Прокурор в гражданском процессе

1. Положение прокурора в гражданском процессе или судопроизводстве;

2. Участие прокурора в суде первой инстанции.

Литература: Сборник приказов генерального прокурора; ФЗ «О прокуратуре»; Оргунов «Участие прокурора в гражданском процессе»; Кряжков «Роль прокурора в защите публичных интересов в арбитражном суде»; М.К. Треушников «Путь к закону…».

Прокуратура – единая федеральная централизованная система органов, которая от имени государства осуществляет надзорные функции в сфере материального права, а также надзор за соблюдением процессуального законодательства, и опротестовывать незаконные постановления судов.

Несмотря на то, что Конституция отнесла прокуратуру к судебной власти, у нее иные функции и правосудие она не осуществляет. Основная задача участия прокурора в гражданском процессе – это защита публичных интересов. Но исходя из принципа персоноцентризма, прокуроры также осуществляют защиту прав граждан. Прокуратура обладает всеми правами лица, участвующего в деле + имеет особые права (давать заключения по существу дела, приносить протесты на судебный акт). Кем прокурор является в процессе? Сторона – потому что он может возбуждать процесс, однако он не обладает материальным интересом к результатам судопроизводство. Прокурор является специфическим процессуальным субъектом. Участие прокурора в процессе предопределено законодателем. Прокурор будет участвовать в процессе в обязательном (дела о признание гражданина безвестно отсутствующим, объявление гражданина эмансипированным, может привлечь суд) или факультативном порядке. Привлечение прокурора в процесс определяется определением. Он может участвовать в суде первой инстанции, в апелляционной и кассационной инстанции, в надзоре. Если прокурор вступает в процесс по своей инициативе, он подает заявления, соблюдает все правила выполнения заявление как истец. Граждане и юридические лица, обращающиеся в суд первой инстанции, не обязаны указывать основание своих юридических требований, то есть не ссылаются на определенную статью. Прокурор обязан указать статью, в соответствии с которой он обращается в суд.

Формы участия прокурора в деле (влияет на его процессуальное положении):

• Посредством возбуждения производства (дело будет возбуждено, если соблюдены условия 45 ст. ГПК);

• Вступление в процесс, который возбужден другими лицами.

Участие прокурора в суде первой инстанции

Наиболее часто прокурор вступает в процесс, возбужденный другими лицами. У него появляются отличительные права и обязанности (давать заключение по делу). В пользу прокурора ничего нельзя присудить, с него ничего нельзя взыскать. Если прокурор возбуждает дело в защиту чужих прав, то должно быть заявление об участие в деле в качестве истца. Если прокурор отказывается от возбуждения дела, то это не лишает права лица повторно обратиться с иском. Если лицо не участвовала в процессе, то судебный акт в отношении него не является обязательным. Правила о тождественности исков применятся не должны. Лица, которые не согласны с позицией прокурора и отказываются вступить в процесс, ошибочно считать истцами. Прокурор не вправе решать вопрос по поводу распорядительных полномочий, у него есть только возможность отказа от заявления. Если прокурор вступил в уже начатый процесс, то он только лишь дает заключение по делу, в этой ситуации он не отвечает на вопросы. Если он возбудил процесс, то он должен отвечать на вопросы, как сторона. Если он не согласен с законностью решения, то он может направить представления. С января 2012 года надзорное производство может быть возбуждено в усложненном порядке.

САМОСТОЯТЕЛЬНО изучить вопрос «процессуальное соучастие» ст. 40 ГПК.