6.2.4 Запасы лесных ресурсов

Лесной фонд Российской Федерации занимает около 70% территории суши и является наиболее важным стабилизирующим природным комплексом страны. Леса были и остаются основным типом растительного покрова на обширных пространствах России.

Приоритеты и задачи развития лесного хозяйства определены Концепцией развития лесного хозяйства Российской Федерации на 2003–2010 годы, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 января 2003 г. № 69-р. Главная цель лесного хозяйства России – создание условий, обеспечивающих устойчивое управление лесами при соблюдении требований непрерывного и неистощительного лесопользования.

Лесной фонд страны – объект государственной собственности, представляющий совокупность лесов, лесных и нелесных земель в границах, установленных в соответствии с лесным и земельным законодательством, законодательством о градостроительной деятельности. К лесному фонду относятся все леса, за исключением лесов на землях Министерства обороны Российской Федерации и населенных пунктов (городские леса).

Общая площадь земель лесного фонда на 1 января 2006 г. составила 1174,2 млн. га (расчет), в том числе в ведении Министерства природных ресурсов Российской Федерации – 1133,4 млн. га. Общая площадь лесов, не входящих в лесной фонд, – 5,9 млн. га (табл. 6.18).

Лесистость территории России составляет 45,4%. Она неравномерно распределена на территории страны и зависит от климатических и антропогенных факторов. Наибольшие значения лесистости (более 80%)

Рисунок 6.28 – Распределение лесных ресурсов по федеральным округам, %

отмечены в подзоне средней тайги Пермского края и Республики Коми, Центральной Сибири. Наиболее малолесные районы (лесистость менее 1%) – Республика Калмыкия, некоторые территории Ставропольского края, Астраханской, Ростовской и Волгоградской областей – расположены в аридной зоне европейской части России.

Распределение лесных ресурсов по федеральным округам отражено на рис. 6.28.

Действовавшая в 2006 г. система лесных законодательных актов, нормативных и методических документов была основана на делении лесного фонда на группы лесов и категории защитности лесов первой группы. Каждой группе лесов соответствуют определенные правила ведения лесного хозяйства, проведения лесоустройства, назначения хозяйственных мероприятий. Все леса по хозяйственному назначению и выполняемым функциям в 2006 г. были разделены на три группы: I группа (269 029,6 тыс. га) – леса, выполняющие преимущественно водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, а также леса особо охраняемых природных территорий; II группа (65 278,4 тыс. га) – леса в регионах с высокой плотностью населения, имеющие как защитное, так и ограниченное эксплуатационное значение, а также леса с недостаточными лесосырьевыми ресурсами и ограниченным режимом лесопользования; III группа (799 108,2 тыс. га) – леса

м ноголесных районов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение и предназначенные для непрерывного удовлетворения потребностей экономики в древесине без ущерба для защитных свойств этих лесов на региональном уровне.

Таблица 6.18 - Сведения о лесном фонде и лесах, не входящих в лесной фонд, на территории Российской Федерации

Орган управления лесным фондом и лесами, не входящими в лесной фонд	Площадь земель лесного фонда и земель, не входящих в лесной фонд, тыс. га					Запас древесины, млн. м3
	общая площадь	лесные земли	покрытые лесной растительностью земли			общий	из них спелые и перестойные древостои
			всего	из них спелые и перестойные древостои			итого	из них хвойные
				итого	из них хвойные
Лесной фонд (всего)	1174223,0	879379,.5	775274,2	333653,6	254839,1	82346,2	44635,2	34082,2
в том числе: МПР России	1133416,2	839366,4	736661,4	325646,7	252421,0	76868,1	43162,8	33581,1
Минсельхоз России*	40466,1	39695,1	38335,5	7927,0	2376,0	5421,4	1453,2	490,0
Минобразования России*	340,7	318,0	277,3	79,9	42,1	56,7	19,2	11,1
Леса, не входящие в лесной фонд (всего)*	5912,9	4837,7	4381,8	1485,2	1063,3	591,8	266,2	187,0
в том числе: Минобороны России	4736,4	3821,6	3434,0	1351,7	984,8	466,0	237,7	168,6
городские леса	1176,5	1016,1	947,8	133,5	78,5	125,9	28,5	18,4
Всего	1180135,9	884217,2	779656,0	335138,8	255902,4	82938,0	44901,4	34269,2

Примечание: * По данным на 01.01. 2003 г.

По функциональному назначению и наличию древостоев земли лесного фонда делятся на лесные и нелесные. Лесные земли составляют 75% общей площади земель лесного фонда. В свою очередь лесные земли делятся на покрытые и непокрытые лесной растительностью земли. Нелесные земли включают болота, луга, пески и прочие безлесные пространства.

