Национальная модель социально-экономических преобразований в России.

Прежде всего, и практически, и концептуально необходимо различать роль общих и специфических черт развития разных стран. В сложившейся практике понятие «модель» (шведская, японская, американская и тому подобные) превратилось в категорию как-то систематизировать разнообразные, подчас отрывочные наблюдения тех или иных аспектов развития страны. Поэтому вполне естественно, что данное понятие имеет явный крен в сторону страновой специфики.. При этом часто на первый план выходят различные локальные черты, которые несут отпечаток неповторимого исторического своеобразия, политической структуры, традиций, курса и форм управления и т.п. Выбор наиболее приемлемых форм из огромного их разнообразия практически неизбежно становится случайным.

Чтобы избежать этого, следует учитывать, что в страны везде, хотя и в разных формах, реализуется (или не реализуется) достижение общих для всех фундаментальных условий эффетивности.. Национальные особенности выражают конкретные и не обязательные для других формы приспособления деятельности управленческих и исполнительских структур данной страны к специфическим национальным традициям, к сложившемуся уровню и образу жизни с целью наилучшего использования сильных и преодоления слабых сторон своего рационального наследия. При свободном действии общих механизмов самодвижения воспроизводства опора на собственные национальные формы, как и заимствование подходящих зарубежных, происходит легко и естественно под спонтанным воздействием требований эффективности.¹⁴

Когда же упор делается на выявление специфики, возникает вопрос, к чему и как эту специфику привязать в «воспринимающей опыт» стране. Если руководствоваться единственно приемлемым системным подходом,, то окажется, что на деле нет такой страны., где исторические, национальные и тому подобные условия были бы настолько близки к отечественным, чтобы оправдать прямой перенос ее опыта, И только обращение к безусловному системному родству источников и методов достижения современной социально-экономической эффективное дает точку опоры в перспектив использования разнородного опыта других стран для повышения эффективности своего собственного социально-экономического развития.

Если общие условия эффективного ведения хозяйства представляют безусловную ценность, то национальный опыт других стран может оказаться для отечественной практики и безразличным, и полезным, и вредным в зависимости от множества условий как глубинного, так и конъюнктурного характера. Причем сразу выявляется то важное обстоятельство, что в ряду специфических особенностей чужого опыта наибольшее социально-экономическое значение имеют те характеристики, которые в перенести из одной страны в другую» К их относятся,(гражданский и бытовой уклад, религия, обряды, традиции), состояние генофонда и т.п. Поэтому с точки зрения формирования стратегии эффективной экономики вопрос заключается не том, какая национальная практика или система хозяйствования лучше сама по себе, а то, в какой мере она соответствует имеющемуся в данной стране спектру социально- экономических потребностей, способствует наилучшему использованию ресурсов, особенно человеческого потенциала. Следовательно, наиболее полезной целью изучения национальных особенностей являются не столько сами специфические формы, сколько то, как эти страны в процессе своего исторического развития нашли те или иные наиболее пригодные для себя методы, средства пути приспособления к общим условиям воспроизводства, которые дают высокий конечный результат, Эти методы могут самыми непредсказуемыми. Трудно, например, представить страну с большой национальной спецификой, чем Япония. Тем не менее, после Второй мировой войны на ее почву были в административном порядке пересажены стандарты американской демократической политической системы и конкурентного

Наличие разных моделей экономики объясняется сочетанием цивилизационных и формационных возможностей и традиций тех или иных стран. В настоящее время существует несколько вариантов оценок российского общества с точки зрения промежуточных итогов переходного периода: и российской модели. Разберем ряд позиций. В России существует несколько

социальных и партийных групп, позиции которых или заметно различаются или противоположны.

Иначе говоря, единой оценки нет. Дело осложняется еще и тем, что наряду с научными, выверенными оценками существуют и оценки эмоционально-публицистического типа. Так, например, известный публицист, бывший член команды Б. Ельцина, В. Костиков оценивает российское общество как мародерский капитализм.¹⁵ Есть оценка доктора экономических наук из ГУ-ВШЭ как «суверенный капитализм с нечеловеческим лицом, с подчеркиванием вялотекущей стагнации.¹⁶

С точки зрения левых в стране произошла катастрофа. Страна разграблена, унижена, разрушена. Потерян промышленный потенциал, имеет место крупная безработица и массовое обнищание: Россия находится в унизительной зависимости от Америки.

Правые (партия буржуазии) считают, что в основном все делалось правильно и в дальнейшем Россия наберет темпы развития; однако представители правых упрекают власти за свертывание выборной системы, за принижение роли верхней палаты, за бюрократизацию отношений в обществе.

Реальная власть, однако, находится в руках современного чиновничества, а политически курируется партией «Единая Россия».

Российские чиновники твердят об успехах, о росте доходов, об экономическом развитии, об укреплении вертикали власти и выдвигают один за другим все новые и новые инициативы, типа национальных проектов, модернизации, инновационного развития. Существенную роль в оценке сформировавшегося общества играет позиция бывшего президента Путин.В.В. и настоящего Медведева Д.А. которые в публичных выступлениях в общем позитивно оценивает результаты своего правления, хотя и говорит об имеющихся нерешенных задачах. Оценивалось в т.ч. учёными и публицистами существуют следующие определения современного общества.

