- •Кафедра «Государственного и муниципального управления»
- •«История государственного управления в россии»
- •Тула – 2012 семинарские занятия
- •Семинар №1. Становление государственности у восточных славян. Структура государственного управления Киевской Руси как ранНефеодальной монархией
- •Семинар № 2. Государственное управление в древнерусских княжествах XII – XVI вв.
- •Семинар № 3. Становление Российской государственности XV-XVI вв.
- •Семинар № 4. Государственное управление во второй половине XVII в. И в начале XVIII вв.
- •4. Вопросы для самоконтроля
- •Семинар № 5. Государственное и региональное управление c середины XVIII до середины XIX вв.
- •4. Вопросы для самоконтроля
- •Семинар № 6. Реформы и контрреформы государственного управления России во второй половине XIX века.
- •4. Вопросы для самоконтроля
- •Семинар № 7. Эволюция государственной системы управления в россии в начале хх века
- •4. Вопросы для самоконтроля
- •Семинар № 8. Государственное и региональное управление в советский период от 1917 года до великой отечественной войны
- •4. Вопросы для самоконтроля
- •Семинар № 9. Государственное и региональное управление в россии после окончания великой отечественной войны
- •Список рекомендуемой литературы.
Семинар № 2. Государственное управление в древнерусских княжествах XII – XVI вв.
цель и задачи занятия.
Выявить социально-политические предпосылки и последствия феодальной раздробленности. Определить влияние трех начал - княжеского (монархического), боярского (аристократического) и вечевого (демократического), а также социально-экономических, личностных, географических и иных факторов на формирование различных типов государственного управления. Разобраться в причинах утери государственной самостоятельности большинством русских княжеств, в системе управления Золотой Орды, механизмах верховного управления ею российскими княжествами и их динамике, ее влиянии на систему управления древнерусских княжеств.
2. Фиксированные выступления
1. экономическая, социально политические, личностно-организационные и др. основы распада Киевской Руси.
2. Причины и особенности трех типов управления в древнерусских княжествах
3. Принцип “очередности” в наследовании и его роль в раздроблении древнерусского государства. последствия потери единого управляющего центра для восточных славян.
4. Русские земли под властью Золотой Орды. Влияние Золотой Орды на систему управления в русских княжествах.
5. Роль и место церковных организаций в период монголо-татарского ига.
3. Вопросы для обсуждения.
Механизм передачи княжеской власти, как одна из препосылок феодальной раздробленности.
Развитие феодализма как социально-экономическая основа распада Киевской Руси.
Влияние личностного и внешних факторов на процесс раздробления единого славянского государства.
Ослабление власти великого князя Киевского и процесс распада первого древнерусского государства.
Влияние различий в социальной структуре, традициях, географическом положении и т.д. на формирование структуры и механизма управления в древнерусских княжествах XII-начала XIII веков.
Три типа государственного управления.
Новгородская и псковская боярские республики.
Галицко-Волынское княжество
Владимиро-Суздальское княжество как пример жестко централизованного княжеского правления. Возвышение роли Владимира среди других городов.
Роль церкви как связующего органа.
Негативные последствия утраты единого централизованного государственного управления
Монголо-татарское нашествие на Русь и княжеские междуусобицы.
Различия в формах управления и степени вассальной зависимости различных русских княжеств.
Складывание центров национального возрождения
4. Вопросы для самоконтроля:
1. Что послужило причиной феодальной раздробленности на Руси?
2. Каким было государственное управление в русских землю в домонгольский период?
3. В чем особенность политического строя и управления в Новгородской земле?
4. Как повлияло монголо-татарское нашествие на государственность Руси?
5. Литература (по списку в конце настоящих «Методических указаний») (8, 9, 10, 13)
Семинар № 3. Становление Российской государственности XV-XVI вв.
цель и задачи занятия.
Проследить складывание предпосылок к объединению вообще, и вокруг Москвы – в частности. Проанализировать социально-политический строй и административное устройство Московского государства в XVI-XVII вв. Выявить объективные и субъективные причины глубочайшего социально-экономического и политико-династического кризиса российской государственности; исследовать диссипативные процессы в системе государственного управления в так называемое “смутное время”; дать оценку феномену “самозванства” и участия внешних сил в управлении на государственом уровне, роли различных социальных слоев в развертывании и преодолении Смуты, а также ее последствий для дальнейшего развития государственного и регионального управления в XVII веке
Фиксированные выступления
1. Влияние внешних и внутренних факторов на возрождение государственной целости и независимости России. Москва - центр объединения Руси.
2. формирование централизованного государства. структуры и механизм управления в Московском государстве, основные тенденции их развития в XVI-XVII вв.
3. Роль и влияние различных социальных сил и слоев на характер и динамику кризиса российской государственности.
4. Смена различных институтов и форм государственного управления во время Смуты, их стуктуры, функций и содержания.
5. Восстановление единого централизованного государственного управления. Преодоление династического и социального кризиса.
Вопросы для обсуждения
Восстановление производительных сил и их дальнейшее развитие. Роль Москвы и церкви в окончательном освобождении от монголо-татарского ига.
Социальная дифференциация общества. формирование сословно-представительной монархии.
особенности социально-экономической дифференциации населения и политико-географического положения Московского княжества, отразившиеся на характере и механизме власти.
Борьба за верховенство во время процесса государственной консолидации Руси.
структуры и механизм управления в Московском государстве, основные тенденции их развития в XVI вв. переход от дворцово-вотчинной к приказной системе управления.
феномен самозванства. Фрагментация государства. Возникновение параллельных структур власти.
основные тенденции в формировании и развитии централизованного Российского государственного аппарата в XVII вв.
Эволюция института Земских соборов и формирование Патриаршего управления
4. Вопросы для самоконтроля:
1. Какие факторы способствовали возвышению Москвы?
2. Какие изменения произошли в полномочиях власти великого князя по мере складывания централизованного государства?
3. Охарактеризуйте сдвиги в социальной культуре, произошедшие в России в XV-XVII вв.
4. Какую роль играла Боярская Дума в управлении государством в России, как трансформировалась она в XV-XVII вв.?
5. Что такое система приказов, когда она возникла, как развивалась в XVI-XVII вв.?
6. Какие формы государственного устройства пережила Россия на протяжении XV-XVII вв. Чем было обусловлено их изменение?
7. Раскройте тенденции перехода России в XVII в. от сословно-представительной монархии к абсолютной.
8. Какую роль в управлении государством в России играли Земские соборы? Можно ли провести аналогию с органами управления в западноевропейских странах?
9. Какими были взаимоотношения государства и церкви в России, оставались ли они неизменными?
10. Как менялась система местного управления в России по мере складывания централизованного государства?
11. Какие крупнейшие памятники права вы можете назвать, созданные в России в XV-XVII вв.?
5. Литература (по списку в конце настоящих «Методических указаний») (6, 7 ,8, 9, 11)