1. Нагляд за використанням органами, які протидіють корупції, своїх повноважень щодо

виявлення та усунення корупційних діянь.

2. Нагляд за виконанням законів у зазначеній сфері міністерствами і відомствами, місцевими

органами виконавчої влади та самоврядування, керівниками підприємств, установ,

організацій, їх структурних підрозділів.

3. Нагляд за додержанням і застосуванням законів про адміністративну відповідальність за

корупційні правопорушення.

Методика проведення перевірок додержання антикорупційного законодавства. Застосування

прокурором правових засобів нагляду для ефективного виявлення й усунення корупційних діянь та

інших правопорушень, пов’язаних із корупцією:

 скасування неправомірних нормативних актів і рішень, прийнятих унаслідок корупційних

діянь, чи усунення корупційних факторів, які містяться у них та їх проектах, а також визнання

угод недійсними;

 поновлення прав фізичних і юридичних осіб;

 відшкодування збитків, заподіяних державі та фізичним особам, незаконним використанням

приміщень, засобів транспорту і зв’язку, іншого державного майна або коштів;

 стягнення (вилучення) в доход держави незаконно одержаних особою, уповноваженою на

виконання функцій держави, кредитів, позичок, цінних паперів, нерухомості та іншого майна

чи їх вартості.

Акти прокурорського реагування на виявлені правопорушення і їх особливість.

Розділ V. НАГЛЯД ЗА ВИКОНАННЯМ ЗАКОНІВ ПРИ ПРОВАДЖЕННІ

У СПРАВАХ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ

ТЕМА № 1. Нагляд за виконанням законів про адміністративні

правопорушення

Сутність, мета і завдання нагляду та його особливі риси. Інформаційне забезпечення та

правове регулювання нагляду. Особливість підготовки прокурора до перевірки та його загальні й

виняткові повноваження:

 порушувати провадження у справі про адміністративне правопорушення;

 знайомитися з матеріалами справи;

 перевіряти законність дій органів (посадових осіб) при провадженні у справах;

 брати участь у розгляді справи та заявляти клопотання;

 давати висновки з питань, що виникають під час розгляду справи;

 перевіряти правильність застосування відповідними органами (посадовими особами) заходів

впливу за адміністративні правопорушення;

19

 опротестовувати постанову і рішення за скаргою у справі про адміністративне

правопорушення та зупиняти виконання постанови;

 санкціонувати адміністративне затримання осіб на строк до десяти діб, якщо

правопорушники, які порушили прикордонний режим або режим у пунктах пропуску через

державний кордон України чи порушили правила обігу наркотичних засобів і психотропних

речовин, не мають документів, що посвідчують їх особу.

Найбільш ефективні шляхи виявлення та усунення порушень при провадженні у справах про

адміністративні правопорушення. Питання, які належить з’ясувати прокурору під час перевірки:

 додержання вимог щодо складання протоколів, їх змісту, термінів розгляду;

 чи уповноваженою особою складено і розглянуто справу;

 додержання вимог законодавства щодо прийнятого рішення та вжиття заходів до його

виконання.

Заходи реагування на виявлені правопорушення.

ТЕМА № 2. Нагляд за виконанням законів про адміністративні

правопорушення в органах внутрішніх справ

Мета й завдання прокурорського нагляду. Приводи і підстави для проведення перевірок:

 скарги на незаконне притягнення до адміністративної відповідальності та перевищення влади

працівниками міліції (дані з різних джерел);

 незаконне застосування заходів адміністративного примусу (дані з різних джерел);

 невжиття заходів адміністративного впливу (дані з різних джерел);

 листи депутатів місцевих рад, повідомлення в засобах масової інформації;

 ініціатива прокурора та вказівка прокурора вищого рівня.

Методика проведення перевірки додержання посадовими особами органів внутрішніх справ

законодавства про адміністративні правопорушення.

Основні питання, які має з’ясувати прокурор у ході перевірки:

 додержання вимог законів щодо змісту і порядку оформлення протоколів, застосування

заходів адміністративного примусу;

 додержання строків розгляду справ, притягнення осіб до адміністративної відповідальності,

виконання постанов;

 стан контролю за законністю застосування заходів адміністративного примусу і за

дотриманням прав осіб, які притягуються до адміністративної відповідальності;

 законність та обґрунтованість постанов про адміністративні правопорушення.

Вибір документів реагування на виявлені порушення законів.

Розділ VІ. НАГЛЯД ЗА ДОДЕРЖАННЯМ ЗАКОНІВ,

СПРЯМОВАНИХ НА ЗАХИСТ ПРАВ ДІТЕЙ

ТЕМА № 1. Нагляд за додержанням законів про захист соціальних,

майнових, особистих прав дітей

Сутність і значення прокурорського нагляду за додержанням та застосуванням законів щодо

захисту прав і свобод дітей. Організація нагляду за додержанням прав дітей у сфері освіти (право на

доступність і безоплатність освіти, організація харчування окремих категорій учнів загальноосвітніх

навчальних закладів, виконання програми «Шкільний автобус»). Особливості нагляду за

додержанням законодавства про освіту дітей-сиріт та дітей-інвалідів. Нагляд за додержанням

законодавства про працю неповнолітніх.

