0. Щит защищает добро,

1. А меч карает зло.

Принцип гуманизма работает не только в уголовном праве (здесь он наиболее рельефно проявляет себя), он пронизывает все отрасли права — административное, финансовое, трудовое, гражданское и др.

(5). Сочетание убеждения и принуждения в праве — важнейшая форма проявления демократизма, гуманизма и справедливости.

Убеждение и принуждение — методы государственного руковод­ства обществом.

Главная задача демократического правового го­сударства состоит в установлении разумного их сочетания.

Пра­вильное решение вопроса об их соотношении приобретает осо­бое значение в период перехода от тоталитаризма к демократии.

Основным, главным методом руководства обществом являет­ся убеждение, осуществляемое в различных формах.

Его непо­средственным выражением выступают сами нормы.

Знакомясь с содержанием нормы, граждане убеждаются в их целесообразнос­ти.

К важным формам убеждения относится также:

0. правовоспитательная работа,

1. обсуждение законопроектов.

В этом смысле большое значение имеет обоснование в преамбулах нормативных актов целей, оснований для их принятия.

Вместе с тем любое человеческое общество требует управле­ния.

Управление обеспечивается различными средствами, вклю­чая и принуждение.

В демократическом обществе государствен­ное принуждение имеет:

0. различные формы,

1. методы и степень проявления,

2. свои особенности.

Во-первых, как уже отмечалось, оно является не главным, а второстепенным, вспомогательным, применяемым после убеждения методом государственного уп­равления.

Во-вторых, принуждение осуществляется в особой процедурной форме, четко зафиксированной в нормах права. Это исключает произвол.

В Конституции Российской Федерации (ст. 21) говорится о недопустимости пыток, насилия, другого жестокого или унижа­ющего человеческое достоинство обращения или наказания.

Су­ществуют определенные правовые гарантии данной нормы.

Так, уголовное законодательство предусматривает:

0. ответственность должностных лиц, допустивших превышение власти или служеб­ных полномочий, если оно сопровождалось насилием, примене­нием оружия или мучительными и оскорбляющими личное до­стоинство потерпевшего действиями.

Наконец, государственное принуждение выступает не как самоцель, а как средство исправ­ления и перевоспитания.

Следовательно, оно включает в себя черты убеждения правонарушителей и других членов общества в необходимости выполнения правовых предписаний.

Принуждение — сложное правовое явление. Оно включает в себя довольно богатый арсенал воздействия:

0. меры пресечения,

1. восстановление или защиту субъективных прав,

2. предупрежде­ние,

3. юридическую ответственность,

4. санкции и т.д.

(6). Демократизм, как принцип права, означает принадлежность всей власти народу. «Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации, — сказано в статье 3 Конституции РФ, — является ее многонациональный народ».

Как многоас­пектная категория, данный принцип проявляет себя в политике, экономике.

Он реализуется:

0. не только через государственные,

1. но и через правовые институты права, обязанности, их гарантии, правосудие и т.д.

Перечисленные общеправовые принципы распространяются на всю систему права. Они тесно связаны между собой, взаимодополняют, а зачастую и проникают друг в друга.

Они свойственны всей системе права, всем ее отраслям. Однако в каждой отрас­ли они проявляются по-разному, в зависимости от специфики данной отрасли, сферы ее действия, предмета и методов регули­рования.

Межотраслевые правовые принципы охватывают собой две или более отраслей права, преимущественно смежных (напр., уголовно-процессуальное и гражданско-процессуальное).

Отраслевые принципы права распространяются лишь на конкретные отрасли права. Каждая отрасль права, помимо общих и межотраслевых, строится на основе своих собственных, присущих лишь ей правовых принципов. Напр,. УК РФ.

2.4. Ф у н к ц и и п р а в а

Термин «функция» многозначен. Он приемлем для характеристики любых динамических структур.

