- •Введение
- •Тенденции экономического развития в 2000 – 2008 годы
- •Вклады отраслей в прирост ввп,%
- •2. Факторы и условия развития в 2009 – 2013 годах
- •2.1. Внешние условия развития
- •Ранжирование стран по доле в мировом ввп к 2020 году
- •2.2. Внутренние условия развития
- •3. Макроэкономическая политика и прогноз индикаторов развития экономики в 2009 – 2013 годах
- •3.1. Цели и задачи сбалансированного экономического роста
- •Прогнозируемая динамика роста ввп до 2015 года
- •3.2. Основные показатели макроэкономического прогноза
- •Прогноз ввп на душу населения в 2009 - 2013 годах
- •Прогноз платежного баланса на 2009 - 2013 гг.*
- •Основные социальные индикаторы
- •3.3. Макроэкономические риски и механизмы реагирования
- •4. Параметры фискальной политики на 2009 – 2013 годы Основные направления фискальной политики
- •4.1. Налоговая политика и прогноз поступлений Налоговая политика
- •Прогноз поступлений доходов
- •Прогноз поступлений прямых налогов в Национальный фонд Республики Казахстан на 2009 – 2013 годы
- •4.2. Бюджетная политика и прогноз расходов консолидированного бюджета Бюджетная политика
- •Расходы государственного бюджета в процентах к ввп и их номинальный рост в 2009 – 2013 годах
- •Объемы гарантированного трансферта из Национального фонда в республиканский бюджет в 2009 – 2013 годах
- •Дефицит бюджета и финансирование дефицита бюджета
- •Динамика дефицита государственного бюджета и ненефтяного дефицита
- •Финансирование дефицита государственного бюджета за счет правительственных займов
- •Политика расходов государственного бюджета
- •Приложение 1 Прогноз макроэкономических показателей Республики Казахстан на 2009 – 2013 годы
- •Приложение 2 Прогноз параметров государственного бюджета на 2009 – 2013 годы
- •Приложение 3 Прогноз параметров республиканского бюджета на 2009 – 2013 годы
Вклады отраслей в прирост ввп,%
Отрасли |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
Промышленность |
29,0 |
32,3 |
14,4 |
20,5 |
16,6 |
Строительство |
6,5 |
9,4 |
24,7 |
26,2 |
18,6 |
Торговля |
12,9 |
12,5 |
12,4 |
11,2 |
16,4 |
Операции с недвижимым имуществом |
17,2 |
14,6 |
14,4 |
12,2 |
9,9 |
Прочие отрасли |
34,4 |
31,2 |
34,1 |
29,9 |
38,5 |
Итого |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Проявились симптомы развития «голландской болезни», увеличился дисбаланс в структуре экономики, в сторону увеличения доли нефтегазового сектора, или нефтяного «торгуемого» сектора.
С 2003 года наблюдалось ускорение инфляционных процессов. В 2007 году сложился самый высокий уровень инфляции (10,8 % в среднегодовом выражении, 18,8 % на конец года) за несколько предыдущих лет.
Рост инфляции происходил под воздействием как сохранивших свое влияние фундаментальных (долгосрочных) факторов, так и факторов, имевших кратковременное воздействие.
Среди фундаментальных факторов инфляции следует отметить высокие темпы роста совокупного спроса и потребления, отставание роста производительности труда от роста реальной зарплаты, недостаточная развитость конкуренции на отдельных товарных рынках, значительный рост денежного предложения.
Наметилась тенденция укрепления обменного курса тенге к валютам стран-основных торговых партнеров Казахстана, что способствовало снижению конкурентоспособности несырьевых отраслей экономики.
Внешние шоки во второй половине 2007 года обнажили и усилили системные проблемы в экономике и привели к замедлению темпов роста экономики.
Банковская система в силу высокой интегрированности в мировую экономику больше других секторов подверглась воздействию внешних шоков.
В 2007 году темпы роста ВВП снизились до 108,9 %. Со второго полугодия 2007 года наблюдалось снижение темпов роста объема кредитов экономике, ухудшение качества платежного баланса, выражающееся в росте дефицита текущего счета платежного баланса, ускорились инфляционные процессы в связи с импортом инфляции.
Некоторые из указанных тенденций продолжились и в первом полугодии 2008 года.
По итогам первого полугодия 2008 года прирост в промышленности составил 3,8 %, снизившись по сравнению с 6,8 % в аналогичном периоде прошлого года. Снижение темпов прироста наблюдается также в строительстве, услугах связи, розничном товарообороте. Темп реального роста ВВП за январь-июнь 2008 года составил 5,4 %.
Вместе с тем, в отдельных секторах экономики отмечаются положительные изменения.
В частности, не произошло ожидаемого значительного снижения объемов кредитования экономики. Объем кредитов на протяжении 1 полугодия остается неизменным, обусловленный ростом объема депозитов юридических лиц.
Вследствие роста цен на энергоресурсы в первом квартале текущего года достигнуто положительное сальдо текущего счета и платежного баланса в целом.
Кроме того, положительное влияние на темпы экономического роста оказывает инвестиционная активность: прирост инвестиций в основной капитал в 1 полугодии 2008 года составил 12,4 % в сравнении с аналогичным периодом 2007 года (11,1 % - в 1 полугодии 2007 года).
Предполагается, что в 2008 году, несмотря на благоприятную конъюнктуру на мировых товарных рынках и сохранение инвестиционного рейтинга Республики Казахстан, экономика будет подвержена влиянию следующих негативных факторов:
продолжающийся рост цен на продовольственные и энергетические товары, являющийся одним из основных факторов роста инфляции;
нарастание инфляционных процессов в стране, вызванное ростом цен на продовольствие и топливо, в частности, высоким спросом при ограниченном предложении и преобладающей долей продуктов питания в потребительской корзине.
снижение объемов кредитования экономики и высокие ставки заемных средств, выдаваемых БВУ экономике. С учетом необходимости выплаты банками внешнего долга, кредиты экономике на конец года могут снизиться.
В связи с предполагаемым замедлением темпов роста кредитования экономики существуют определенные риски снижения темпов роста в отраслях, в наибольшей степени зависящих от кредитования, таких как строительство и торговля, что может привести к более низкому росту ВВП.
Вместе с тем, меры по стабилизации социально-экономического развития, принимаемые Правительством совместно с Национальным Банком и Агентством по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций в части поддержки через институты развития кредитозависимых секторов, а также стимулирования инвестиционной активности холдингов, национальных компаний, развития концессионной политики, позволят смягчить внешние шоки и обеспечить стабильное развитие экономики в текущем году. Таким образом, экономика страны избежит резкого замедления и ее развитие будет осуществляться по сценарию «мягкой посадки».
С учетом всех факторов, рост реального ВВП в 2008 году составит по оценке 5-7 %.
Предполагается, что высокие цены на товарных рынках будут стимулировать рост экспорта. При этом прогнозируется некоторое сокращение объемов импорта, вследствие снижения деловой активности в экономике, что в свою очередь благоприятно скажется на платежном балансе. По оценке, сальдо текущего счета в 2008 году сложится положительным и составит 5,5 млрд. долл. США (или 4,2 % к ВВП) по сравнению с дефицитом -7,2 млрд. долл. США в 2007 году. Ожидается, что уровень инфляции в 2008 году не превысит запланированный коридор 7,9-9,9 %.