Подготовка гражданских дел к судебным разбирательствам

1. Подготовка дела к судебному разбирательству, как стадия процесса: сущность и задачи;

2. .. нормативно

Литература: «О подготовке гражданских дел к судебным разбирательствам» 1988 года; Гапеев «Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству» 1998 Ростов; К.С. Юдельсон «Предварительная подготовка дела в советском гражданском процессе»; Резниченко «Психологические вопросы подготовки судебного разбирательства»; автореферат Шумейло Е.С. «Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству» Саратов 2000; Ташнозаров «Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству» 1988.

Данный институт сформировался в 1929 году, в качестве изменений в ГПК – судья до назначения дела к судебному разбирательству мог единолично (тогда коллегиально) проводить подготовительные процедуры. После 1995 года подготовительная стадия рассматривается в качестве обязательного этапа по рекомендациям высший судов в Постановлениях Пленумов, однако нормативного закрепления данная статья не получила. Только в новом ГПК она стала обязательной, урегулирована в главах 14 и 10 вызовы (обязаны прийти) и извещения (могут прийти) ГПК. Кроме того данная процедура урегулирована в Постановлениях Пленумов (прецедентные акты, которые являются источником права). Судебная практика связана с материально-правовыми отраслями, поэтому позиции высший судов важный по отдельным категориям дел.

Исходя из стадийности гражданского процесса, необходимо определить временные рамки данной стадии – после возбуждения производства по делу. С момента принятия заявления можно начинать подготовительные действия, которые заканчиваются назначением дела к судебному разбирательству. Подготовительные действия можно совершать и в течении других частей процесса.

Возбуждая дела суд или судья располагает информацией только от заявителя, который является заинтересованным лицом. Информация заявителя может совершать искаженные факты, либо заявитель умалчивает о юридически значимых обстоятельствах. Заявитель может неправильно квалифицировать юридические основания своих требований.

Подготовка дела к гражданскому разбирательству – это совокупность действий, установленных ГПК и совершаемых судьей или судом и лицами, участвующими в деле, с целью правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела. Своевременность означает рассмотрения и разрешения дела в первом судебном заседании, а оно должно быть назначено в срок, установленный ГПК. Подготовка дела является процессуальной гарантией законности, обоснованности, состязательности процесса и процессуальной экономии. Подготовительные действия, которые совершаются в этот период, судья совершает единолично – то есть это не является осуществлением правосудием, потому что на этой стадии не выявляются обстоятельства дела, нет взаимоотношений сторон, нет правоприменения. По своей сути подготовительные действия являются управленческими, следовательно они не охватываются гражданско-процессуальной формой (то есть последовательность действий не охватывается ГПК). Подготовка дела представляет единство трех действий судьи: интеллектуальные действия (суд или судья обдумывает перспективу дела, оценивает материалы, проводит юридическую квалификацию); процессуальные действия (суд или судья совершает действия, которые прямо установлены в ГПК для этой стадии); судопроизводственные действия (запросы и повестки). Статья 147 ГПК закрепляет цель подготовки дела – обеспечение своевременного и правильного разрешения дела.

Для достижения данной цели судья обязан: установить предмет доказывания по делу (совокупность юридических фактов); провести юридическую квалификацию спора (определить закон, который регулирует спорные правоотношения); привлечь к участию в деле всех заинтересованных лиц; указать какими средствами доказывания лица, участвующие в деле должны обосновать свои требования и возражения.

При возникновении необходимости получения новых доказательств, либо привлечения в процесс новых лиц, возможно отложить судебное разбирательство (ст. 169 ГПК). Откладывание дела всегда рассматривается как брак в работе суда.

Суд в стадии подготовки может совершать три группы действий: подготовительные действия, которые обязательны по любому гражданскому делу (обязанность судьи); действия, которые необходимо совершать только по отдельным делам (факультативные действия); действия по завершению судопроизводства без вынесения решения по существу, чтобы пересечь процесс, возникший с нарушением каких-либо условий (своевременное прекращение производство освобождает суд от проведения бесполезной работы, такие действия можно совершать любой стороне процесса). Подобные действия оформляются определением. Обжаловать можно только те определения, которые прямо указаны в законе, если определение является препятствие в развитии процесса. Определение по подготовке дела к слушанью обжаловать нельзя. В данном определении формулируется предмет доказывания, определяется правовая природа отношений, указывается состав лиц, которые извещаются о процессе, указываются какие доказательства и кто должен участвовать.

Действия по поводу вручения ответчику копий заявления, других копий и третьим лицам с самостоятельными требованиями. Установление судьей времени и места рассмотрения дела – об этом он извещает лиц, участвующих в деле и свидетелей, экспертов, переводчиков. Затем совершаются факультативные действия – беседа со сторонами, сбор доказательств. Проверка права истца на предъявление иска, а также условия его осуществления. Таким образом, указанные подготовительные действия преобразуют исковой материал в конкретное гражданское дело, которое необходимо рассмотреть и разрешить.

Гражданское дело от отдельных исковых материалов отличается реквизитами: заявления, которые содержат требования участников процесса, они оформляются по требованиям ГПК; наличие доказательственной документации; разного рода судебные постановления (обязательные – о возбуждении дела, о подготовке дела к слушанью, о назначении дела к судебному разбирательству – они преобразуют материалы в гражданское дело).

Группа действий, которыми погашается процесс – прекращение производства по делу или оставление заявления без рассмотрения (основания подобных действий закреплены в законе – у заявителя нет права на предъявление иска (заявитель не выполнил условия реализации права на предъявление иска). Вызов ответчика желателен, если: из заявления непонятна логика поведения стороны в конфликте; не ясна его позиция в споре; объем возражений может быть сильно большим. Законодатель допускает одновременный вызов сторон на стадии подготовке дела; суд обязан разъяснить им их права и обязанности. На стадии подготовки суд формирует законный состав лиц, участвующих в деле, для этого суд обязан известить соистцов, привлечь соответчиков, привлечь третьих лицу, в порядке, установленном законом произвести замену ненадлежащей стороны. Суд может истребовать письменные вещественные доказательства, заинтересованное лицо при этом должно указать какие доказательства оно не может получить; причины, которые этому препятствуют; место нахождения этих доказательств. Суд по своей инициативе истребовать доказательства не должен, опираясь на принципы диспозитивности, состязательности сторон. Суд выдает заинтересованному лицу запрос, с которым сторона идет к другой истребовать эти доказательства. В этой стадии подготовке дела можно назначить проведение экспертизы, вопросы на которые должен ответить эксперт, личность эксперта. Также решается вопрос о вызове свидетеля.

На стадии подготовки дела к слушанью возможно проведение судебного заседания (ст. 152 ГПК – Предварительное судебное заседание). В ходе такого заседания закрепляются распорядительные действия сторон, а также устанавливаются правовые последствия пропуска исковой давности (если нет уважительных причин для пропуска, то дело не рассматривается). Если спор касается о праве воспитания детей, то в ходе предварительного судебного заседания, суд вправе решить вопрос места жительства ребенка. Все свои действия суд фиксирует в определении.