Опыт исследования понятия «функция права» сегодня не позволяет констатировать единого взгляда на эту проблему. Если синтезировать имеющиеся в научной литературе точки зрения по этому вопросу, то можно сформулировать следующее понятие функции права.

Под функцией права понимают:

• либо социальное назначение права,

• либо направление правового воздействия на общественные отношения,

• либо и то (социальное назначение права) и другое (направления правового воздействия на общественные отношения) вместе взятое.

В научной литературе высказывается мысль, что на нецелесообразности отождествления либо противопоставления

• направлений правового воздействия

• социальному назначению права и наоборот.

Таким образом, понятие «функции права» должно охватывать одновременно:

• как назначение права,

• так и вытекающие из этого направления его воздействия на общественные отношения.

Поэтому, раскрывая содержание какой-либо функции права, необходимо постоянно иметь в виду – связь назначения права с направлением его воздействия и наоборот.

Какое содержание вкладывается в понятия: социальное назначение права и правовое воздействие?

Социальное назначение права формируется из потребностей общественного развития. В соответствии с потребностями общества создаются законы, направленные

• на закрепление определенных отношений,

• их регулирование (общественных отношений)

• или охрану (общественных отношений).

Причем социальное назначение права выступает отчетливее тогда, когда острее ощущается потребность принятия того или иного закона, который бы закрепил, защитил или урегулировал бы определенные общественные отношения.

Таким образом, социальное назначение права состоит

• в урегулировании, упорядоченности общественных отношений,

• придании им должной стабильности.

Правовое воздействие – это такая категория, которая характеризует пути, формы, способы влияния права на общественные отношения.

На практике это означает:

• реализацию правовых принципов, запретов, предписаний правовых норм в общественной жизни,

• деятельность государства, его органов, общественных объединений и граждан.

Направление воздействия права – является своего рода

• ответом права на потребности общественного развития,

• результатом законодательной политики, которая концентрирует эти потребности и трансформирует их в позитивное право.

Раскрывая понятие «функции права», следует обратить внимание на соотношений таких категорий, как «правовое воздействие» и «правовое регулирование».

Правовое воздействие – это не только чисто нормативное, но и психологическое, идеологическое влияние права на чувства, сознание и действие людей.

Правовое регулирование – это осуществляемая при помощи системы правовых средств (юридических норм, правовых отношений, правовых предписаний и др.) упорядочения общественных отношений.

Правовое регулирование является одной из форм правового воздействия и соотносится с правовым воздействием как часть (правовое регулирование) и целое (правовое воздействие).

В реальной жизни функции права не существуют изолированно друг от друга, они тесно взаимосвязаны между собой.

Система функций права непосредственно связана с системой права

• общеправовые функции (свойственные всем отраслям права),

• межотраслевые (свойственные двум и более, но не всем отраслям права),

• отраслевые (свойственные одной отрасли права),

• правовых институтов (свойственные конкретному институту),

• норма права (свойственные конкретному виду норм права).

Исходя из предмета общей теории права, рассмотрим лишь основные общеправовые (собственно-юридические) функции права.

Теория права выделяет две группы критериев, которые лежат в основе дифференциации общеправовых функций:

• внутренние (находящиеся в рамках самого права – собственно-юридические функции права);

• и внешние (находящиеся за его пределами – общесоциальные функции права).

Внутренние критерии (основания) классификаций функций вытекают

• из системы права,

• способов его воздействия на поведение людей,

• особенностей форм реализации.

Внешним объективным критерием классификации функций права являются различные социальные факторы, определяющие назначение права. Согласитесь, что общество представляет собой сверхсложное целое, которое подразделяются на определенные сферы общественных отношений. Абстрагируясь от мелкой детализации, можно выделить три основные сферы, или системы – экономическую, политическую и воспитательную. Эти функции права называют СОЦИАЛЬНЫМИ, которые и лежат за пределами права.

А сейчас давай дадим краткую характеристику основных (собственно-юридических) функций права.

