Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
!Экзамен зачет учебный год 2023-2024 / Общая часть Пепеляев конспект.docx
Скачиваний:
6
Добавлен:
15.05.2023
Размер:
3.86 Mб
Скачать

Раскладочные и количественные налоги

Раскладочные (репарационные) налоги широко применялись на ранней стадии развития налогообложения. Их размер определяли исходя из потребности совершить конкретный расход: выкупить короля из плена, построить крепостную стену. Суммы расхода распределялись между налогоплательщиками — на каждого налогоплательщика приходилась определенная сумма налога.

В настоящее время раскладочные налоги используются редко, в основном в местном налогообложении. Н-р, размер местного целевого сбора на благоустройство территории и другие цели вполне мб определен по раскладочной системе, исходя из конкретной потребности и числа жителей.

При установлении количественных (долевых, квотативных) налогов исходят из возможности налогоплательщика заплатить налог. Эти налоги непосредственно или косвенно учитывают имущественное состояние (доходность) налогоплательщика.

Закрепленные и регулирующие налоги

Важна для науки!

Быть налогу закрепленным или регулирующим — решается бюджетным законодательством.

Закрепленными называют налоги, которые на длительный период полностью или частично закреплены как доходный источник бюджета определенного уровня.

Фед. и региональные налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (чаще всего в процентах) в бюджеты нижнего уровняэто регулирующие налоги. Нормативы отчислений могут устанавливаться (1) на долговременной основе (не менее чем на три года) или (2) на очередной финансовый год.

Нормативы отчислений определяются либо законом о бюджетной системе, либо законом о бюджете того уровня бюджетной системы, который распределяет суммы регулирующих налогов из доходов, собранных на этом уровне или переданных ему из вышестоящего бюджета.

  • Закрепленные налоги формируют так называемые собственные доходы бюджетов, а

  • регулирующие налоги формируют «регулирующие доходы» бюджетов.

В БК до 2005 г. действовала ст. 48 о регулирующих налогах. Она утратила силу одновременно с введением принципа равенства бюджетных прав субъектов РФ и МО (ст. 31.1 БК РФ), который означает в том числе формирование налоговых и неналоговых доходов бюджетов в соответствии с едиными принципами и требованиями.

До 2005 г. в качестве регулирующих федеральных налогов использовались, н-р, акцизы, НДС, налог на прибыль предприятий. Распределение сумм этих налогов между различными бюджетами происходило при утверждении фед. бюджета на конкретный год. Субъекты РФ, принимая законы о своих бюджетах, определяли, поступления каких региональных налогов и в каких пропорциях будут зачисляться в местные бюджеты.

Государственные и местные налоги, налоги объединений региональной экономической интеграции

В 1998 г. Россия ФЗ от 11 апреля 1998 г. №55-ФЗ ратифицировала Европейскую хартию местного самоуправления. Она дает право ОМС в рамках национальной экономической политики получать достаточные собственные средства, которыми он свободно распоряжается. Международный документ требует от стран, ратифицировавших его, чтобы часть финансовых средств ОМС поступала от местных сборов и налогов, ставки которых ОМС вправе устанавливать в пределах, определенных законом (ст. 9 Европейской хартии местного самоуправления). Международные обязательства России и гарантии местного самоуправления по К РФ диктуют необходимость разделения налогов как минимум на государственные и местные.