6.2.2.5 Подземные воды

В 2006 г., по данным государственного мониторинга состояния недр, на преобладающей части Европейской территории России, в Предуралье, а также на юге Западной Сибири (вне зоны развития многолетней мерзлоты и районов горноскладчатых областей) максимальные уровни грунтовых вод, как и в предыдущем году, располагались в пределах нормы с отклонениями от нее до ±10% многолетней амплитуды.

Уровни ниже нормы на 10–30% наблюдались на территории Калининградской, Ленинградской, Оренбургской, Кировской областей, Марий Эл и на отдельных территориях Республики Башкортостан, Удмуртской Республики.

Максимально высокое положение уровней грунтовых вод, превышающих норму более чем на 30%, отмечалось в Республике Татарстан, Брянской, Кемеровской, Новосибирской, Омской, Самарской, Саратовской, Ульяновской областях.

Высокое положение уровней грунтовых вод усилило подтопление городов и населенных пунктов, расположенных в пониженных частях рельефа.

Подтопление охватывало 5–57% площадей городов и населенных пунктов: Йошкар-Ола, Нижний Новгород, Дзержинск, Краснодар, Екатеринбург, Тюмень, Новосибирск, Черемхово, Чита, Якутск и др.

Ресурсный потенциал подземных вод России не изменился и составляет 869,1 млн. м³/сут. Степень освоения разведанных месторождений подземных вод и их запасов пока остается низкой: из 5426 месторождений полностью или частично введено в эксплуатацию лишь 2703 (49,8%) месторождений.

Общая величина эксплуатационных запасов подземных вод составляет 91,68 млн. м³/сут, в том числе по сумме категорий А+В+С1 – 81,7 млн. м³/сут (табл. 4.11).

Для удовлетворения питьевых нужд населения и водоснабжения объектов промышленности из подземных источников добывалось 25,65 млн. м³/сут подземных вод. При этом 24,5 млн. м³/сут было использовано по целевому назначению, а 1,99 млн. м³/сут потеряно при транспортировке воды в водопроводно-канализационной сети.

При вертикальном дренаже и водоотливе было извлечено 4,78 млн. м³/сут подземных и шахтных вод, из которых 3,94 млн. м³/сут сбрасывалось в гидросеть без использования и 0,84 млн. м³/сут расходовалось на технические нужды. Для различных целей использовалось 24,50 млн. м³/сут, в том числе: на хозяйственно-питьевое водоснабжение – 18,35 млн. м³/сут (74,9%), производственно-техническое водоснабжение – 5,51 млн. м³/сут (22,5%), остальные (2,6%) – на орошение земель и обводнение пастбищ.

Основная часть подземных вод используется на хозяйственно-питьевое водоснабжение. Использование подземных вод на хозяйственно-питьевое водоснабжение в расчете на одного человека в среднем по России составляет 127 л/сут, по Центральному федеральному округу – 182 л/сут, Сибирскому – 129 л/сут, Уральскому – 125 л/сут, Южному – 115 л/сут, Приволжскому – 111 л/сут, Дальневосточному – 106 л/сут и Северо-Западному – 49 л/сут.

Доля подземных вод в общем балансе хозяйственно-питьевого водоснабжения, как и в прошлые годы, составляет 45%.

Более 60% городов и поселков городского типа удовлетворяют потребности в питьевой воде, используя подземные воды, а около 20% из них имеют смешанные источники водоснабжения.

В сельской местности доля подземных вод в хозяйственно-питьевом водоснабжении составляет 80–85%.

В результате извлечения и добычи подземных вод на отдельных территориях сохраняются крупные региональные депрессионные воронки, площади которых достигают значительных размеров (до 50 тыс. км²), а снижение уровня в центре – 65–130м (города Москва, Санкт-Петербург, Брянск, Курск, Кропоткин, Тулун).

На территории России, по данным государственного мониторинга состояния недр, выявлено 5 988 участков загрязнения подземных вод, при этом более 80% таких участков сосредоточено в грунтовых водоносных горизонтах, обычно не являющихся источниками питьевого водоснабжения населения.

По экспертным оценкам, в целом по Российской Федерации доля загрязненных подземных вод не превышает 5–6% общей величины их использования для питьевого водоснабжения населения.

Основные показатели загрязнения подземных вод по федеральным округам (по состоянию на 1 января 2006 г.) приведены в табл. 6.12.

Загрязнение 2401 участка (40% общего количества) связано с деятельностью промышленных предприятий, 787 участков (13%) – сельскохозяйственной деятельностью, 728 (12%) – коммунальным хозяйством, 509 (9%) – с подтягиванием некондиционных природных вод при нарушении режима их эксплуатации. Наличие 581 участка (10%) обусловлено совместным воздействием промышленных, коммунальных и сельскохозяйственных объектов, а для 982 участков (16%) источник загрязнения подземных вод не установлен.

Основными загрязняющими подземные воды веществами являются: соединения азота – нитраты, нитриты, аммиак или аммоний (2417 участков); нефтепродукты (1844); сульфаты, хлориды (985); тяжелые металлы – медь, цинк, свинец, кадмий, кобальт, никель, ртуть или сурьма (477), фенолы (344). На 4066 участках (68%) интенсивность загрязнения подземных вод составляет 1–10 ПДК, на 1360 участках (23%) изменяется в пределах 10–100 ПДК, на 562 участках (9%) превышает 100 ПДК.

