2003-2006 (Млрд. Китайских юаней)
Год |
Метод закупок |
|||||
Итого |
Государственный тендер |
Приглашение на торги |
Конкурентные переговоры |
Запрос котировок |
Закупки из одного источника |
|
2003 |
165,9 |
95,0 |
22,3 |
15,4 |
23,9 |
9,4 |
2004 |
213,6 |
127,2 |
23,4 |
22,6 |
28,1 |
12,3 |
2005 |
292,8 |
191,7 |
22,7 |
31,1 |
33,3 |
14,0 |
2006 |
368,2 |
248,9 |
24,2 |
42,2 |
36,7 |
16,2 |
Источник: ВТО, www.wto.org
Китай по-прежнему сталкивается с трудностями в реализации последовательного и прозрачного подхода к закупкам на всех уровнях власти. С мая по октябрь 2008 года, Министерство финансов, Государственный надзор, Национальная аудиторская служба, а также Национальное бюро по борьбе с коррупцией совместно провели исследование государственных закупок в Китае.
В ходе данного исследования были выявлены такие проблемы как обход системы государственных закупок, предоставление преференций конкретным поставщикам, а также отсутствие бюджетных ограничений для программ государственных закупок.
Главным образом, это связано с размером правительства и числом местных органов управления, в дополнение к историческим и институциональным различиям в подходах по всей стране, что приводит к непоследовательному применению закона. Для решения этих проблем, правительство ускорило разработку положений об исполнении Закона о государственных закупках, улучшило согласование между Законом о государственных закупках и Законом о принятии участия в тендере, а также стимулировало конкуренцию между государственными органами по закупкам. Несмотря на то, что закон поддерживает развитие малых и средних предприятий (МСП), этот закон конкретно не определяет меры по содействию развитию МСП в рамках государственных закупок.
Из закона о государственных закупках КНР следует, что правительство КНР должно закупать отечественные товары, проекты и услуги, и закуп иностранных товаров допускается только в исключительных случаях, когда нет отечественного предложения или его нет в достаточном количестве, тем самым возможности для участия казахстанских поставщиков товаров и услуг в конкурсах государственных закупок КНР весьма ограничены.
Глава II. Анализ внешней торговли китайской народной республики за 2007-2011 гг.
2.1. Торговля товарами
Товарооборот Китая за последние пять лет (2007-2011 гг.) вырос с 2 176,2 млрд. долл. США до 3 641,8 млрд. долл. США, то есть на 67,3%. Хотя в динамике внешнеторгового оборота страны наблюдается положительная тенденция, в 2009 году имеется некоторый спад во внешней торговле – мировой финансово-экономический кризис того года отразился и на внешней торговле Китая.
Источник: Международный торговый центр (ITC)
Рост товарооборота за 2007-2011 гг. сопровождается увеличением как объемов экспорта на 55,7% (т.е. с 1 220,1 млрд. долл. США до 1 899,2 млрд. долл. США), так и объемов импорта на 82,3% (т.е. с 956,1 млрд. долл. США до 1 742,5 млрд. долл. США).
Несмотря на значительную долю показателя роста импорта в росте товарооборота (82,3%), наибольший удельный вес в структуре товарооборота занимает экспорт. Если в 2007 г. доля экспорта в структуре торговли составила 56,1% (соответственно доля импорта – 43,9%), то в 2011 г. доля экспорта составила 52,2% против 47,8% импорта.
В связи с чем, торговое сальдо имеет положительное значение, 263,9 млрд. долл. США в 2007 году и 156,7 млрд. долл. США в 2011 году, несмотря на уменьшение значения за 2007-2011 гг.
