- •Введение
- •Тенденции экономического развития в 2000 – 2008 годы
- •Вклады отраслей в прирост ввп,%
- •2. Факторы и условия развития в 2009 – 2013 годах
- •2.1. Внешние условия развития
- •Ранжирование стран по доле в мировом ввп к 2020 году
- •2.2. Внутренние условия развития
- •3. Макроэкономическая политика и прогноз индикаторов развития экономики в 2009 – 2013 годах
- •3.1. Цели и задачи сбалансированного экономического роста
- •Прогнозируемая динамика роста ввп до 2015 года
- •3.2. Основные показатели макроэкономического прогноза
- •Прогноз ввп на душу населения в 2009 - 2013 годах
- •Прогноз платежного баланса на 2009 - 2013 гг.*
- •Основные социальные индикаторы
- •3.3. Макроэкономические риски и механизмы реагирования
- •4. Параметры фискальной политики на 2009 – 2013 годы Основные направления фискальной политики
- •4.1. Налоговая политика и прогноз поступлений Налоговая политика
- •Прогноз поступлений доходов
- •Прогноз поступлений прямых налогов в Национальный фонд Республики Казахстан на 2009 – 2013 годы
- •4.2. Бюджетная политика и прогноз расходов консолидированного бюджета Бюджетная политика
- •Расходы государственного бюджета в процентах к ввп и их номинальный рост в 2009 – 2013 годах
- •Объемы гарантированного трансферта из Национального фонда в республиканский бюджет в 2009 – 2013 годах
- •Дефицит бюджета и финансирование дефицита бюджета
- •Динамика дефицита государственного бюджета и ненефтяного дефицита
- •Финансирование дефицита государственного бюджета за счет правительственных займов
- •Политика расходов государственного бюджета
- •Приложение 1 Прогноз макроэкономических показателей Республики Казахстан на 2009 – 2013 годы
- •Приложение 2 Прогноз параметров государственного бюджета на 2009 – 2013 годы
- •Приложение 3 Прогноз параметров республиканского бюджета на 2009 – 2013 годы
2. Факторы и условия развития в 2009 – 2013 годах
2.1. Внешние условия развития
Мировая экономика вступает в стадию замедления темпов развития, связанных с экономическими циклами. В краткосрочном периоде завершится коррекция глобальных финансовых рынков, вызванная ипотечным кризисом США. Произойдет перераспределение мирового капитала с целью снижения потерь инвесторов.
Согласно прогнозам МВФ, замедление мирового экономического роста, начавшееся прошлым летом, будет продолжаться в течение второй половины 2008 года, и постепенное повышение темпов роста ожидается лишь в 2009 году. Темп роста мировой экономики в 2008 году ожидается на уровне 4,1 %.Основным фактором роста, по мнению МВФ, станет динамика роста развивающихся стран при повышении прогнозов по росту ВВП США.
В долгосрочном периоде динамика стран с развивающимися рынками, таких как Китай, Индия позволяет прогнозировать достаточно устойчивые темпы развития мировой экономики.
По оценкам среднегодовые темпы прироста мирового ВВП до 2020 г. составят 4,2-4,4 %, мировой ВВП удвоится до $ 117 трлн. к 2020 году.
Рисунок 2
Ранжирование стран по доле в мировом ввп к 2020 году
На мировых товарных рынках сохранится благоприятная конъюнктура. Согласно прогнозным данным Департамента энергетики США на период 2008 – 2015 гг., мировые цены на природный газ и уголь не претерпят больших изменений, что касается нефти, то в целом ожидается незначительное снижение цен на данное сырье.
На мировом рынке зерна ситуация будет определяться такими факторами, как введение экспортных пошлин основными странами-экспортерами зерна, изменение погодных условий в Австралии, Канаде и Европе, дальнейшим интенсивным развитием производства биоэтанола и др.
В 2008 году, по оценкам международных финансовых институтов, ситуация с ликвидностью на мировых финансовых рынках останется напряженной, причиной тому являются убытки суверенных фондов азиатских государств на инвестициях в акции финансовых компаний США и стран Западной Европы.
Анализ экзогенных факторов позволяет рассмотреть три возможных варианта развития, в зависимости от динамики мировой экономики, изменения мировой цены на нефть и условий внешнего заимствования.
При варианте 1 предполагаются крайне пессимистические предположения в части ухудшения ситуации на мировых товарных рынках и условий внешнего заимствования до 2010 года.
Мировые цены на нефть будут находиться на уровне 40 долл. США за баррель. Мировые финансовые рынки будут закрыты для внешнего заимствования.
При варианте 2 предполагается, что ситуация на мировых товарных и финансовых рынках стабилизируется.
Мировые цены на нефть будут находиться в интервале 60-75 долл. США за баррель, улучшатся условия внешнего заимствования.
В варианте 3 мировая цена на нефть будет находиться в пределах 120-150 долл. США за баррель, улучшится ситуация на мировых финансовых рынках, откроется широкий доступ банкам второго уровня к внешним займам.
Наиболее вероятным представляется вариант 2, который предполагает умеренное снижение цен и открытие рынков внешнего заимствования с 2010 года. По прогнозам международных экспертов не предвидится резкого снижения мировых цен на нефть, хотя произойдет отток спекулятивного капитала из товарных рынков. Завершится коррекция на финансовых рынках, что отразится на их оздоровлении и росте ликвидности.
Ключевые значения экзогенных параметров по данному варианту близки к сложившимся тенденциям развития.