В соответствии с нормативами СанПиН 2.1.4.1074-01, чрезвычайно опасной степени загрязнения подземных вод (I класс опасности загрязняющих веществ) подвержены 159 участков (3% общего количества загрязненных участков); высокоопасному (II класс) – 1695 участков (28%), опасному (III класс) – 2293 участка (38%) и умеренно опасному (IV класс) – 1321 участок (22%).

Наибольшую экологическую опасность представляет загрязнение подземных вод на водозаборах питьевого водоснабжения, которое за 20-летний период было отмечено на 1900 водозаборах, преимущественно представляющих собой одиночные эксплуатационные скважины с производительностью менее 1,0 тыс. м³/сут.

На крупных водозаборах подземных вод, находящихся в ведении жилищно-коммунального хозяйства городов, как правило, организованы зоны санитарной охраны, в пределах которых, в основном, соблюдаются требования СанПиН 2.1.4.027-95 “Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого водоснабжения”. На малых водозаборах в ряде случаев зоны санитарной охраны либо вообще не созданы, либо хозяйственная деятельность в пределах таких зон не соответствует требованиям указанного выше нормативного документа.

Особенно часто отсутствие зон санитарной охраны наблюдается на водозаборах, сооруженных на участках с неоцененными запасами подземных вод. В результате отсутствия зон санитарной охраны на таких водозаборах нередко происходит загрязнение подземных вод, отмечаются случаи неудовлетворительного технического состояния водозаборных скважин.

Таблица 6.11 – Основные показатели ресурсной базы подземных вод, ее освоения и использования по федеральным округам, млн. м^З/сут

Российская Федерация, федеральный округ	Ресурсный потенциал подземных вод	Число месторождений подземных вод		Эксплуатационные запасы подземных вод		Добыча и извлечение подземных вод			Использование подземных вод				Потери в водопроводной сети	Сброс шахтных и дренажных вод
		всего	в том числе в эксплуатации	Всего	в том числе по категориям A+B+C1	всего	в том числе		всего	в том числе по видам
							водозаборами	при водоотливе и дренаже		ХПВ	ПТВ	ОРЗ и ОП
Российская Федерация	869,05	5426	2703	91,68	81,70	30,43	25,65	4,78	24,50	18,35	5,51	0,64	1,99	3,94
Центральный	74,05	1310	789	27,04	25,05	9,38	8,80	0,58	8,76	6,81	1,91	0,04	0,30	0,32
Северо-Западный	117,70	389	211	4,69	3,80	1,83	1,01	0,82	0,95	0,67	0,28	0,00	0,13	0,75
Южный	39,85	560	193	15,69	13,88	4,10	3,96	0,14	3,25	2,55	0,67	0,04	0,71	0,14
Приволжский	84,75	958	473	16,03	13,90	5,41	5,16	0,26	4,84	3,46	1,24	0,14	0,33	0,24
Уральский	142,57	772,0	431,0	5,78	5,10	2,84	1,86	0,97	1,84	1,54	0,29	0,00	0,12	0,88
Сибирский	250,90	924	341	15,37	14,27	5,42	3,74	1,68	3,83	2,62	0,81	0,41	0,29	1,29
Дальневосточный	159,23	513	265	7,08	5,70	1,45	1,12	0,33	1,02	0,70	0,31	0,00	0,11	0,32

Примечание: ХПВ – хозяйственно-питьевое водоснабжение, ПТВ – производственно-техническое водоснабжение, ОРЗ и ОП – орошение земель и обводнение пастбищ.

Таблица 6.12 - Распределение выявленных участков загрязнения подземных вод на территории Российской Федерации

Российская Федерация, федеральный округ	Общее количество участков на 01.01.2006 г.	Количество участков, связанных с						Количество участков, на которых выявлено загрязнение подземных вод					Количество участков с интенсивностью загрязнения подземных вод (в единицах ПДК)			Класс опасности загрязняющего вещества
		промышленными объектами	сельскохозяйственными объектами	коммунально-бытовыми объектами	объектами разного рода деятельности	подтягиванием некондиционных природных вод	неустановленными источниками загрязнения	сульфатами, хлоридами	соединениями азота	нефтепродуктами	фенолами	тяжелыми металлами	1–10	10–100	более 100	I – чрезвычайно опасные	II – высокоопасные	III – опасные	IV – умеренно - опасные	По СанПину не установлен
Российская Федерация	5988	2401	787	728	581	509	982	985	2417	1844	344	447	4066	1360	562	159	1695	2293	1321	520
Центральный	759	343	85	125	75	26	105	97	297	135	15	58	510	193	56	9	153	371	138	88
Северо-Западный	429	159	68	67	45	50	40	56	163	120	48	20	251	132	46	6	89	196	95	43
Южный	824	274	154	74	92	6	224	141	408	251	66	42	529	198	97	18	215	373	161	57
Приволжский	1950	791	260	173	96	282	348	495	751	630	87	106	1383	388	179	26	504	766	486	168
Уральский	268	135	8	37	48	6	34	36	111	77	17	47	162	87	19	7	103	99	44	15
Сибирский	1365	566	194	172	192	74	167	139	587	517	82	85	981	270	114	43	470	428	315	109
Дальневосточный	393	133	18	80	33	65	64	21	100	114	29	89	250	92	51	50	161	60	82	40