Экономические организации, осуществляющие международный надзор и контроль
Международные институты управления мировой экономикой
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ (МЭО) - система образований различного вида, создаваемых на основе договоров (соглашений) между правительствами или государственными органами, хозяйственными организациями заинтересованных стран для координации их действий (решений), кооперирования или совместной производственно-хозяйственной деятельности в определенных областях экономики, науки и техники.
К основным характеристикам МЭО относятся следующие:
они создаются за счет долевых взносов стран участников;
действуют на основе устава организаций;
имеют руководящие органы с равным представительством сторон-участниц.
Международные экономические организации являются субъектами мировой экономики, т.к. выполняют функции организации, управления, контроля и надзора за международными экономическими отношениями (на любом уровне управления) и содействуют их развитию.
МЕО классифицируются по нескольким признакам: по уровням управления, отраслевому признаку и по правовому статусу. По уровням управления и правовому статусу различают:
1. Межгосударственные универсальные МЭО, целью которых является соблюдение интересов всех стран. К ним относятся: ООН (Организация объединенных наций), МВФ (международный валютный фонд), ВТО (Всемирная торговая организация), МБРР (Международный банк реконструкции и развития) и др.
2.Международные организации регионального и межрегионального характера, например, Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР).
3.МЭО для отдельных сегментов рынка, такие как Организация стран экспортеров нефти (ОПЕК).
4. Полуформальные организации («большая восьмерка», Парижский клуб стран-кредиторов (межгосударственный) и Лондонский клуб (межбанковский).
Многочисленность и разнообразие форм сотрудничества стран мирового хозяйства можно проиллюстрировать на примере взаимодействия Госкомэкологии России с международными организациями, относящимися к разным уровням и формам управления мировой экономикой (рис. 12).
Рис. 12. Система взаимосвязей РФ с международными организациями.
Условные обозначения:
КУР - Комиссия ООН по устойчивому развитию ЮНЕП - Программа ООН по окружающей среде ЭСКАТО - Экономическая комиссия ООН для Азии и Тихого океана ПРООН - Программа развития ООН ЮНИДО - Программа по промышленному развитию ООН ЕЭК ООН - Европейская Экономическая комиссия ООН ЮНЕСКО - Комиссия ООН по образованию, науке и культуре ВОЗ -Всемирная организация здравоохранения ФАО -Всемирная продовольственная организация ИМО - Международная морская организация
ОБСЕ - Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе ОЭСР -Организация экономического сотрудничества и развития СБЕР - Совет Баренцева/Евро-Арктического региона КАФФ - Сохранение арктической флоры и фауны АМАП - Арктическая программа по мониторингу и оценке ПАМЕ - Защита арктической морской среды ВВФ - Всемирный фонд дикой природы МСОП - Всемирный союз охраны природы Ветлэндз Интернейшнел - Международная организация по изучению водно-болотных угодий
АКОПС - Консультативный комитет по защите морей БАЛТИКА 21 - Повестка дня на XXI век для региона Балтийского моря МЭК - Межгосударственный экономический комитет МЭС - Межгосударственный экологический совет ЕБРР - Европейский банк реконструкции и развития ГЭФ - Глобальный экологический фонд ПРОЦЕСС "ВОСЬМЁРКИ" - Развитие договоренностей, достигнутых в рамках консультаций руководителей ведущих стран мира.
Организация Объединённых Наций, ООН — международная организация, созданная для поддержания и укрепления международного мира и безопасности, развития сотрудничества между государствами. Название «Объединённые Нации» было предложено президентом США Франклином Д. Рузвельтом и впервые использовано в Декларации Объединённых Наций, подписанной 1 января 1942 года. Окончательный текст Устава ООН был принят на конференции в Сан-Франциско, проходившей с апреля по июнь 1945 года, и подписан 26 июня 1945 представителями 50 государств, вступил в силу 24 октября 1945. Дата вступления Устава в силу отмечается как День Организации Объединённых Наций. Укрупненная структура Организации Объединенных Наций представлена на рис. 13.
Рис. 13. Структура ООН.
Генеральная Ассамбле́я ООН — учреждённый в 1945 году в соответствии с Уставом ООН, главный совещательный, директивный и представительный орган Организации Объединённых Наций. Ассамблея состоит из 192 членов Организации Объединённых Наций и служит форумом для многостороннего обсуждения всего спектра международных вопросов, отражённых в Уставе. Ассамблея собирается на очередную ежегодную сессию в период с сентября по декабрь и в последующий период по мере необходимости.
Основные направления деятельности ООН:
Здоровье населения
Образование
Демография
Окружающая среда
Экономическое развитие
Для сопоставления основных макроэкономических показателей развития стран мира и стран членов ООН приведем их в табл.2.
Таблица 2. – Основные макроэкономические показатели стран мира в сравнении с ООН.
ООН и страны для сравнения |
Площадь |
Население |
ВВП (ППС) |
ВВП (ППС) на душу населения |
Число админ. единиц |
OOH |
133,178,011 |
6,411,682,270 |
55,167,630 |
8,604 |
192 |
Бразилия |
8,514,877 |
187,560,000 |
1,616,000 |
8,600 |
27 |
Германия |
357,050 |
82,438,000 |
2,585,000 |
31,400 |
16 |
Канада |
9,984,670 |
32,507,874 |
1,165,000 |
35,200 |
13 |
Китай 5 |
9,596,960 |
1,306,847,624 |
10,000,000 |
7,600 |
33 |
Индия |
3,287,590 |
1,102,600,000 |
4,042,000 |
3,700 |
35 |
Россия |
17,075,200 |
143,782,338 |
1,723,000 |
12,100 |
85 |
США |
9,631,418 |
296,900,571 |
12,980,000 |
43,500 |
50 |
Япония |
377,873 |
128,085,000 |
4,220,000 |
33,100 |
47 |
Международный валютный фонд, МВФ (англ. International Monetary Fund, IMF) — специализированное учреждение ООН, со штаб-квартирой в Вашингтоне, США.