Теория права выделяет две собственно-юридические функции права: РЕГУЛЯТИВНУЮ и ОХРАНИТЕЛЬНУЮ.

В системе названных функций права главенствующее место занимает РЕГУЛЯТИВНАЯ функция.

Суть регулятивной функции заключается в главном социальном назначении права – регулировать общественные отношения т.е.:

• фиксировать субъектный состав правовых отношений;

• определять круг жизненных обстоятельств (юридических фактов), с которыми нормы права связывают наступление тех или иных последствий;

• формировать права и обязанности участников (субъектов) правоотношений, т.е. в установлении позитивных правил поведения.

Как видно в основе регулятивной функции права л е ж а т:

• управомочивающие (дозволяющие) юридические нормы

• и обязывающие (предписывающие) юридические нормы.

В рамках регулятивной функции выделяют две подфункции:

• регулятивную статическую

• и регулятивную динамическую.

Регулятивная статическая функция выражается в воздействии права на общественные отношения путем их закрепления в тех или иных правовых институтах. В этом состоит одна из задач (назначений) правового регулирования.

Право прежде всего юридически закрепляет, возводит в разряд четко урегулированных те общественные отношения, которые

• представляют собой основу нормального, стабильного существования общества,

• соответствуют интересам большинства или силам, стоящим у власти.

Регулятивная статическая функция находит свое выражение, например,

• в институтах права собственности, юридическая суть которых состоит, чтобы закрепить экономические основы общественного устройства;

• в институтах политических прав и обязанностей граждан,

• избирательном, авторском и изобретательном праве.

Как видно из примера, регулятивная статическая функция обеспечивает стабильность и неизменность социально правовых ценностей в обществе (напр., Конституция РФ в главе I закрепила форму правления, государственное устройство, принципы политической системы).

Регулятивная динамическая функция выражается в воздействии права на общественные отношения путем оформление их движения (динамики).

В основе регулятивной динамической функции находятся правовые нормы, направленные на обслуживание средствами права тех или иных социальных процессов (напр., гражданский, торговый оборот обслуживают такие институты права, как договор (сделка), поставка, кредит, мена, завещание и т.д.)

Наиболее характерными путями осуществления регулятивной динамической функции права я в л я ю т с я :

• определение посредством норм права праводееспособности (правосубъектности) граждан (напр., третья проверка полковника Буданова на дееспособность в момент убийства чеченской девушки – 2002 г.;

• закрепление и изменение правового статуса граждан (напр., судимость);

• определение компетенции государственных органов, в том числе и компетенции (полномочий) должностных лиц;

• установление правового статуса юридических лиц;

• определение юридических фактов, направленных на возникновение, изменение и прекращение правоотношений;

• установление конкретной правовой связи между субъектами права (регулятивные правоотношения).

С учетом сказанного РЕГУЛЯТИВНЫУЮ ФУГНКЦИЮ ПРАВА можно определить как обусловленное социальным назначением права направление правового воздействия, выражающееся

• в установлении позитивных правил поведения,

• предоставлении субъективных прав и возложении юридических обязанностей на субъектов права.

Второй функцией, входящей в собственно-юридические функции является ОХРАНИТЕЛЬНАЯ ФУНКЦИЯ.

Охранительная функция права – это обусловленное социальным назначением направление пра­вового воздействия, нацеленное:

0. на охрану (защиту) общезначимых, наиболее важных социаль­но-экономических, политических, национальных, личных отношений,

1. и соответственно на вытеснение и ликвидацию отношений, опасных для человека, его жизни, здоровья, нравственности, социального и экономическо­го благополучия.

В основе охранительной функции права нахо­дятся главным образом запрещающие правовые нормы, которые устанавливают санкции и состав деяний, образующих основания для юридической ответственности (гражданской, уголовной, административной, дисциплинарной).

