8.5. Организация контроля самостоятельной работы студентов

Согласно учебному плану, контроль самостоятельной работы по дисциплине – 8 часов:

- проверка заданий для самостоятельной работы -3 часа;

- проверка контрольной работы – 3 часа,

- проверка рефератов -2 часа.

9. Учебная практика по дисциплине (не предусмотрена)

Программа составлена в соответствии с Государственным образовательным стандартом профессионального образования _ № 724-пед/бак (новый) от «31»января 2005 г.

Программу составила:

Жерехова Л.Г. доцент, доцент кафедры права и обществознания Института исторического и правового образования Башкирского государственного педагогического университета им. М. Акмуллы.

Программа одобрена на заседании кафедры отечественной истории от _____._____200___ г., протокол № _____.

Заведующий кафедрой права и обществознания,

к.ю.н., доцент _______________ М.В. Михайлов

Модуль 2. Методические материлы учебной дисциплины

«СЕМЕЙНОЕ ПРАВО»

Конспекты лекций по темам

Тема 1. Понятие, предмет, принципы и источники семейного права

1. Предмет, метод и принципы семейного права

2. Источники семейного права

Семейное право — одна из отраслей российского права, которая относится к сфере частного права и регулирует личные неимущественные и имущественные отношения меж­ду членами семьи — супругами, родителями и детьми (усынови­телями и усыновленными), а в определенных законом случаях и пределах — между другими родственниками и иными лица­ми.

Кроме того, семейное право определяет условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует все виды семейных отношений, опреде­ляет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Правовой основой семейного права является семейный кодекс РФ и другие акты семейного законодательства. Гражданское законодательство применяется к имущественным и личным неимущественным отношениям между членами се­мьи, неурегулированным семейным законодательством, но лишь постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений (ст. 4 Семейного кодекса РФ — далее СК РФ).

Семейное право это - отрасль права, представляющая собой систему правовых норм, расположенных в определенной последователь­ности и регулирующих отношения, возникающие из брака, кров­ного родства, принятия детей;

Семейное право как наука - совокупность тео­рий, взглядов, воззрений на природу возникновения, изменения и прекращения брачно-семейных правоотношений, отношений, вытекающих из кровного родства и принятия детей на воспита­ние в семью.

Понятие семьи и ее главные функции

Законодателем не закреплено понятие семьи, но в тео­рии права выработано несколько общетеоретических опреде­лений семьи, из которых основными являются социологическое и юридическое.

В соответствии с социологическим определением семья— это объединение лиц, основанное на браке, родстве, принятии чу­жих детей на воспитание, характеризующееся общностью быта, интересов, взаимной заботы.

В соответствии с юридическим определением семья — это объ­единение, как правило, совместно проживающих лиц, связанных взаимными правами и обязанностями, возникающими из брака, родства, усыновления или иной формы устройства в семью.

Семья в обществе, государстве выполняет следующие глав­ные функции:

• репродуктивную (продолжение рода);

• воспитательную;

• хозяйственно-экономическую;

• реактивную (взаимно моральная и материальная поддержка);

• коммуникативную (общение).

Правовое понятие семьи связано с определением членов се­мьи, которые образуют ее состав. Круг членов семьи, связанных правами и обязанностями, в различных отраслях права (жилищ­ном, трудовом, наследственном) определяется по-разному в за­висимости от целей правового регулирования.

Семейные право­отношения возникают между супругами, родителями и детьми, а также между лицами, принявшими на воспитание детей (усы­новителями, опекунами, попечителями, приемными родителями, фактическими воспитателями), и принятыми в их семьи детьми.

Основаниями для возникновения семейных правоотношений являются юридические факты, которые можно подразделить на следующие группы:события, состояния, правомерные действия.

При этом под событием понимается, например, рождение ре­бенка,

- под состоянием — супружество либо родство,

- под право­мерными действиями (закреплены юридическими актами) — регистрация брака, судебное решение об установлении усынов­ления, договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в се­мью.