На Бреттон-Вудской конференции ООН по валютно-финансовым вопросам 22 июля 1944 года была разработана основа соглашения (Хартия МВФ). Наиболее существенный вклад в разработку концепции МВФ внесли Джон Мейнард Кейнс, возглавлявший британскую делегацию, и Гарри Декстер Уайт — заместитель государственного секретаря США.
Окончательный вариант соглашения первые 29 государств подписали 27 декабря 1945 года — официальная дата создания МВФ.
МВФ начал свою деятельность 1 марта 1947 года как часть Бреттон-Вудской системы. В этом же году Франция взяла первый кредит. В настоящее время МВФ объединяет 185 государств, а в его структурах работают 2500 человек из 133 стран.
МВФ предоставляет кратко- и среднесрочные кредиты при дефиците платёжного баланса государства. Предоставление кредитов обычно сопровождается набором условий и рекомендаций, направленных на улучшение ситуации.
Высший руководящий орган МВФ — Совет управляющих (англ. Board of Governors), в котором каждая страна-член представлена управляющим и его заместителем. Обычно это министры финансов или руководители центральных банков. Уставный капитал составляет около 217 млрд. СДР (на январь 2008 года, 1 СДР равнялся примерно 1,5 доллар США). Формируется за счет взносов государств-членов, каждое из которых обычно выплачивает приблизительно 25 % своей квоты в СДР или в валюте других членов, а остальные 75 % — в своей национальной валюте. Исходя из размеров квот, распределяются голоса между странами-членами в руководящих органах МВФ.
Самым большим количеством голосов в МВФ обладают: США — 17,5 %; Германия — 5,53 %; Япония — 6,3 %; Великобритания — 4,98 %; Франция — 4,98 %; Саудовская Аравия — 3,45 %; Италия — 3,09 %; Россия — 2,8 %. Доля 15 стран участниц ЕС — 30,3 %, 29 промышленно развитых государств (страны-члены Организации экономического сотрудничества и развития, ОЭСР) имеют в совокупности 60,35 % голосов в МВФ. На долю остальных стран, составляющих свыше 84 % количества членов Фонда, приходится лишь 39,75 %.
Основные механизмы кредитования МВФ
1. Резервная доля. Первая порция иностранной валюты, которую страна-член может приобрести в МВФ в пределах 25 % квоты, называлась до Ямайского соглашения «золотой», с 1978 г. — резервной долей (Reserve Tranche). Резервная доля определяется как превышение величины квоты страны-члена над суммой, находящейся на счете Фонда национальной валюты данной страны.
2. Кредитные доли. Средства в иностранной валюте, которые могут быть приобретены страной-членом сверх резервной доли (в случае её полного использования авуары МВФ в валюте страны достигают 100 % квоты), делятся на четыре кредитные доли, или транша (Credit Tranches), составляющие по 25 % квоты.
3. Договоренности о резервных кредитах стэнд-бай (Stand-by Arrangements) (с 1952 г.) обеспечивают стране-члену гарантию того, что в пределах определённой суммы и в течение срока действия договоренности при соблюдении оговоренных условий страна может беспрепятственно получать иностранную валюту от МВФ в обмен на национальную. С 50-х и до середины 70-х годов соглашения о кредитах стэнд-бай имели срок до года, с 1977 года — до 18 месяцев и даже до 3 лет в связи с увеличением дефицитов платежных балансов.
4. Механизм расширенного кредитования (Extended Fund Facility) (с 1974 г.) дополнил резервную и кредитные доли. Он предназначен для предоставления кредитов на более длительные сроки и в больших размерах по отношению к квотам, чем в рамках обычных кредитных долей. Основанием для обращения страны к МВФ с просьбой о предоставлении кредита в рамках расширенного кредитования является серьёзное нарушение равновесия платёжного баланса, вызванное неблагоприятными структурными изменениями производства, торговли или цен.
Авуары (от фр. avoir — имущество, актив). В широком смысле — активы, виды денег, денежных средств, ценных бумаг (наличные и безналичные деньги, чеки, векселя, переводы, аккредитивы), за счет которых производятся платежи и погашаются обязательства их владельцев.
В узком смысле - средства банка (касса, счета в других банках, легко реализуемые ценные бумаги, векселя и т. п.) в иностранной валюте на счетах в иностранных банках-корреспондентах, выполняющих финансовые операции по поручению данного банка.
Рис. 14. Структура ООН
Всемирная торговая организация ВТО (англ. World Trade Organization (WTO), фр. Organisation mondiale du commerce (OMC)) — международная организация, созданная в 1995 году с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов. ВТО является преемницей Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), заключенного в 1947 году и на протяжении почти 50 лет фактически выполнявшего функции международной организации.
ВТО отвечает за разработку и внедрение новых торговых соглашений, а также следит за соблюдением членами организации всех соглашений, подписанных большинством стран мира и ратифицированных их парламентами. ВТО строит свою деятельность исходя из решений, принятых в 1986—1994 годах в рамках Уругвайского раунда и более ранних договоренностей ГАТТ. Обсуждения проблем и принятие решений по глобальным проблемам либерализации и перспективам дальнейшего развития мировой торговли проходят в рамках многосторонних торговых переговоров (раунды). К настоящему времени проведено 8 раундов таких переговоров, включая Уругвайский, а в 2001 году стартовал девятый в Дохе, Катар.