Список рекомендуемой литературы

Васильев Л.С. История Востока : в 2 т. М., 1993. Т. 2.

Володин А.Г. Индия: становление институтов буржуазной демократии. М., 1989.

Зубов А.Б. Политическая демократия и политическая традиция Востока. М., 1990.

Кашкин С.Ю. Политический режим в современной Индии: сущность, основные особенности и тенденции развития // Государство и право. 1995. № 4.

Конституционное право развивающихся стран: государственные институты / отв. ред. В.Е. Чиркин. М., 1991.

Конституция Индии // Конституции зарубежных государств : учебное пособие / сост. В.В. Маклаков. М., 2005.

Прозоровский А.С. Модернизаторский авторитаризм в Индонезии и Южной Корее // Мировая экономика и международные отношения. 2004. № 7.

Сапронова М.А. Арабский Восток: власть и конституции. М., 2001.

Чиркин В.Е. Государственная власть в развивающихся странах. М., 1990.

4. Высшие представительные органы государственной власти

В большинстве государств «третьего мира» существуют высшие представительные органы государственной власти — национальные парламенты, обладающие законодательной властью. В том или ином виде они формируются на основе выборности и выражают конкретные социально-политические интересы, однако далеко не всегда обладают реальной властью, а в Саудовской Аравии, Омане, Сомали их вообще нет. Объясняется это слабостью демократических традиций, невысокой политической и правовой культурой граждан (подданных), гипертрофированным развитием исполнительной или верховной (монаршей) власти. Многие традиционные полномочия парламента находятся в ве;´дении не представительных органов, а главы государства, правительства.

Типичные наименования парламента — народный (национальный) конгресс, народный или государственный совет, меджлис.

Парламенту присущи следующие характерные черты.

1. Чаще всего имеет уникамеральную (однопалатную) структуру. Бикамеральный парламент существует в Индии, Пакистане, Малайзии, Нигерии, Намибии, на Ямайке и в небольшом числе других государств.

2. Обладает представительным характером и формируется, как правило, путем прямых всеобщих выборов. Верхние (вторые) палаты парламента комплектуются нередко путем косвенных (многоступенчатых) выборов. Допускается назначение части членов верхней палаты. Численность парламента — обычно до 150–200 депутатов.

3. Срок полномочий парламента — 4 года или 5 лет. Очередные парламентские выборы проводятся до истечения полномочий депутатов предыдущего созыва.

4. Правовой статус депутата во многом напоминает статус парламентария развитых стран Запада. Члены парламента действуют на основе общенационального (свободного) мандата, императивный мандат и право отзыва обычно не предусмотрены. Парламентарии чаще всего являются профессиональными политиками или активистами политических партий и занимают депутатские мандаты не один срок. За депутатскую деятельность предусмотрено солидное материальное вознаграждение. На первом заседании представительного органа депутаты приносят присягу.

5. Законодательные, то есть традиционно парламентские полномочия, как правило, ограничены. Во многих афро-азиатских странах парламент может принимать законы по ограниченному кругу вопросов и только с санкции главы государства или правительства.

6. Контрольные полномочия невелики и обычно ограничиваются финансово-бюджетной сферой.

В то же время в таких странах, как Индия, Египет, Малайзия, Иран, Сенегал, парламент обладает значительными полномочиями и политическим авторитетом.