Необходимость в охране общественных отношений существовала и всегда будет существовать. Право, как только оно появилось, становится одним из важнейших средств охраны общественных отношений.

Не следует понимать охранительную функцию и так, будто она проявляется лишь тогда, когда совершается правонарушение.

Основное назначение данной функции заключается, прежде всего, в превентивной (предупредительной) охране общественных отношений, предотвращении нарушений норм права.

Сам факт установление запрета или санкции оказывает серьезное влияние на некоторых лиц, побуждает их воздерживаться от совершения наказуемого поступка.

Специфика охранительной функции состоит в следующем:

(1). Она характеризует право как особый способ воздействия на поведения людей, выражающийся во влиянии на волю угрозой санкции, установлением запретов и реализацией юридической ответственности.

(2) Она служит информатором для субъектов общественных отношений о том, какие социальные ценности взяты под охрану посредством правовых предписаний.

(3). Она является показателем политического и культурного уровня общества. Способ охраны имеет прямую зависимость от гражданской развитости общества, от его общей и правовой культуры.

Характерные черты охранительной функции права прослеживаются в правоохранительной деятельности государства.

Общее назначение правоохранительной деятельности государства сводится к тому, чтобы

• обеспечить неуклонное выполнение субъектами права требований закона. Достигается это выявлением правонарушений, их расследованием, привлечением к ответственности виновных, защитой прав граждан.

Таким образом, если охранительная функция права – это действие самого права, то правоохранительная деятельность государства – это, во-первых, является материальной гарантией соблюдения требований права, поскольку это действия специальных органов и учреждений (МВД, прокуратуры, суда) по охране права; во-вторых, это действие не самого права, а государства, как внешнего фактора по отношению к праву.

В каких же формах реализуются собственно-юридические функции права? Выше отмечалось, что функции права – это правовое воздействие, которое состоит из трех форм:

• информационного регулирования,

• ориентационного регулирования

• и правового регулирования.

Информационная форма реализации функций права состоит в том, чтобы сообщить адресатам требования государства, относящиеся к поведению людей.

Через свои источники права: законы, постановле­ния, указы и т.д., люди получают информацию о социальных возможностях того или иного поведения, что помогает им дости­гать поставленных целей в рамках существующего правопорядка.

Ориентационная форма реализации функций права – добиваться у граждан не только знаний норм права, но и прививать им позитивные правовые установки, которые образуют правовую ориентацию, являющуюся следствием ориентационного правового воздействия.

Центральное место в системе правового воздействия занимает правовое регулирование. Правовое регулирование осуществляется при помощи особой системы правовых средств, которые образуют в совокупности механизм правового воздействия.

Процесс правового регулирования состоит из трех взаимосвязанных стадий:

• первая стадия – это регламентация общественных отношений, т.е. разработка и принятия юридических норм;

• вторая стадия – возникновение на основе принятых норм субъективных прав и обязанностей (возникновение правоотношений);

• третья стадия – завершающая стадия процесса правового регулирования – фактическое использование лицами своих субъективных прав, исполнении обязанностей, соблюдении запретов.

В ы в о д, раскрыв содержание функций права мы увидели в чем и как проявляется сущность и социальная ценность права. Именно функции отражают основные направления воздействия права на общественные отношения и поведение людей.

Кроме того, право воздействует на различные сферы жизни общества – экономику, политику, духовные отношения, а значит выполняет ОБЩЕСОЦИАЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ – экономическую, политическую, воспитательную. Здесь право действует с другими социальными институтами, но своими специфическими средствами

Помимо общесоциальных функций - право имеет и функциональное назначение, которое выражается в том, что право выступает регулятором общественных отношений. Это основное функциональное предназначение права мы и рассмотрели через призму уже конкретных функциях: регулятивных и охранительных.

Общий вывод- тема достаточно сложная, так как включает такие категории как понятие права, его основные признаки, соотношения права и закона, основные принципы и функции права, которые раскрываются с проблемных позиций.