Таким образом, семейное право регулирует не просто семей­ные отношения, а те, которые подпадают под действие норм семейного законодательства, участники (субъекты) которых наде­лены определенными правами и обязанностями.

Правовое регу­лирование отношений в семье между ее членами (семейные от­ношения) ограничивается теми рамками, которые установлены законом и применимостью норм права к семейным отношени­ям. Это обусловлено лично-доверительным характером семейных отношении, которые определяются главным образом не нормами права, а нравственными, моральными правилами и устоявшими­ся традициями внутрисемейных отношений.

Правовая регламентация семейных отношений затрагивает только обязательные правила (нормы), которые необходимы для укрепления семьи,для осуществления и защиты прав и закон­ных интересов ее членов, вместе стем регламентации не под­вергаются такие отношения как любовь, взаимное уважение. Регулировать правом такие отношения не только не целесооб­разно, но и вредно.

К субъектам семейных правоотношений относятся: супруги, родители, усыновители, органы опеки и попечительства, дети (в том числе и усыновленные), другие члены семьи в случаях, прямо предусмотренных семейным законодательством (дедушка, бабушка, родные братья и сестры и пр.), обладающие семейной правоспособностью, т.е. способностью иметь права и нести обя­занности, установленных семейным законодательством.

Предметом семейного права, т.е. сферой отношений между членами семьи, которые регулируются нормами семейного за­конодательства, являются отношения, возникающие из брака, родства или других оснований, приравниваемых законом к род­ству.

При этом Гражданский кодекс РФ (часть первая) относит к сфере гражданско-правового регули­рования вопросы, связанные с регистрацией актов гражданского состояния (ст. 47 ГК РФ). Эти отношения урегулированы Феде­ральным законом «Об актах гражданского состояния»^.

Семейное законодательство регулирует как личные (неимуще­ственные), так и имущественные семейные отношения.

К лич­ным (неимущественным) причисляют отношения: касающиеся вступления в брак и прекращения брака; между супругами при решении вопросов жизни семьи, выбора фамилии при заключе­нии и расторжении брака, отношения между родителями и деть­ми по воспитанию и образованию детей и др.

К имущественным причисляют отношения: касающиеся алиментных обязательств членов семьи, а также между супругами по поводу их общего и раздельного имущества.

Семейное право как система правовых норм обладает и сво­им методом регулирования семейных отношений, т.е. совокупно­стью способов, средств, приемов регулирования отношений, входящих в предмет семейного права. Особенностью данного мето­да является то, что он позволяет наделить участников семейных отношений правом самим определять их содержание (диспозитивное регулирование — предоставляющее участникам семейных отношений большую свободу в определении содержания своих отношений) при том, что в нем все же превалируют нормы им­перативного регулирования, т.е. содержание прав и обязанно­стей субъектов семейных правоотношений определяется зако­ном и не может быть изменено соглашением этих лиц.

Цели и принципы семейного права

Главными целями семейного законодательства, т.е. правового регулирования семейных отношений, в соответствии со ст. 1 Семейного кодекса РФ являются:

• укрепление семьи;

• построение семейных отношений на чувствах взаимной люб­ви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов;

• недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи;

• обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.

При этом запрещаются любые формы ограничения прав гра­ждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по при­знакам социальной, расовой, национальной, языковой или ре­лигиозной принадлежности.

Права граждан в семье могут быть ограничены только на ос­новании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи иных граждан.

Основные принципы семейного права.

1. Признается брак, заключенный только в органах ЗАГСа; не признаются браки, заключенные иным способом (например, по религиозным и другим канонам), такие браки не имеют пра­вового значения и не порождают правовых последствий. Не признается браком также фактическое сожительство мужчины и женщины без регистрации в органах ЗАГСа (так называемый «гражданский брак») — ст. 1 СК РФ.

