Судебные расходы и судебные штрафы

1. Понятие и виды судебных расходов;

2. Судебные штрафы как вид процессуальной меры воздействия (санкции).

Литература: Вафин «Судебные расходы по гражданским делам»; Осипов Ю. Плесенко А. «Судебные расходы (спорные вопросы)»; Цихоцский «Теоретические проблемы осуществления правосудия»; Демидов В.Н. «Уголовный процесс и материальные затраты»,

Характерное особенностью правосудия по гражданским делам является его платность. Стороны, третьи лица, заявляющие собственные требования на предмет спора должны заплатить соответствующие расходы. Истоки расходов необходимо искать в дуализме права. В римском праве если рассматриваемое дело затрагивало публичные интересы, то все расходы по отправлению правосудия брало на себя государство. Если заинтересовано частное лицо, то они обязаны полностью или частично нести судебные расходы. Поскольку гражданские дела имеют частных характер, то судебные расходы возлагаются на тяжущихся.

Судебные расходы выполняют три социальные функции:

• Процессуальное средство сдерживания необоснованного обращения к суду;

• Дополнительная санкция, поскольку виновное лицо в возбуждении судебного дела должно оплачивать не только сумму основного долга, но и дополнительные суммы;

• Судебные расходы возмещают затраты государства на организацию судопроизводства.

Затраты государства на судопроизводство: а) первоначальные затраты на устройство судебной системы, они планируются на относительно длительный период; б) текущие расходы – это содержание самой судебной системы.

Институт расходов как совокупность правовых норм имеет двойственную природу, так как он объединяет нормы двух отраслей права: финансовое право; гражданское процессуальное право. К финансовому праву относятся нормы, связанные с уплат ной судебных расходов и нормы, которые регулируют поступления в бюджет: размер платежей, порядок их исчисления, основания и порядок возврата сумм из бюджета (такие вопросы не охватываются гражданским процессуальным кодексом). ГПК регулирует обжалования по вопросам судебных расходов, санкции за сутяжничество, определяет сами санкции. Правовой дубляж норм необходим для формирования правовой значимости.

Судебные расходы фактически определяют доступность судебной защиты. Расходы носят расщепленную структуру: а) единая государственная пошлина; б) издержки, связанные с рассмотрением дела. Судебные расходы значительны, поэтому большая их часть приходится на государство. По некоторым категориям дел от судебных расходов лицо может быть освобождено в силу закона: дела о защите социальных прав; дела о защите чужих прав. В зависимости от материального положения лица, которое должно оплатить расходы, суд может отсрочить или рассрочить платеж. Однако полностью освободить от расходов невозможно или будут злоупотребления правом.

Государственная пошлина – это денежная сумма, которая вносится в доход государства лицами, обратившимися за судебной защитой, а также лицами, обращающимися с просьбой выдачи документов. Размер и порядок уплаты пошлины определен в НК. В зависимости от способов исчисления можно выделить два вида пошлин: а) взыскивается или уплачивается в твердой сумме, например иски о расторжения брака; б) пропорциональная, которая определяется в процентном отношении к цене иска.

Объектом обложения государственной пошлины выступают: первоначальные исковые заявления, встречные исковые заявления, заявления о вступлении в процесс третьих лиц с самостоятельными требованиями, заявления, вытекающие из публичных правоотношений, из жалоб на судебные акты, объектом обложения является выдача копий документа. Если требования касаются имущества, то размер пошлины будут зависеть от стоимости такого имущества. Если иск предъявляется к нескольким ответчикам, то пошлина определяется исходя из общей суммы. Если трудно определить точный размер пошлины, то его предварительно определяет сумм, возможно довзыскание или возврат пошлины. Возврат возможен при соблюдении следующих правил: надо обратиться в суд, который должен вынести определение, такое заявление подается в течение трех лет. Помимо излишне уплаченных пошлин возврату подлежат пошлины по искам, которые не были предъявлены. В случаях отмены судебного решения, по которому пошлины была взыскана с ответчика (пошлина возвращается ответчику). По делу об исключении имущества из описи (пошлины возвращается истцу). Характер и принцип исчисления не связан с иском, а связан с фактическими затратами. Выплаты лицам, содействующим правосудию, несет государство. Эти суммы заранее должны быть внесены заявителем или стороной. Третье лицо без самостоятельных требования должно быть обременено судебными расходами, потому что она обладает правами стороны. Если истец уплатил пошлину и выиграл дело, то пошлина возвращается ответчиком. Стороны могут освобождаться от расходов в доход государства, но освободится от расходов в пользу другой стороны невозможно. Законодатель допускает отсрочку, рассрочку и уменьшение судебных расходов. Если иск удовлетворяется частично, то и расходы распределяются пропорционально размеру удовлетворенных требований. Оплата за адвокатские услуги определяется судом по принципу разумности. Сторона должна добросовестно пользоваться своими правами, статья 99 ГПК – вознаграждение за потерю рабочего времени.

Судебные штрафы

Участники процесса, как правило, исполняют свои обязанности добровольно, однако если такое положение нарушается, то законодатель предусматривает определенную санкцию ст. 159 ГПК. Штраф является гражданско-процессуальной категорией, но можно считать его административной. Оформляется определением суда, которое обжалованию не подлежит. Закон допускает сложение штрафа, уменьшение его размера. Уплата штрафа не освобождает от совершения процессуального действия. Если суд откажет в сложении и уменьшении штрафа, то можно подать частную жалобу.