6. Возрождение и развитие экскурсионного дела в послевоенный период (1945 - 1990)

Еще не закончилась Великая Отечественная война, а Все­союзный Центральный Совет Профессиональных Союзов при­нял в апреле 1945 г. решение о возобновлении туристско-жскурсионной деятельности в стране (Решение Секретариа­та ВЦСПС от 24 апреля 1945 г.). Возрождалось Туристско-'Кскурсионное управление, планировалось воссоздание матери-

но-технической базы туризма. В течение 1945 — 1948 гг. начали работу ТЭУ в Москве, Ленинграде, Симферополе, Горь­ком, Свердловске, Ростове-на-Дону, Краснодаре, Тбилиси и ^ю многих других городах Советского Союза. В Сочи, Грузии, ^1а Урале был произведен ремонт туристских баз, которые во Фемя войны действовали как госпитали. Уже в 1946 г. от-ФЫлись новые турбазы: «Селигер» в Калининской области и Нелиярве» в Эстонии, в 1947 г. - «Кавказ» в поселке Гузе->ипль Краснодарского края, в 1948 г. — «Привал» в Бахчиса->ае и «Репино» в поселке Репино Ленинградской области.

40 • Экскурсионное де^

6.1. Постановления цк кпсс, Совета Министров ссср, вцспс о туристско-экскурсионном деле

КПСС, правительство страны, профсоюзы с большим п| ниманием относились к возрождению туристской отрасли х| зяйства, что подтверждается многочисленными постановл1 ниями по вопросам туризма и особенно результатами выло! нения этих государственных актов. Большой толчок разв! тию туризма и экскурсий дало первое совместное постановл! ние ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 30 мЛ 1969 г. «О мерах по дальнейшему развитию туризма и эк! курсий в стране». В постановлении определялись задачи ш развитию туризма и экскурсий не только профсоюзам, но| партийным и государственным органам, ряду министерств «ЦК компартий и Советам Министров союзных республи! центральным комитетам и советам профсоюзов, ЦК ВЛКСЙ Министерству просвещения СССР, Государственному ком! тету Совета Министров СССР по профессиональному образ! ванию, — указывалось в нем, — принять меры к массовом', развитию туризма и экскурсий среди трудящихся и учащем ся молодежи, расширению сети и улучшению деятельное¹! туристских и экскурсионных учреждений, к улучшению по! бора, идейно-политического воспитания и повышению квй лификации кадров для этих организаций, превращению т| ристско-экскурсионного дела в крупную отрасль обслужив! ния населения».

Министерству просвещения СССР давалось задание созда! Центральную детскую туристско-экскурсионную станцию, Mi нистерству путей сообщения, Министерству гражданской ави| ции, Министерству морского флота совместно с ВЦСПС ув! личить к 1975 г. в пять-шесть раз объемы железнодороя ных, автобусных, речных, морских и авиационных путеш! ствий, союзным министерствам пищевой промышленное!! рыбного хозяйства, мясной и молочной промышленное¹!! торговли и Центросоюзу вменялось в обязанность расширй! ассортимент, увеличить производство и продажу полуфабр! катов, фасованных продуктов питания в упаковке, обеспеч! вающей их длительную сохранность и удобной для турист! ких походов. Госплан СССР должен был предусмотреть в! деление ВЦСПС для строительства и оборудования туристе^!

1сторическая часть 41

кскурсионных учреждений материалов, мебели и инвента­ря, по 500 туристских автобусов в год и др.

Постановление показывало, какое огромное значение при-1ают Коммунистическая партия, Советское правительство, фофсоюзы туризму и экскурсионному делу — этому важному :редству укрепления здоровья, духовного и культурного рос-■а граждан страны, их идейно-политического воспитания. Ре-пения партии и правительства позволили еще более интен-ифицировать развитие туристско-экскурсионного дела в стране.

В июле 1971 г. Президиум ВЦСПС принимает специаль-roe постановление, касающееся экскурсионного дела: «О ме-)ах по дальнейшему улучшению экскурсионной работы». В *ем были определены конкретные меры по повышению идей-го-политической направленности и познавательной ценности кскурсий, улучшению методической работы экскурсоводов, годготовки кадров для бюро путешествий и экскурсий. По-тановление давало право комитетам профсоюзов оплачивать 10 % стоимости экскурсий и путешествий на маршрутах вы­годного дня за счет средств профсоюзного бюджета, преду­смотренных на культурно-воспитательную работу. Это содей­ствовало более широкому привлечению трудящихся и их де-

к участию в экскурсиях и путешествиях по своему краю.