Організація прокурорського нагляду щодо захисту житлових прав дітей у разі смерті батьків,

направлення неповнолітніх у спеціальні навчально-виховні заклади для дітей-сиріт і дітей, що

залишилися без піклування батьків. Гарантії прав дітей при приватизації житла та його відчуженні.

Нагляд за додержанням законодавства щодо забезпечення прав дітей у сфері охорони здоров’я.

Організація та проведення перевірок додержання законодавства про державну допомогу дітям-

сиротам, дітям, позбавленим батьківського піклування.

20

Методика проведення перевірок виконання вимог законодавства щодо дітей в органах влади,

державного контролю, на підприємствах, в установах, організаціях. Заходи прокурорського

реагування на виявлені порушення прав дітей.

ТЕМА № 2. Нагляд за додержанням законів про влаштування

дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування

Сутність прокурорського нагляду за додержанням законодавства про усиновлення як

пріоритетну форму влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Правові основи нагляду та його інформаційне забезпечення. Організація та методика проведення

прокурором перевірок додержання законодавства про усиновлення. Особливості прокурорських

перевірок додержання законодавства про усиновлення українських дітей іноземними громадянами.

Здійснення нагляду за додержанням прав усиновлених дітей, його правові аспекти та особливості.

Реагування прокурора на порушення законодавства про усиновлення.

Методика прокурорських перевірок додержання законодавства про:

 опіку і піклування над дітьми;

 прийомну сім’ю;

 дитячий будинок сімейного типу.

Документи прокурорського реагування та контроль за фактичним усуненням порушень.

ТЕМА № 3. Нагляд за додержанням законів, спрямованих на попередження

правопорушень і бездоглядності серед дітей

Завдання нагляду за додержанням законодавства щодо профілактики правопорушень серед

дітей. Організація та методика проведення перевірок додержання законодавства, спрямованого на

профілактику правопорушень та запобігання бездоглядності серед дітей. Прокурорський нагляд за

додержанням вимог законів, спрямованих на запобігання пияцтву, наркоманії та токсикоманії серед

неповнолітніх.

Роль прокуратури у сфері попередження насильства над дітьми та в сім’ї. Об’єкти нагляду за

додержанням законів з протидії насильству над дітьми та в сім’ї. Повноваження прокурора щодо

здійснення нагляду за додержанням законів з протидії насильству над дітьми та в сім’ї.

Прокурорський нагляд за додержанням законів у спеціальних установах для дітей, які

здійснюють соціальний захист і профілактику правопорушень серед них. Притулки для дітей.

Підстави для прийняття у притулок для дітей. Центри медико-соціальної реабілітації дітей: основні

завдання, підстави поміщення та строк перебування у них дітей. Спеціальні навчально-виховні

установи для дітей, які потребують особливих умов виховання: загальноосвітні школи та професійні

училища соціальної реабілітації органів освіти. Завдання, підстави поміщення та строк перебування

у них дітей. Приймальники-розподільники для дітей.

Документи прокурорського реагування з питань нагляду за додержанням законодавства,

спрямованого на охорону прав дітей та попередження злочинності і правопорушень серед них.

Розділ VІІ. НАГЛЯД ЗА ДОДЕРЖАННЯМ І ЗАСТОСУВАННЯМ ЗАКОНІВ У

СФЕРІ ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА

ТЕМА № 1. Нагляд за додержанням законів про охорону довкілля

Сутність, мета і завдання нагляду та його особливі риси. Інформаційне забезпечення та правове

регулювання нагляду. Особливість підготовки прокурора до перевірки та його загальні й виняткові

повноваження.

Організація роботи прокурора при здійсненні нагляду за додержанням і застосуванням законів

про охорону навколишнього природного середовища та шляхи її удосконалення.

Планування роботи при здійсненні нагляду за додержанням екологічного законодавства.

Застосування прокурором засобів прокурорського нагляду у зазначеній сфері правовідносин.

Взаємодія прокуратури з контролюючими природоохоронними органами, іншими державними

інституціями, громадськими та міжнародними організаціями і установами.

21

Методика здійснення нагляду у діяльності:

 органів виконавчої влади та місцевого самоврядування;

 органів Міністерства екології та природних ресурсів України;

 органів державного контролю;

 суб’єктів господарювання.

Вибір прокурором документів реагування на виявлені порушення законів.

ТЕМА № 2. Нагляд за додержанням законів про охорону тваринного світу та

збереження природно-заповідного фонду

Сутність, мета і завдання нагляду та його особливі риси. Інформаційне забезпечення і правове

регулювання нагляду. Особливість підготовки прокурора до перевірки. Тактика й методика

виявлення правопорушень у зазначених сферах правовідносин.

Питання, які належить з’ясувати прокурору в ході перевірки додержання законодавства про

охорону тваринного світу та Закону України «Про мисливське господарство та полювання».

Методика прокурорської перевірки за додержанням законів, спрямованих на збереження

природно-заповідного фонду України.

Юридична відповідальність за порушення законодавства про природно-заповідний фонд

України.

Особливості реагування прокурора на виявлені порушення.

22