляційне провадження).
- •1) Залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду – без змін;
- •13. Касаційне оскарження рішень адміністративних судів першої та апеляційної інстанції (касаційне провадження).
- •14. Перегляд судових рішень Верховним Судом України.
- •15. Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах.
- •16. Поняття та класифікація принципів адміністративного процесу. (ст. 7 касу)
- •17. Учасники адміністративного суду: загальна характеристика та класифікація.
- •18. Поняття та ознаки сторін в адміністративному процесі.
- •19. Процесуальне правонаступництво: поняття та процедура здійснення.
- •20. Поняття, ознаки, види третіх осіб в адміністративному процесі.
- •21. Поняття та види процесуального представництва.
- •7. Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
- •22. Адміністративна юрисдикція n.B. Це стаття Бевзенка
- •23. Поняття та види підсудності адміністративних справ
- •24. Позов, позовна заява, адміністративний позов: поняття, особливості, співвідношення.
- •25. Судовий розгляд адміністративної справи
- •26. Судові рішення в адміністративному процесі.
- •27. Провадження у спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
- •28.Провадження у спорах щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
- •1) Оскарження рішень, дій чи бездіяльності виборчих комісій (комісій з референдуму), членів цих комісій (стаття 172 касу)
- •2) Уточнення списку виборців (стаття 173 касу)
- •5) Скасування реєстрації кандидата на пост Президента України (стаття 176 касу).
- •29.Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльностісуб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.
- •30.Перегляд судових рішень Верховним Судом України.
- •2) Встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов'язань при вирішенні справи судом (пункт 2 частини першої статті 237 кас).
29.Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльностісуб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.
Стаття 55 Конституції гарантує кожному право на захист своїх прав і свобод у суді, а також на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Для визначення предмету оскарження у цій категорії адміністративних справ необхідно з'ясувати зміст поняття "рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень".
Поняття "суб'єкт владних повноважень" визначено у статті 3 КАС України - це органи державної влади, орган місцевого самоврядування, їхні посадові чи службові особи, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Отже, необхідною та єдиною ознакою суб'єкта владних повноважень є здійснення цим суб'єктом владних управлінських функцій, при цьому ці функції повинні здійснюватись суб'єктом саме у тих правовідносинах, у яких виник спір.
Рішення суб'єкта владних повноважень у контексті положень КАСУ необхідно розуміти як нормативно-правові акти, так і правові акти індивідуальної дії.
1. Адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адмін. відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом п’яти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках з урахуванням особливостей розгляду справи суд ухвалою може продовжити розгляд справи, але не більше як на п’ять днів.
2. Рішення місцевого загального суду як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає.
30.Перегляд судових рішень Верховним Судом України.
Судом, який переглядає судові рішення за винятковими обставинами, є Верховний Суд України.
Перегляд судових рішень за винятковими обставинами є різновидом касаційного провадження
перегляд судових рішень в адміністративних справах може бути виключно з мотивів:
1) неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах (пункт 1 частини першої статті 237 КАС);
2) Встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов'язань при вирішенні справи судом (пункт 2 частини першої статті 237 кас).
сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають, за наявності для цього підстав, право подати заяву до Верховного Суду України про перегляд судових рішень в адміністративних справах після їх перегляду в касаційному порядку.
У випадку встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов'язань при вирішенні справи судом заява про перегляд судового рішення подається особою, на користь якої постановлено рішення відповідною міжнародною судовою установою (частина друга статті 236 КАС).
Заява про перегляд судових рішень подається протягом трьох місяців з дня ухвалення судового рішення, щодо якого заявлено клопотання про перегляд, або з дня ухвалення судового рішення, на яке здійснюється посилання на підтвердження підстав, установлених пунктом 1 частини першої статті 237 КАС, якщо воно ухвалено пізніше, але не пізніше одного року з дня ухвалення судового рішення, про перегляд якого подається заява.
Заява про перегляд судових рішень з підстав, передбачених пунктом 2 частини першої статті 237 КАС, може бути подана не пізніше одного місяця з дня, коли особі, на користь якої постановлено рішення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, стало відомо про набуття цим рішенням статусу остаточного.
У разі пропущення строку, встановленого частинами першою та другою статті 238 КАС, з причин, визнаних поважними, суд за клопотанням особи, яка подала заяву про перегляд судового рішення, може поновити цей строк.
Заява про перегляд судових рішень подається у письмовій формі, підписується особою, яка її подає, або представником особи, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження.
У заяві про перегляд судових рішень зазначаються:
1) найменування суду, до якого подається заява;
2) ім'я (найменування), поштова адреса особи, яка подає заяву, та осіб, які беруть участь у справі, а також їхні номери засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;
3) конкретні різні за змістом судові рішення, в яких має місце неоднакове застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах;
4) обґрунтування необхідності перегляду судових рішень у зв'язку із ухваленням рішення міжнародної судової установи, юрисдикція якої визнана Україною, якщо заява подана з підстави, встановленої пунктом 2 частини першої статті 237 цього Кодексу;
5) вимоги особи, яка подає заяву;
6) у разі необхідності - клопотання;
7) перелік матеріалів, які додаються.
Відповідно до статті 239-1 КАС заява про перегляд судових рішень подається до Верховного Суду України через Вищий адміністративний суд України. До заяви мають бути додані:
1) копії заяви відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі;
2) копії судових рішень, про перегляд яких подано заяву;
3) копії різних за змістом судових рішень, в яких має місце неоднакове застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах;
4) копія рішення міжнародної судової установи, юрисдикція якої визнана Україною, якщо заява про перегляд судових рішень подається з підстав, установлених пунктом 2 частини першої статті 237 КАС.
Крім того, до заяви додається документ про сплату судового збору (за подання і розгляд заяви з підстави, встановленої пунктом 2 частини першої статті 237 КАС, судовий збір не сплачується).
Вищий адміністративний суд України вирішує питання про допуск справи до провадження у Верховному Суді України. Про допуск справи до провадження або відмову в такому допуску Вищий адміністративний суд України протягом п'ятнадцяти днів з дня надходження заяви постановляє ухвалу. Копія ухвали про допуск справи надсилається разом із копією заяви особам, які беруть участь у справі, а в разі відмови у допуску – особі, яка подала заяву.
Вирішення питання про допуск справи до провадження здійснюється колегією у складі п'яти суддів Вищого адміністративного суду України, яка формується без участі суддів, що прийняли рішення, яке оскаржується
За наслідками розгляду справи у Верховному Суді України приймається постанова
про повне задоволення заяви, про часткове задоволення заяви або про відмову в її задоволенні. Відповідно до статті 244-1 КАС постанова повинна бути виготовлена та направлена особам, які беруть участь у справі, не пізніше п'яти днів з дня закінчення розгляду справи.
Постанова Верховного Суду України є остаточною і оскарженню не підлягає, крім випадку, встановленого пунктом 2 частини першої статті 237 КАС.( встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов'язань при вирішенні справи судом)