К началу 70-х гг., еще до постановления Президиума ЩСПС, на географических факультетах ряда государствен­ных университетов — Ростовского, Белорусского, Киевского, Симферопольского, Тбилисского — были открыты специали­зации «Методика и организация туристско-экскурсионного *ела». Постановление ВЦСПС определило и другую форму подготовки кадров экскурсоводов — создание экскурсионных ^делений на факультетах общественных профессий педаго-'ических институтов, на которых будущие учителя могли бы приобрести вторую (общественную) профессию — экскурсово­дов. Центральным советом по туризму и экскурсиям и Мини­стерством просвещения СССР, во исполнение постановления ³ЦСПС, были разработаны примерный учебный план и про­грамма курса «Основы экскурсоведения» для факультетов об­щественных профессий. Уже через несколько лет в большин­стве педагогических институтов страны, а также в универси-^гетах, технических и других вузах на факультетах обществен­ных профессий были открыты отделения по подготовке экс-*Урсоводов.

42

Экскурсионное

Главное экскурсионное управление Центрального сове по туризму и экскурсиям в 1971 г. разработало документ определяющие организационные формы, структуру эксщ сионных учреждений, содержание их работы, должности] обязанности основных категорий работников: «Положение экскурсионном бюро, бюро путешествий и экскурсий сове по туризму и экскурсиям», «Положение об экскурсоводе т ристско-экскурсионных учреждений системы Центрально совета по туризму и экскурсиям», «Положение о методиче ком совете экскурсионного бюро, бюро путешествий и эк курсий системы Центрального совета по туризму и экскурс ям» и др. Экскурсионная работа в стране в начале 70-х г приобрела стройные организационные формы.

В принятом в октябре 1980 г. постановлении Централ ного Комитета КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС t дальнейшем развитии и совершенствовании туристско-экску сионного дела в стране» констатировалось, что туристско-Э] скурсионное дело в стране превратилось в крупную oTpacj обслуживания населения, прочно вошло в быт советски людей, стало действенной формой пропаганды успехов koj мунистического строительства, важным средством воспит) ния трудящихся, укрепления их здоровья. В нем были onpi делены новые задачи партийным и государственным opri нам, профсоюзам по созданию советской туристской индуа рии. Указывалось, что в стране создана широкая сеть тур! стско-экскурсионных учреждений, более разнообразной сп ла тематика экскурсий, география путешествий, но подче^ кивалась необходимость расширения объемов туристского экскурсионного обслуживания граждан, так как потребное! населения в них удовлетворяются не в полной мере. Серье ное внимание уделялось повышению качества обслуживание совершенствованию видов и форм предоставляемых услу более полному использованию возможностей туризма и a курсий в целях улучшения идейно-политического, трудово! и нравственного воспитания трудящихся и учащейся молод* жи. В связи с тем, что развитие туризма определяется усил! ями не только Центрального совета по туризму и экскурс! ям, а зависит от деятельности большого числа министерств ведомств, было признано целесообразным создать при ВЦСП межведомственный совет по туризму, необходимый для к< ординации всех работ в этой области в СССР.

Историческая часть 43

Вторая половина 70-х — первая половина 80-х гг. отмече­ны значительными успехами, достигнутыми в области тео­рии и методики экскурсионного дела. Главное экскурсионное /правление Центрального совета по туризму и экскурсиям, озглавляемое Б.В. Емельяновым, подготовило и издало боль­шое число методических указаний по основным проблемам кскурсионной работы, такие как «Подготовка и проведение кскурсий», «Основы экскурсоведения», «Организация экс-сурсионной работы», «Методические рекомендации по под-отовке новой экскурсии», «Требования к методической раз-аботке экскурсий», «Городская обзорная экскурсия», «Экс-сур'сии на историко-революционные темы», «В помощь пре-* годавателям курсов по подготовке экскурсоводов», «Туризм а охрана окружающей среды», «Экскурсия как педагогичес-сий процесс», «Методические рекомендации по использова­нию элементов психологии в экскурсиях», «Эстетика на экс-сурсиях», «История экскурсионного дела в СССР» и ряд дру-их. Научно-практические конференции, проводимые ЦСТЭ туристско-экскурсионными организациями на местах, спо-обствовали внедрению в практику достижений экскурсион­ной методики.

О постоянной работе партии и правительства страны по

рганизации активного и содержательного отдыха ее граж-

;ан свидетельствует совместное Постановление ЦК КПСС,

Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ «О мерах по

Развитию туризма и совершенствованию туристско-экскурси-

нного обслуживания населения в стране в 1986 - 1990 го-

^ах и на период до 2000 года», принятое б июле 1985 г. В нем

Щ^е раз подчеркивалась особая роль туризма и экскурсий в

'Апологическом воспитании трудящихся, в широкой пропа-

анде достижений страны, ее экономики, науки и культуры.

Но перспективы развития туристско-экскурсионного дела

^стране, намеченные новым постановлением, достигнуты не

ыли, причиной чего явились перестройка, произошедшая в

^тРане, перевод туристской и экскурсионной деятельности на

оммерческие основы.