2. Брачный союз основывается на принципе добровольности, а брак признается свободным, добровольным и равноправным союзом мужчины и женщины, построенным на началах единобрачия (моногамии) и свободного (без принуждения или согла­сия со стороны других лиц) выбора супруга и вступление в брак. Добровольность брака предполагает и свободу развода. В соот­ветствии со ст. 16 СК РФ и принципом добровольности брак может быть прекращен путем его расторжения по заявлению обоих супругов, а также одного из супругов (ст. 16—23 СК РФ).

3. Супруги имеют в семье равные права, что гарантируется ст. 19 Конституции РФ о равенстве прав мужчины и женщины. Все вопросы жизни семьи решаются супругами совместно (т.е. по взаимному согласию) исходя из принципа равенства супругов в семье (ст. 31 СК РФ), все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по взаимному со­гласию исходя из интересов детей и с учетом их мнения.

4. В семейных отношениях приоритет имеют семейное вос­питание детей, забота об их благосостоянии и развитии, обеспе­чение защиты их прав и интересов. В ст. 54—60 СК РФ закреплены нормы, определяющие неимущественные и имущественные пра­ва детей, в ст. 61—68 — права и обязанности родителей по вос­питанию, содержанию и образованию детей, в ст. 123 — усыновле­ние, опека, попечительство, передача детей в приемную семью.

Впервые в Семейном кодексе РФ определены основы право­вой защиты детей от насилия в семье. В частности, способы вос­питания, выбираемые родителями, должны исключать пренеб­режительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое досто­инство обращение, оскорбление и эксплуатацию детей (ст. 65).

• 5.В семейных отношенияхпользуется приоритетом защита прав и интересов нетрудоспособных членов семьи. Семейный ко­декс содержит нормы, направленные на обеспечение реализации данного принципа: ст. 80 — обязанности родителей по содержа­нию несовершеннолетних детей; ст. 87 — обязанности совер­шеннолетних детей по содержанию родителей; ст. 89—90 — обязанности супругов по взаимному содержанию, а также правобывшего супруга на получение алиментов после расторжения бра­ка; ст. 93—98 — алиментные обязательства других членов семьи. Кроме того, в ст. 7 и 38 Конституции РФ и п. 1 ст. 1 Семейно­го кодекса РФ предусмотрена обязательная государственная под­держка семьи, материнства, отцовства и детства, что соответст­вует целям российского семейного законодательства и требова­ниям международно-правовых актов по правам человека.

Источники семейного права

В соответствии со ст. 72 Конституцией РФ семейное законо­дательство находится в совместном ведении Российской Феде­рации и субъектов РФ. Из этого следует, что семейно-правовые акты могут приниматься и на федеральном уровне, и на уровне субьектов Российской Федерации. Следовательно, не только обеспечивается единообразие семейного законодательства, но и учитываются обычаи и особенности различных регионов.

В соответствии с Конституцией РФ в состав семейного зако­нодательства (ст. 3 СК РФ) включаются Семейный кодекс РФ, другие федеральные законы, а также законы субъектов РФ.

1. Конституция РФ в ст. 7 установила, что «Российская Феде­рация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и сво­бодное развитие человека. В Российской Федерации обеспечива­ется государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, по­собия и иные гарантии социальной защиты».

2. Семейный кодекс РФ — основной источник семейного права. Он был принят Государственной Думой РФ 8 декабря 1995 г. и введен в действие 1 марта 1996 г.

В настоящее время он действует в редакции Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием раз­граничения полномочий» от 30 июня 2008 г. № 106-ФЗ¹. Се­мейный кодекс внес много нового в действовавшее ранее се­мейное законодательство.

Ряд норм, касающихся регулирования семейных отношений, содержатся в Жилищном, Трудовом, Земельном, Налоговом, Гражданском процессуальном и других кодексах.