Источник: Международный торговый центр (ITC)
В географии торговли Китая по состоянию на период 2007-2011 гг. основными странами, экспортирующими товары в Китай, являются:
- Япония - в 2011 году доля в общей структуре импорта страны составила 11,2%.При этом импорт увеличился с 134 млрд. долл. США в 2007 г. до 194,7 млрд. долл. США в 2011 г.;
- Республика Корея – 9,3%. Импорт вырос с 103,8 млрд. долл. США до 162,7 млрд. долл. США;
- Тайвань – 7,2%. При этом отмечен рост импорта с 101,0 млрд. долл. США до 124,9 млрд. долл. США;
- США – 7,1%. Импорт вырос с 69,5 млрд. долл. США до 123,2 млрд. долл. США;
- Китай21 – 7,0%. При этом импорт увеличился с 85,8 млрд. долл. США до 122,5 млрд. долл. США;
- Германия – 5,3%. Импорт увеличился с 45,4 млрд. долл. США до 92,8 млрд. долл. США;
- Австралия – 4,7%, где импорт увеличился с 25,8 млрд. долл. США до 82,5 млрд. долл. США;
- Малайзия – 3,6%, импорт вырос с 28,7 млрд. долл. США до 62,0 млрд. долл. США;
- Бразилия – 3,0%. Импорт вырос с 18,3 млрд. долл. США до 52,6 млрд. долл. США;
- Саудовская Аравия – 2,8%, где импорт увеличился с 17,6 млрд. долл. США до 49,5 млрд. долл. США;
- Россия – 2,3%, импорт вырос с 19,7 млрд. долл. США до 40,2 млрд. долл. США;
- Таиланд – 2,0%. Импорт вырос с 22,7 млрд. долл. США до 39,0 млрд. долл. США.
Таким образом, основными поставщиками товаров на рынок КНР являются страны АСЕАН и некоторые страны Европы, а также Австралия, США. Россия также входит в число основных стран-поставщиков. Позже будут рассмотрены основные товары, поставляемые Россией на рынок КНР.
Источник: Международный торговый центр (ITC)
В сравнении с импортными поставками Китай больше экспортирует. Так основными странами-импортерами китайских товаров являются:
- США - доля в общей структуре экспорта Китая в 2011 году составила 17,1%. Отмечен так же рост экспорта за 2007-2011 гг. с 233,2 млрд. долл. США до 325,1 млрд. долл. США;
- Гонконг – 14,1%. Экспорт вырос с 184,4 млрд. долл. США до 268,0 млрд. долл. США;
- Япония – 7,8%. При этом экспорт увеличился с 102,1 млрд. долл. США до 148,4 млрд. долл. США;
- Республика Корея – 4,4%. Экспорт увеличился с 56,4 млрд. долл. США до 82,9 млрд. долл. США;
- Германия – 4,0% в общем экспорте страны. При этом экспорт увеличился с 48,7 млрд. долл. США до 76,5 млрд. долл. США;
- Нидерланды– 3,1%. Экспорт вырос с 41,4 млрд. долл. США до 59,5 млрд. долл. США;
- Индия – 2,7%. Экспорт увеличился с 24,1 млрд. долл. США до 50,5 млрд. долл. США;
- Великобритания– 2,3%. Экспорт вырос с 31,7 млрд. долл. США до 44,1 млрд. долл. США;
- Россия – 2,0%. Экспорт увеличился с 28,5 млрд. долл. США до 38,9 млрд. долл. США;
- Сингапур– 1,9%. Экспорт вырос с 29,9 млрд. долл. США до 35,6млрд. долл. США.
Источник: Международный торговый центр (ITC)
Товарная структура как импорта, так и экспорта Китая имеет схожий характер - страна как импортирует, так и экспортирует в основном готовые, высокотехнологичные товары. Данная ситуация объясняется тем, что данные товары производятся и реимпортируются Китаем в основном из Гонконга. Тем не менее, экспортные показатели имеют большие значения, нежели чем импорт.
Так, товарная структура экспорта в 2011 г. имеет следующий вид:
- Вычислительные машины и их блоки - доля в общем объеме экспорта составляет 8,0%.