Олигархический капитализм. В этом подходе важно, что вся власть в стране опирается на интересы крупнейших олигархических групп, как правило, представителей сырьевого бизнеса и банкиров.

Бюрократический капитализм. В последние годы количество бюрократов заметно выросло. Если взять число чиновников в РСФСР за М, то в России сейчас чиновников около 2М. Управленческие расходы - одни из самых высоких, У &*' Управление имуществом при Президенте РФ обеспечивает чиновников дорогими иномарками, квартирами, высокими оплатами, загранкомандировками, медицинской помощью, возможностью обучать детей в престижных ВУЗах и в зарубежье. Дети чиновников (особенно высшего ранга)практически не служат в армии. Бюрократы обладают свойством «почкования». Бюрократы даже создали свою партию «Единая Россия», которая сейчас господствует в Думе.

Коррумпированный капитализм. Коррупция идет как бы на двух уровнях - крупный бизнес покупает у власти преференции (льготы, послабления), а мелкий и средний, несмотря на недовольство отдает чиновникам многомиллиардные ресурсы за право существования. Россия по коррупции стоит на одном из первых мест в мире, рядом с африканскими странами. ГАИ, полиция , военкоматы, обучение, лечение , таможня, администрации различных уровней многократно в социологических опросах оценивались как «гнезда коррупции». По оценкам специалистов, теневая экономика колеблется в районе 35-40%. Несмотря на ряд принятых нормальных* законов, законы плохо соблюдаются, «обходятся». Здесь фиксируется массовая коррупция в судах. Публично объявления, борьба с коррупцией, но она идёт как-то спорадически.

Кроме того, российской модели присуща неэффективность. Страна отстает по производительности труда от всех развитых стран, в России низкая оплата труда, слабые рыночные институты.¹⁷

При этом 30-35 % мировых запасов ресурсов делают страну, с одной стороны, самодостаточной, с другой, - сырьевым придатком промышленно-развитых стран (есть и эвфемизм - «великая энергетическая держава»).

Ощущается и антикапиталистическая ментальность русских (80 % от россиян»).Так,например, доктор экономических наук М.Антонов озаглавил свой объемный труд так: «Капитализму в России не бывать!»¹⁸.

Как бы осознавая эту трансформационную ситуацию, правящая элита на этапе «восстановительного роста» (термин Е. Гайдара) и до настоящего времени развернула целую серию реформ, таких как реформа жилищно - коммунального хозяйства, реформа образования, реформа пенсионной системы, налоговая реформа, административная реформа, военная реформа и другие. На подходе — судебная реформа. Были и национальные проекты и «монетизация льгот». Здесь нет возможности охарактеризовать их, но общее ощущение их вялотекучести и неоконченностн, — создалось.

Представляется, что для модернизации складывающейся российской модели капитализма следует учесть особенности предстоящего периода, состоящие в крайней ограниченности выбора целевых направлений конструктивной антикризисной стратегии. Масштабы угроз ближайшего десятилетия и располагаемые ресурсы достаточно жестко определяют параметры и качественное содержание экономического развития, необходимые для преодоления нового обострения системного кризиса.

Повышение уровня и качества жизни основной массы населения и ближайшее десятилетие является императивом антикризисной стратегии по целому ряду причин. Необходимо сохранить «человеческий капитал», демографический, образовательный и культурный потенциал общества и создать благоприятную социальную среду для мотиваций к труду и предпринимательской деятельности.

Нужна активизация инвестиций для качественней модернизации производственно-технологического аппарата и инновационного сдвига экономики. Для того чтобы сохранить необходимые производственные мощности и при этом нормализовать процесс их качественного обновления, объем производственных инвестиций должен возрасти в разы. При этом необходимо перейти к режиму интенсивного обновления производственного аппарата и обеспечить структурный маневр инвестициями в пользу обрабатывающей промышленности п сельского хозяйства.

Важно п обеспечение оборонной безопасности страны. Уровень прогнозируемых в период с 2010 по 2015 годы военных угроз, а также требования военно-технологической безопасности требуют' увеличения расходов на национальную оборону, в частности, значительное, увеличение в структуре военного бюджета доли закупок вооружений и поенной техники, оборонных НИОКР, капитального строительства.

Требуется обеспечение внешней платежеспособности страны и наращивание валютных резервов. Необходимо иметь активное сальдо торгового баланса по товарам и услугам па уровне не менее 15-20 миллиарда долларов США при сокращении вывоза капитала как минимум вдвое.

Реализация отмеченных императивов определяет параметры :необходимого увеличения объема ВВП — на 60-65%. Другими словами, если мы хотим решить отмеченные выше проблемы в течение десятилетия, необходимо уже в ближайшие годы не просто добиться оживления экономики, по и перейти к ее росту с темпами не ниже 5 % в среднем за год, поддерживая такой им в течение восьми — десяти лет. Только такие параметры позволят одновременно решать неотложные задачи повышения

Благосостояния, развития социальной сферы, обновления производственного аппарата, обеспечение оборонной достаточности и обслуживания государственного долга.

Необходимо сформировать такую модель российской экономики, которая, в отличие от складывающейся, обладала бы потенциалом долгосрочного динамичного роста, сбалансированного федерализма, позволяла бы решать задачи повышения уровня жизни народа, роста эффективности и конкурентоспособности экономики, сохранения целостности страны и обеспечения ее безопасности.