Семейный кодекс РФ (состоит из восьми разделов) является основополагающим федеральным законодательным актом, опреде­ляющим всю систему семейного законодательства. В соответ­ствии с ним могут приниматься другие федеральные законы и законы субъектов РФ. Нормы семейного права, содержащиеся в законах субъектов РФ, должны соответствовать Семейному кодексу РФ, а при наличии других федеральных законов, регу­лирующих семейные отношения, — и этим федеральным зако­нам. В случае их противоречия действуют нормы Семейного ко­декса РФ (других федеральных законов). Вопросы, отнесенныек ведению субъектов РФ (ст. 13, 32, 58, 121, 123, 151 СК РФ) и непосредственно им не урегулированные, но входящие в круг семейных отношений, указанных в ст. 2 СК РФ, регулируютсязаконодательством субъектов РФ, однако не в противоречии с ос­новными началами семейного законодательства (ст. 1 СК РФ).

3. Кроме того, Правительство РФ в соответствии со ст. 115 Кон­ституции РФ, а также на основании и во исполнение Семейного кодекса РФ вправе принимать нормативные правовые акты в слу­чаях, непосредственно предусмотренных этим Кодексом, другими федеральными законами, указами Президента РФ.

4. Ведомственные нормативные акты по вопросам семейного права могут издаваться только по прямому поручению Прави­тельства РФ, содержащемуся в принятом им постановлении на основании и во исполнение Семейного кодексаРФ (других фе­деральных законов) и указов Президента РФ. Постановление Правительства РФ, противоречащее СК РФ, другим федераль­ным законам и указам Президента РФ, может быть отменено Президентом.

5. Нормы семейного права содержатся в федеральных законах, например в Федеральном законе «Об основных гарантиях прав ебенка в Российской Федерации» от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ¹ (о ред. от 21 декабря 2004 г.²), в Федеральном законе «О госу­дарственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ³.

Субъекты Российской Федерации согласно п. 2 ст. 13 СК РФ вправе сами устанавливать порядок и условия, при наличии ко­торых заключение брака может быть разрешено до достижении супругами 16 лет, и некоторые другие вопросы, в частности вы­бор супругами фамилии при вступлении в брак — ст. 32 СК РФ, выбор имени ребенку — ст. 58 СК РФ и т.д.

Но в любом случае законодательство субъектов Федерации должно соответствовать Конституции РФ, Семейному кодексу РФ и принятым в соответствии с ним федеральным законам.

6. К источникам семейного права относятся также нормативные правовые акты Президента и Правительства РФ. В их числе можно назвать: Указ Президента РФ «О мерах по социальнойподдержке многодетных семей» от 5 мая 1992 г. (с изм. от 25 фев­раля 2003 г.); Постановление Правительства РФ «О перечне ви­дов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» от 18 июля1996 г. № 841 (с изм. от 6 февраля 2004 г. № 51), и др.

7. В отдельных случаях для регулирования семейных отношений применяются нормы Гражданского кодекса РФ (ст. 17 и 21 — определение понятий семейной правоспособности и дееспособ­ности; ст. 198—200 и 202—205 — применение исковой давности к семейным отношениям; ст. 450—453 — изменение и растор­жение брачного договора; ст. 169, 176—179 — признание брач­ного договора недействительным; ст. 31—40 — установление опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми и др.).

Согласно ст. 4 СК РФ гражданское законодательство приме­няется, если семейные отношения не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон или если примене­ние норм гражданского законодательства не противоречит суще­ству семейных отношений.

Нормы гражданского законодательства широко применяются при регулировании имущественных отношений между супругами и другими субъектами семейных правоотношений. Статьи ГК РФ о право- и дееспособности граждан (ст. 17, 18, 21), эмансипации (ст. 27), об опеке и попечительстве (ст. 31—40), о регистрации актов гражданского состояния (ст. 47) и др. содержат нормы, регулирующие отношения, тесно связанные с семейными пра­воотношениями. Семейный кодекс РФ также содержит прямые отсылки к институтам гражданского законодательства: исковой давности, договорному праву, опеке и попечительству. Семей­ный кодекс РФ допускает применение норм гражданского зако­нодательства к семейным отношениям, если это не противоре­чит существу семейных отношений.