За 2007-2011 гг. поставки данного товара выросли с 93,5 млрд. долл. США до 152,0 млрд. долл. США (на 62,6%). Данная тенденция сопровождается как увеличением физических объемов на 37,9% (с 177,2 тыс. тонн до 244,3 тыс. тонн за 2007-201022 гг.), так и ростом средней экспортной цены на 7,9% (2007-2010 гг.). Так за 2007-2010 гг. экспорт вырос с 93,5 млрд. долл. США до 139,1 млрд. долл. США;
- телефонные аппараты– 7,0%. Экспорт увеличился с 78,7 млрд. долл. США до 133,4 млрд. долл. США (на 69,4%). Увеличение экспорта в стоимостном выражении сопровождается ростом средней экспортной цены на 96,2%. В то же время физические объемы, напротив, сократились с 3,9 млрд. штук до 3,4 млрд. штук (на 13,7%);
- круизные и грузовые суда, паромы, баржи – 2,0%. Отмечен рост экспорта с 10,6 млрд. долл. США до 37,2 млрд. долл. США (на 251,4). Наряду с ростом физических объемов на 37,2% (с 10,5 тыс. тонн до 25,3 тыс. тонн) наблюдается рост средней экспортной цены на 142,0% (за 2007-2011 гг. экспорт увеличился с 10,6 млрд. долл. США до 35,2 млрд. долл. США);
- диоды, транзисторы – 1,9%. При этом экспорт увеличился с 10,0 млрд. долл. США до 35,4 млрд. долл. США (на 255,2%), что объясняется ростом экспортной цены на 162,2% и увеличением физических объемов экспорта на 33,9% (с 1,2 млрд. штук до 1,7 млрд. штук);
- электронные интегральные схемы – 1,7%. Экспорт увеличился с 23,9 млрд. долл. США до 32,9 млрд. долл. США (на 37,8%), что связано с увеличением физических объемов экспорта на 142,4% (с 398,1 млн. штук до 964,8 млн. штук), в то время как средняя экспортная цена снизилась на 43,1%;
- устройства на жидких кристаллах; лазеры, кроме лазерных диодов – 1,7%. Отмечен рост экспорта с 20,7 млрд. долл. США до 31,7 млрд. долл. США (на 53,2%), наряду с ростом физических объемов на 13,8% (с 782,6 млн. тонн до 890,7 млн. тонн) и средней экспортной цены - на 34,7%;
- части и принадлежности, предназначенные для вычислительных, счетных и пишущих машин – 1,6%. Отмечен снижением экспорта с 32,7 млрд. долл. США до 30,6 млрд. долл. США (на 6,4%), что связано с снижением экспортной цены на 8,6%. Так рост физических объемов экспорта составил 2,4% (с 681,6 млн. штук до 698,3 млн. штук);
- мониторы и проекторы – 1,6%. Аналогично предыдущему случаю наблюдается уменьшение экспорта с 36,6 млрд. долл. США до 30,3 млрд. долл. США (на 17,2%). При этом физические объемы экспорта, напротив, увеличились на 23,8% (с 342,1 млн. штук до 401,2 млн. штук). Средняя экспортная цена упала на 33,2%.
- печатные машины – 1,3%. Отмечен рост экспорта с 18,7 млрд. долл. США до 25,1 млрд. долл. США (на 34,3%). Увеличение экспорта сопровождается с ростом средней экспортной цены - на 77,1% и сокращением физических объемов на 24,2% (с 494,9 млн. штук до 375,2 млн. штук);
- саквояжи, чемоданы, дамские сумки-чемоданчики, кейсы – 1,3%. Отмечен рост экспорта с 10,9 млрд. долл. США до 20,4 млрд. долл. США (на 119,5%). Увеличение экспорта связано с ростом экспортной цены на 95,2%, так как физические объемы экспорта сократились на 15,4% (с 9,9 тыс. тонн до 8,3 тыс. тонн) за 2007-2010 гг. В целом экспорт за 2007-2010 гг. увеличился с 10,9 млрд. долл. США до 18 млрд. долл. США;
- трансформаторы – 1,2%. Отмечен рост экспорта с 14,2 млрд. долл. США до 22,3 млрд. долл. США (на 57,0%). При этом физические объемы экспорта, увеличились на 0,6% (с 323,4 млн. штук до 325,4 млн. штук), средняя экспортная цена выросла на 32,9% за 2008-2010 гг. Так экспорт за 2008-2010 г. увеличился с 16,7 млрд. долл. США до 22,3 млрд. долл. США;
- мебель и ее части – 1,1%. Отмечен рост экспорта с 11,8 млрд. долл. США до 20,9 млрд. долл. США (на 77,3%), наряду с ростом средней экспортной цены на 84,4% и незначительным сокращением физических объемов на 3,9% (с 283,4 млн. штук до 272,5 млн. штук);
- нефть и нефтепродукты – 1,1%. Отмечен рост экспорта с 9,2 млрд. долл. США до 20,8 млрд. долл. США (на 125,6%), что связано с ростом экспортной цены на 197,5%. При этом физические объемы экспорта уменьшились на 24,2%, составив 270,3 млн. штук;
- части и принадлежности моторных транспортных средств – 1,1%. Отмечен рост экспорта с 12,2 млрд. долл. США до 20,4 млрд. долл. США (на 67,5%) что вызвано с увеличением физических объемов экспорта, на 30,8% (с 194,8 млн. штук до 254,8 млн. штук) и ростом средней экспортной цены на 28,1%;
- трикотажные изделия машинного или ручного вязания – 1,1%. Отмечен рост экспорта с 16,1 млрд. долл. США до 20,1 млрд. долл. США (на 25,5%). Физические объемы экспорта увеличились всего на 3,7% (с 162,0 млн. штук до 168,1 млн. штук). Средняя экспортная цена выросла на 21,0%.
