3. Современная теория собственности.

Для перехода к рыночной экономике необходим ряд условий, среди которых важнейшим является наличие многообразных форм собственности. Различные экономические школы по-разному определяют собственность и ее сущность. Одно из первых определений собственности дано в «Римском праве», где собственность рассматривается как право владения, пользования и распоряжения имуществом.

Различают экономическую и юридическую категории собственности. Как юридическая категория собственность есть субъективное толкование объективно сложившихся отношений присвоения, результат общественных потребностей в закрепление того, что уже сложилось на практике в специфической форме общественного сознания. С юридической точки зрения собственность – это отношения собственников, субъектов собственности к ее объектам. Они детально определены частным правом (в Российской Федерации – Гражданским кодексом), по которому юридические правомочия собственника включают право по своему усмотрению владеть (фактически обладать), пользоваться (извлекать полезные для себя свойства), и распоряжаться (определять юридическую судьбу блага).

Собственность как экономическая категория рассматривается в виде историческо-определенной форме присвоения материальных благ. В экономической теории сложились два подхода к пониманию содержания собственности. Первый подход основан на континентальных традициях, в соответствии с которым, собственность рассматривается как неделимый ресурс. Другой подход опирается на англо-саксонское право, согласно которому, собственность – это не сам ресурс, а пучок прав по его использованию. Права собственности понимаются как санкционированные обществом поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и касаются их использования. Они включают 11 элементов.

Полный «пучок прав» состоит из 11 элементов:

1. право присвоения – физического контроля над благами;

2. право использования – применение полезных свойств для себя;

3. право управления – решение, кто и как будет использовать благо;

4. право на доход;

5. право суверена – на отчуждение, изменение, уничтожение благ;

6. право на безопасность – на защиту от экспроприации и от нанесение вреда со стороны внешней среды;

7. право на передачу благ в наследство;

8. право на бессрочность обладания блага;

9. запрет на использование способом, наносящим вред окружающей среде;

10. право на ответственность в виде взыскания;

11. право на остаточных характер – восстановление нарушенных правомочий.

У истоков этой теории стояли два известных американских экономиста Р. Коуз и А. Алчиани.

Мировой опыт свидетельствует о том, что развитая рыночная экономика опирается на полиформизм собственности. Истории человечества известны самые разнообразные формы собственности, из которых наибольшее значение имеет государственная и частная собственность. Выделяют также коллективную собственность.

Процесс преобразования собственности предполагает повышение ее эффективности. Для современной России характерны следующие типы преобразования собственности: разгосударствление – это совокупность мер, направленных на устранение чрезмерной роли государства в экономике. Оно направлено на преодоление монополизма, развитие конкуренции и предпринимательства.

Приватизация – одно из направлений разгосударствления собственности, заключающееся в передаче ее в собственность отдельных граждан и юридических лиц.

Преобразование собственности нацелено на формирование экономических институтов, обеспечивающих эффективное функционирование собственности. Под ними понимаются формализованные правила и неформализованные нормы, которые структурируют взаимодействия в рамках экономических систем. Институты разнообразны. Важнейшим экономическим институтом является договор – институт сделки, представляющий собой двух или многосторонний выбор. Другим видом экономических институтов является право собственности, санкционирующее поведение людей в отношении тех или иных экономических благ.

Симметричным праву собственности являются права человека, которые санкционируют поведение человека в отношении других людей.