1.6.3.2. Статистика и обзор применения мер, участия в разбирательствах в качестве ответчика

Согласно статистике ВТО¹⁵, Китай занимает первое место по количеству антидемпинговых расследований и санкций.

В период 1995-2005 гг. по всему миру всего было зарегистрировано 2 743 антидемпинговых мер, из которых 434 мер или 16%, были применены против товаров из Китая.

За тот же период в отношении текстильной продукций было применено 29 антидемпинговых мер, что составило 18% мер, принятых против всех стран мира. Очевидно, что при ужесточении проводимой другими странами политики ограничения импорта в отношении китайских товаров страна потеряет важнейшие рынки сбыта, и отрасли будет нанесен непоправимый урон.

Продукция химической промышленности занимает первое место из всех видов китайской продукции, по числу применяемых по отношению к ней антидемпинговых мер. За рассматриваемый период это количество достигло 120 случаев.

Помимо этого, в действие вступили сдерживающие экспорт меры китайского правительства. С 1 июля 2007 г. было отменено возвращение НДС экспортерам химических продуктов для двух тысяч наименований товаров¹⁶.

С 1 января 2002 по 30 июня 2007, Китай возбудил 118 антидемпинговых расследований против других стран и в 68 случаях из них были приняты окончательные меры, в 7 случаях временные меры. Большинство возбужденных дел были связаны с импортом из Японии (26 дел), Республики Корея (20 дел) и США (18 дел). Большинство (56%) расследований коснулись химической продукции и изделий из них, затем следуют пластмассы и изделия из них, резина и изделия из них (18%).

При детальном рассмотрении можно отметить, что в области химической промышленности, Китай ввел антидемпинговые меры против таких товаров как:

- пирокатехин¹⁷, произведенный в США и Японии;

- трихлорэтилен¹⁸ из России и Японии;

- эпоксидный хлорпропан из России, Республики Корея, Японии и США;

- хлоропреновый каучук из Японии, США и ЕС;

- дихлорметан из Великобритании, США и Республики Корея;

- капролактам из США и ЕС;

- поливинилхлорид из США, Республики Корея и Японии.

В результате расследований Министерство коммерции КНР установило, что в случае прекращения антидемпинговых мер, демпинг со стороны производителей перечисленных стран может возобновиться, что продолжит наносить ущерб китайским производителям химической отрасли.

1 июня 2009 года Китай инициировал первое компенсационное расследование.

К концу 2009 года Китай начал три расследования против таких товаров как текстурированный плоский прокат электротехнической стали, куриное мясо, легковые автомобили и внедорожники, все происходящие в США. 11 декабря 2009 года Китай ввел временные компенсационные меры в отношении текстурированного плоского проката электротехнической стали.

С 2005 г. по 2008 г. Китай возбудил пять временных защитных мер и принял одну окончательную меру. Данные меры, в основном, коснулись таких товаров как текстиль и одежда, керамические плитки, листовое стекло, вырабатываемое на расплаве металла и поливинилхлорид (ПВХ).

Согласно информации о торговых мерах, введенных другими странами в отношении импорта казахстанских товаров, за историю взаимной торговли между Казахстаном и Китаем, Китай лишь однажды применял антидемпинговые меры против импорта казахстанских изделии из холоднокатаной стали в размере пошлин от 14% до 48% в зависимости от продукции. В настоящее время действие данной меры прекращено.

Исходя из данных о мерах, применяемых Китаем против других стран, следует предположить, что данная страна заинтересована в защите отечественного производства всей химической промышленности, пластмассы и изделий из них, резины и изделий из них, а также текстиля и одежды.

Из этих перечисленных отраслей, Казахстан имеет достаточно большой объем производства и экспорта за рубеж кроме продукции отрасли производства текстиля и одежды, и казахстанские экспортеры могут вполне конкурировать на внутреннем рынке Китая по реализации продукции данных отраслей. Однако также следует учитывать, что по истечению времени эти отрасли могут развиться в Китае и в дальнейшем выйти на казахстанский рынок со своей дешевой продукцией.

Что касается торговых мер, применяемых Казахстаном против других стран, то в рамках единой таможенной территории Таможенного союза действуют специальные защитные и антидемпинговые меры против Китая на следующие товары как никельсодержащий плоский прокат из коррозионностойкой стали, подшипниковые трубы, крепежные изделия, столовые приборы из коррозионностойкой стали, подшипники качения, трубы из коррозионностойкой стали, карамель.