В отличие от экспорта структура импорта, кроме готовых и обработанных товаров, включает в себя и сырьевую продукцию. Основные доли в структуре импорта занимают:
- сырые нефть и нефтепродукты – 11,3% от общего импорта. За 2007-2011 гг. импорт данной товарной позиции увеличился с 79,9 млрд. долл. США до 196,4 млрд. долл. США (на 145,9%). Так же выросли как физические объемы импорта на 27,4% (с 1,9 млрд. штук до 2,2 млрд. штук), так и уровень средней импортной цены – на 109,5%;
- электронные интегральные схемы – 9,8%. При этом импорт сократился с 128,7 млрд. долл. США до 171,1 млрд. долл. США, что вызвано снижением импортной цены на 13,7% и увеличением импорта в натуральном выражении на 54,0% (с 463,0 млн. штук до 713,0 млн. тонн);
- руды и концентраты железные– 6,4% от общего импорта. За рассматриваемый период импорт данной продукции вырос на 232,0% (с 33,8 млрд. долл. США до 112,2 млрд. долл. США. Так же выросли физические объемы импорта на 79,4% (с 382,8 млн. штук до 687,0 млн. штук) и уровень средней импортной цены – на 85,0%;
- устройства на жидких кристаллах; лазеры, кроме лазерных диодов – 3,0%. Импорт вырос на 17,1% (с 45,3 млрд. долл. США до 53,1 млрд. долл. США), что скорей всего вызвано ростом физических объемов импорта на 29,6% (с 4,6 тыс. тонн до 6,0 тыс. тонн за 2007-2010 гг.). При этом, однако, снизилась средняя импортная цена на 12,4%. В целом за 2007-2010 гг. импорт увеличился с 45,3 млрд. долл. США до 51,5 млрд. долл. США;
- легковые автомобили – 2,3%. Импорт увеличился с 9,8 млрд. долл. США до 40,9 млрд. долл. США (на 315,4%). Однако сократились физические объемы импорта на 27,7% (с 468,9 млн. штук до 358,1 млн. штук) и уровень средней импортной цены вырос на 474,2%;
- нефть и нефтепродукты – 1,8%. Импорт вырос с 16,6 млрд. долл. США до 32,2 млрд. долл. США (на 93,7%). Так же отмечены положительные тренды в динамике физических объемов импорта - на 55,5% (с 163,2 млн. тонн до 239,3 млн. тонн) и уровня средней импортной цены – на 24,5%.
- телефонные аппараты – 1,8%. При этом импорт сократился с 10,8 млрд. долл. США до 38,8 млрд. долл. США, что вызвано увеличением импорта в натуральном выражении на 259,0% (с 51 млн. тонн до 183,1 млн. тонн). Однако импортная цена снизилась на 54,3%;
- соевые бобы – 1,7% от общего импорта. За рассматриваемый период импорт данной продукции вырос на 159,8% (с 11,5 млрд. долл. США до 29,8 млрд. долл. США). Так же выросли физические объемы импорта на 70,8% (с 30,8 млн. тонн до 52,6 млн. тонн) и уровень средней импортной цены – на 52,1%;
- вычислительные машины и их блоки – 1,7%. Импорт вырос на 46,8% (с 20,0 млрд. долл. США до 29,4 млрд. долл. США), что скорей всего вызвано ростом физических объемов импорта на 210,8% (с 15,5 млн. тонн до 48,2 млн. тонн). При этом, однако, снизилась средняя импортная цена на 52,8%;
- медь и медные сплавы – 1,4%. Импорт увеличился с 10,7 млрд. долл. США до 25,2 млрд. долл. США (на 135,3%). Так же выросли физические объемы импорта на 94,6% (с 23,2 млн. тонн до 45,2 млн. тонн) и уровень средней импортной цены – на 21,0%;
- диоды, транзисторы – 1,4%. Импорт вырос с 15,6 млрд. долл. США до 24,4 млрд. долл. США (на 56,2%). Так же отмечены положительные тренды в динамике физических объемов импорта - на 18,5% (с 34,2 млн. тонн до 40,6 млн. тонн) и уровня средней импортной цены – на 31,7%.