Глава 6. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности в

области внешней торговли услугами

Статья 33. Внешняя торговля услугами

Статья 34. Национальный режим в отношении внешней торговли

услугами

Статья 35. Меры, затрагивающие внешнюю торговлю услугами и

вводимые исходя из национальных интересов

Глава 7. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности в

области внешней торговли интеллектуальной собственностью

Статья 36. Внешняя торговля интеллектуальной собственностью

Глава 8. Особые виды запретов и ограничений внешней торговли

товарами, услугами и интеллектуальной собственностью

Статья 37. Запреты и ограничения внешней торговли товарами,

услугами и интеллектуальной собственностью в целях участия

Российской Федерации в международных санкциях

Статья 38. Ограничение внешней торговли товарами, услугами и

интеллектуальной собственностью в целях поддержания равновесия

платежного баланса Российской Федерации

Статья 39. Ограничение внешней торговли товарами, услугами и

интеллектуальной собственностью, связанное с мерами валютного

регулирования

Статья 40. Ответные меры

Глава 9. Особые режимы осуществления внешнеторговой деятельности

Статья 41. Приграничная торговля

Статья 42. Свободные экономические зоны

Глава 10. Государственное регулирование внешнеторговых бартерных

сделок

Статья 43. Меры в отношении внешнеторговых бартерных сделок

Статья 44. Порядок контроля за осуществлением внешнеторговых

бартерных сделок и их учета

Статья 45. Особенности осуществления внешнеторговых бартерных

сделок

Глава 11. Содействие развитию внешнеторговой деятельности

Статья 46. Мероприятия, содействующие развитию внешнеторговой

деятельности

Статья 47. Информационное обеспечение внешнеторговой

деятельности

Статья 48. Внешнеторговая статистика

Статья 49. Обеспечение благоприятных условий для доступа

российских лиц на внешние рынки

Статья 50. Обеспечение внешнеэкономических интересов Российской

Федерации в иностранных государствах

Статья 51. Представительства иностранных государств по

торгово-экономическим вопросам в Российской Федерации

Глава 12. Контроль за осуществлением внешнеторговой деятельности,

ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о

внешнеторговой деятельности

Статья 52. Контроль за осуществлением внешнеторговой

деятельности

Статья 53. Ответственность лиц, виновных в нарушении

законодательства Российской Федерации о внешнеторговой деятельности

Глава 13. Заключительные и переходные положения

Статья 54. Вступление в силу настоящего Федерального закона

КОММЕНТАРИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

"О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

Материал подготовлен с использованием правовых актов

по состоянию на 1 августа 2003 года

Под редакцией

доктора юридических наук, профессора

А.Н. Козырина

Авторы:

Козырин А.Н., доктор юридических наук, профессор - вступительная статья, ст. ст. 1 - 10.

Емельянов А.С., кандидат юридических наук, доцент - ст. ст. 11, 12, 17, 19 - 21, 24 - 37.

Трошкина Т.Н., кандидат юридических наук - ст. ст. 13 - 16, 18, 22, 23.

Федеральный закон от 13 октября 1995 года "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 42. Ст. 3923) занимает особое место в системе законодательства Российской Федерации. Его принятием в 1995 году были закреплены важнейшие результаты реформ во внешнеэкономической сфере, в результате которых была ликвидирована монополия государства на осуществление внешнеэкономической деятельности. Государство взяло курс на последовательную либерализацию внешнеэкономических связей, что нашло свое закрепление в принятом в 1991 году Указе Президента РСФСР "О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР" (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 47. Ст. 1612) <*>.

--------------------------------

<*> Указ Президента РСФСР N 213 от 15 ноября 1991 года "О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР" был отменен Указом Президента РФ N 2061 от 23 декабря 2000 года.

За период 1992 - 1995 годов завершилось формирование основ системы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. На смену тотальному контролю государства за внешнеторговыми связями пришел механизм государственного регулирования таких связей с использованием инструментов и методов, применяемых в странах с рыночной экономикой.

В таких условиях со всей остротой встал вопрос о принятии федерального закона, в котором нашли бы свое закрепление правовые основы внешнеторговой деятельности с учетом общих принципов социальной и экономической политики, таможенного и валютно-финансового регулирования. В ряде зарубежных стран такие законы приняты и успешно применяются на практике (например, Закон о торговле в США, Закон о контроле за валютными операциями и внешней торговлей в Японии и др.). Существуют они и в некоторых государствах СНГ (например, на Украине).

В Федеральном законе "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" определены основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Многие нормы данного Закона являются бланкетными и имеют отсылочный характер. Поэтому для уяснения механизма правового регулирования внешнеторговой деятельности необходимо изучить большое количество норм, содержащихся в различных актах внешнеторгового, таможенного, гражданского, административного и иных отраслях российского законодательства. На решение этой задачи и нацелен данный Комментарий. При его подготовке автор использовал также богатый массив регионального законодательства о внешнеторговой деятельности, отражающий характер распределения полномочий в этой сфере между Российской Федерацией и ее субъектами.

Закон комментируется постатейно по состоянию на 1 августа 2003 года.

13 октября 1995 года N 157-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ

ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Принят

Государственной Думой

7 июля 1995 года

Одобрен

Советом Федерации

21 июля 1995 года

(в ред. Федеральных законов от 08.07.97 N 96-ФЗ,

от 10.02.99 N 32-ФЗ)

Настоящий Федеральный закон определяет основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, порядок ее осуществления российскими и иностранными лицами, права, обязанности и ответственность органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области внешнеторговой деятельности.