Леса России по преимуществу бореальные. Основные лесообразующие породы в лесном фонде Российской Федерации: лиственница, сосна, ель, кедр, дуб, бук, береза, осина (табл. 6.19). Они занимают более 90% земель, покрытых лесной растительностью. Прочие древесные породы (груша, каштан, орех грецкий, орех маньчжурский и др.) – менее 1% земель, остальная площадь – кустарники (кедровый стланик, береза кустарниковая и др.).

Таблица 6.19 – Динамика площадей основных лесообразующих пород, тыс. га

Основные лесообразующие породы	Год учета
	1988*г.	1993*г.	1998 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Хвойные:
Сосна	113564,0	114326,0	116740,0	117473,0	117205,0	117295,0	117016,8
Ель	78810,0	75866,3	77658,0	77198,4	76737,4	76417,7	75966,4
Лиственница	277898,0	263348	265719,0	264287,0	263986,0	264269,9	264996,1
Кедр	40166,0	39797,6	41033,2	40852,0	41054,6	41171,6	41075,8
Твердолиственные:
Дуб высокоствольный	3761,0	3808,0	3719,0	3633,7	3650,2	3611,9	3610,6
Дуб низкоствольный	3198,7	2971,3	3110,3	3200,0	3169,6	3161,0	3137,0
Бук	698,5	701,3	786,0	789,6	790,1	793,1	792,2
Мягколиственные:
Береза	85531,0	87732,5	94170,5	97950,0	98824,8	99683,7	100716,8
Осина	17711,4	18907,9	20035,0	20573,4	20682,0	20802,0	20943,3

Примечание: * Данные ГУЛФ без лесов заповедников.

Площади, занятые в Российской Федерации насаждениями основных лесообразующих пород, кроме ели, остаются достаточно стабильными на протяжении последних десятилетий. Уменьшение площади ельников с 1988 г. связано с вырубкой еловых насаждений, замедленным темпом искусственного и естественного восстановления этой породы. Увеличение площади мягколиственных насаждений объясняется закономерным ходом смены хвойных пород на лиственные (сукцессии) на обширных вырубках и гарях прошлого столетия, а также низким спросом на древесину этих пород. В твердолиственной группе около половины площади занимает береза каменная, произрастающая в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Наиболее ценные породы – дуб высокоствольный и бук занимают примерно четвертую часть площади этой группы. Площадь этих древесных пород остается постоянной из-за выделенных категорий защитности. Около 50% площади хвойных пород представлено спелыми и перестойными насаждениями (табл. 6.20). В целом по Российской Федерации отмечается улучшение возрастной структуры хвойных лесов (приближение к нормальному распределению): площадь молодняков, средневозрастных и приспевающих насаждений увеличивается, площадь спелых и перестойных сокращается. Нормальное (здесь – равномерное) распределение наиболее выгодно в лесохозяйственном отношении.

Таблица 6.20 – Распределение площади основных лесообразующих пород по группам возраста, %

Группа пород	Год учета	Группа возраста
		молодняки	средневозрастные	приспевающие	спелые и перестойные
Хвойные	1998	17,8	22,7	10,1	49,4
	2003	18,2	22,7	10,2	48,9
	2006	18,0	22,9	10,0	49,1
Твердолиственные	1998	11,0	25,0	10,8	53,2
	2003	10,5	25,7	11,1	52,7
	2006	9,6	25,7	11,5	53,2
Мягколиственные	1998	21,2	32,5	10,9	35,4
	2003	20,4	32,9	10,8	35,9
	2006	19,3	32,8	10,6	37,3

Более половины всех лесов России произрастает на вечномерзлотных почвах (Сибирь и Дальний Восток) в условиях сурового климата, что определяет их низкую продуктивность и фрагментарность. Лишь 45% площади лесов доступно для эксплуатации, но преобладающая их часть (на севере европейской части России, Урале и вдоль Транссибирской магистрали) значительно истощена в результате интенсивной эксплуатации в течение прошлого столетия. Экономическая доступность спелых лесов еще более низкая. Так, доля продуктивных спелых и перестойных хвойных древостоев не превышает 16%, а доля малопродуктивных древостоев достигает 80%.

Общий запас древесины в лесном фонде МПР России, по данным ГУЛФ-2006, составил 76,9 млрд. м³, в том числе спелых и перестойных – 43,2 млрд. м³. В целом по стране средний запас древесины на 1 га в спелых и перестойных насаждениях (без кустарников) составляет 132 м³, в том числе в лесах с возможной эксплуатацией – 162 м³. Ежегодный средний прирост запаса древесины в лесах России равен 936 млн. м³, или 1,23 м³ на 1 га земель, покрытых лесной растительностью.