Масштабы приватизации в России

Массовая приватизация в России в 90-е годы является одним из крупнейших в мировой экономической истории фактов перераспределения собственности

Основные показатели хода приватизации в России на 1 января

Изменения нарастающим итогом с 1 января 1992 г.	1992 г.	1993 г	1994 г.	1995 г.	1996 г.
Госпредприятия на самостоятель­ном балансе	204 998	156635	138619	126 846	90778
Число предприятий, подавших заявки на приватизацию	102 330	125 492	137 501	143 968	147 795
Приватизированные госпредприятия	46815	88577	103796	112625	118797
Акционированные госпредприятия	2376	14 073	20298	24048	27040
Предприятия на аренде с выкупом	13 868	14 978	15 658	12 806	12 198

Всего за 1992-1997 гг. было приватизировано около 127 тыс. хозяйственных объектов. Количество государственных предприятии сократилось более чем в два раза. Малая приватизация привела к переходу в частную собственность за указанный период 88,6% розничной торговли и общественного питания.

В результате доля частного и полугосударственного (приватизированного) секторов в производстве ВВП в 1997 г. составила около 70% в численности занятых — 60, в объеме инвестиции -74%

Приватизация жилья

В процессе приватизации жилья исходная заключалась в том, что жильцы, проживающие в арендуемых у государства квартирах, должны иметь возможность приобрести свою квартиру по крайне низкой цене или совсем бесплатно, так как они и ранее были их фактическими владельцами.

Принятый в июле 1991 г. Закон о приватизации жилья устанавливал, что граждане России и их семьи, проживающие в государственных квартирах, могли по желанию приобрести законные права собственности на свою квартиру, включая право продать, сдать внаем; или завещать свою квартиру, В ходе приватизации установленная законом минимальная норма передавалась бесплатно, а площадь сверх нормы - - по умеренным ценам.

К концу 1994 г. было приватизировано 10,4 млн. квартир (31% жилья,, предназначенного для приватизации), в том числе свыше 90% передано в собственность бесплатно. К середине 1999г.в России было приватизировано около 60% квартир.

Результаты приватизации

Результаты приватизации в России представляются неоднозначными. К числу положительных результатов следует отнести следующие:

1.ликвидирована абсолютная монополия государственной собственности, возникло многообразие форм собственности;

2.новый класс частных собственников не только сформировался, но и превратился во влиятельную социальную и политическую силу;

3.возник российский фондовый рынок;

4.созданы объективные предпосылки для привлечения в российскую экономику иностранных инвестиций;

5.грандиозное по своим масштабам перераспределение собственности произошло без глубоких социальных потрясений.

Вместе с тем приватизация в России принесла и целый ряд отрицательных результатов:

1.не сформировался «эффективный собственник». В подавляющем большинстве приватизированные предприятия не имеют определенного собственника; на них возникло сложное переплетение прав собственности между государством, директорским корпусом, трудовым коллективом и внешними инвесторами;

2.не произошло сколько-нибудь заметного повышения экономической эффективности приватизированных предприятий. В переходной экономике влияние формы собственности на эффективность хозяйствования в конечном счете оказывается меньшим, чем воздействие государственной экономической политики в целом (налоговая, денежно-кредитная, валютная и др.). Только в отношении мелких предприятий подтвердился тезис о большей эффективности частных предприятий по сравнению с государственными. Что касается средних и крупных предприятий, то успешное их функционирование в переходной экономике больше зависит от качества управления, а не от форм собственности. Контроль за управляющими со стороны частного собственника (зачастую — коммерческого банка) далеко не всегда является более эффективным, чем со стороны государства;

3.приватизация не выполнила ни одной из своих главных задач — привлечения крупных стратегических инвесторов и крупных прямых инвестиций. Российский частный капитал в ходе приватизации стремился по дешевке получить государственную собственность, зачастую не задумываясь о перспективах ее дальнейшего эффективного использования. Иностранные же инвесторы или предпочитали создавать предприятия заново, или ограничивались в основном портфельными инвестициями;

4.не оправдались надежды на денежную приватизацию как важный источник доходов государственного бюджета;

5.произошло усиление социальной дифференциации не только по доходам, но и по имуществу. Вскоре после завершения массовой приватизации начался активный процесс перераспределения акций, полученных работниками предприятий на ваучерном этапе, в пользу директорского корпуса.

Осуществленные в стране в ходе приватизации революционные преобразования отношений собственности явились одной из определяющих предпосылок рукотворного социально-экономического и политического кризиса в стране.