21. Система государственного регулирования рынка ценных бумаг.

Государство на российском р. ц. б. выступает в качестве:

эмитента при выпуске государственных ценных бумаг;

инвестора при управлении крупными портфелями акций промышленных предприятий.

профессионального участника при торговле акциями в ходе приватизационных аукционов;

регулятора при написании законодательства и подзаконных актов;

верховного арбитра в спорах между участниками рынка через систему судебных органов.

Государственное регулирование р. ц. б. – это регулирование со стороны общественных органов государственной власти.

Система государственного регулирования рынка включает:

государственные и иные нормативные акты;

государственные органы регулирования и контроля.

Формы государственного управления рынка :

Прямое или административное, управление р. ц. б. со стороны государства осуществляется путём:

установления обязательных требований ко всем участника р. ц. б. ;

регистрации участников рынка и ценных бумаг, эмитируемых ими;

лицензирования профессиональной деятельности на р. ц. б. ;

обеспечения гласности и равной информированности всех участников рынка;

поддержания правопорядка на рынке.

Косвенное, или экономическое, управление р. ц. б. осуществляется государством через находящиеся в его распоряжении экономические рычаги и капиталы:

систему налогообложения (ставки налогов, льготы и освобождённые от них) ;

денежную политику (процентные ставки, минимальный размер заработной платы и др.) ;

государственные капиталы (государственный бюджет, внебюджетные фонды финансовых ресурсов и др.) ;

государственную собственность и ресурсы (государственные предприятия, природные ресурсы и земли) .

Государственная Дума издаёт законы, регулирующие р. ц. б.

Президент издаёт указы, поскольку законы принимаются довольно медленно и развитие р. ц. б. в России осуществляется в основном в соответствии с этими указами; главная их цель – осуществление и ускорение процесса приватизации и экономической реформы;

Правительство – выпускает постановления, обычно в развитие указов президента.

1. ФСФР – федеральная служба по финансовому рынку, которая занимается координацией, лицензированием, разработкой стандартов, установлением квалификационных стандартов,

2. МФ РФ – регулирует выпуск государственных ценных бумаг, устанавливает правила учета операций с ЦБ, осуществляет выпуск ГЦБ,

3. ЦБ РФ – регистрирует выпуск ЦБ ком. Банками, определяет порядок операций КБ на открытом рынке, осуществляет ломбардное кредитование и переучет векселей, контролирует экспорт/импорт капиталов

4. Министерство по антимонопольной политике устанавливает антимонопольные правила и осуществляет контроль за их исполнением.

22. Сущность, функции и принципы организации финансов предприятий, функционирующих на коммерческих началах.

Организация (предприятие) – это самостоятельный хозяйствую­щий субъект, обладающий правами юридического лица, производя­щий продукцию, товары, оказывающий услуги, выполняющий ра­боты, занимающийся различными видами экономической деятель­ности, целью которой является обеспечение общественных потреб­ностей, извлечение прибыли и приращение капитала.

В процессе предпринимательской деятельности у организаций и предприятий возникают хозяйственные связи со своими контр­агентами: поставщиками и покупателями, партнерами по совмест­ной деятельности, объединениями и ассоциациями, финансовой и кредитной системой и т.д., в результате которых возникают финан­совые отношения. Группы денежных отношений в составе финансов орг:

- связанные с формированием и использованием на предприятии целевых фондов денежных средств (уставного, резервного капитала, фонда соц. сферы).

- складывающимися между организациями, связанными с уплатой и получением штрафов при нарушении договорных обязательств, взаимным кредитованием, внесение паевых взносов членами объединений.

- между организацией и государством при уплате налогов и сборов в бюджет и внебюджетные фонды, получение ассигнований из бюджета.

- между организацией и банком в процессе получения ссуды, их погашением.

- между организацией и страховыми компаниями.

- между организацией и отдельными работниками, возникающие при распределении и использовании доходов, выпуске и размещении акций, выплате дивидендов.

- между организацией и ее подразделениями.

Складывающиеся у организаций с их вышестоящими структурами.

Финансы организаций (предприятий) – экономические отношения, опосредованные движением стоимости в денежной форме, связанные с формированием, распределением и использованием денежных фондов и накоплений в ходе осуществления конкретным хозяйствующим субъектом воспроизводственного процесса.

Выделяют три функции финансов предприятий: воспроизводственную, распределительную и контрольную.

Воспроизводственная функция проявляет себя посредством полного удовлетворения оптимальной потребности предприятия в денежных средствах на всех стадиях воспроизводственного процесса за счет собственных доходов. Временная дополнительная потребность в финансовых ресурсах может покрываться за счет кредита и др. заемных источников.

Распределительная функция проявляется в распределении валового внутреннего продукта в стоимостном выражении, формировании фон­дов денежных средств, определении основных стоимостных пропор­ций в процессе распределения доходов и финансовых ресурсов, обес­печении оптимального сочетания интересов отдельных товаропроиз­водителей, предприятий и организаций и государства в целом.

Контрольная функция проявляет себя в процессе стоимостного учета затрат на производство и реализацию продукции, выполнение работ, оказание услуг, формирования доходов и денежных фондов пред­приятия и их использования. С помощью этой функции осуществля­ется контроль за формированием собственного капитала организа­ции (предприятия), формированием и целевым использованием де­нежных фондов за изменениями финансовых показателей.

Организация финансов предприятия осуществляется на основе ряда принципов. Принцип хозяйственной самостоятельности предполагает, что независимо от организационно-правовой формы хозяйствования организация самостоятельно определяет свою экономическую деятельность, направления вложений денежных средств в целях извлечения прибыли. Принцип самофинансирования означает полную окупаемость затрат на производство и реализацию продукции, инвестирование в развитие производства за счет собственных денежных средств и, при необходимости, банковских и коммерческих кредитов. Принцип материальной ответственности предусматривает наличие соответствующей системы мер правовой и экономической ответственности за результаты финансово-хозяйственной деятельности. Принцип материальной заинтересованности объективно предопределен основной целью предпринимательской деятельности – получение прибыли. Принцип обеспечения финансовых резервов объективно необходим в целях гарантирования возможности осуществления предпринимательской деятельности в условиях риска, вызванного колебаниями рыночной коньюнктуры.