Китайская модель

Она предполагает: градуалистское продвижение; Эту модель переходной экономики, осуществляемую с конца 70-х годов в КНР, спе­циалисты-китаеведы характеризуют как переход к экономике рыночного типа при сохранении "доминирующей роли" общественной соЬственности и при ав­торитарном политическом строе социалистической ориентации. Для нее (фор­мирование рыночной экономики - не самоцель, а средство повышения благо­состояния народа за счет повышения эффективности народного хозяйства. Она базируется на тщательном изучении зарубежного опыта, с одной стороны, и учете специфики страны, с другой. Ее отличает постепенность преобразований, проведение предварительных экспериментов на локальном уровне и уровне от­дельных предприятий, учет результатов этих экспериментов при принятия ре­шений о распространении преобразований на всю страну. Для этой модели ха­рактерен поступательно-возвратный механизм ее осуществления с корректи­ровкой отрицательных сторон реформы, периодами временных замедлений и попятных мер в целях стабилизации общего курса преобразований. Наконец, в рамках этой модели проходится комплекс мер, направленных на социальную и психологическую адаптацию населения к преобразованиям.

Для этой модели характерно сохранение ведущей роли государства в управлении народным хозяйством. Роль государства не уменьшается, меняются лишь формы и методы управления экономикой.

Сохранятся планирование. При расширении сферы "направляющего" (индикативного) планирования, используется и директивное планирование, ох­ватывающее производство и распределение важнейших видов продукции, влияющих на экономическое развитие страны (уголь, нефть, сталь, цветные ме­таллы, электроэнергия, основные виды химического сырья, химические удоб­рения и др.).

При растущем применении экономических рычагов регулирования, ис­пользуются и административные рычаги, роль которых повышается при кор­ректировке реформы, устранении ее искажений и негативных последствий.

При расширении сферы рыночных отношений, последние находятся под направляющим воздействием государства (в том числе через контроль над це­нами), а часть экономики по-прежнему достаточно жестко регулируется государством. Общим принципом является "регулирование рынка со стороны госу­дарства, направляющее воздействие рынка на предприятия".

При расширении форм собственности, сохраняется "доминирующая роль общественной собственности". Основным направлением политики в отношении государственного сектора является не приватизация государственных предпри­ятий, а расширение их хозяйственной самостоятельности - на основе разделе­ния права собственности и права хозяйствования.

Государственный сектор по-прежнему занимает доминирующее положе­ние в ключевых отраслях промышленности.

Несмотря на расширение хозяйственных полномочий государственных предприятий, государство по-прежнему имеет большие возможное для регули­рования их деятельности.

Расширяется участие трудящихся в контроле и управлении государствен­ными предприятиями. На 70% госпредприятий действуют собрания представи­телей рабочих и служащих, решения которых по социальным вопросам обяза­тельны для администрации. На 30% предприятий эти собрания имеют совеща­тельный характер.

Проявлением той же тенденции к расширению самоуправления трудя­щихся является рост коллективных предприятий, которые в годы реформ стали самым быстрорастущим сектором экономики (в период 1978-1905 годов его до­ля в валовой продукции промышленности поднялась с 22% до 42%).

Принцип разделения собственности и хозяйствования применяется и в сельском хозяйстве, где, при сохранении государственной собственности на землю, земельные участки передаются крестьянским дворам в аренду на правах "семейного подряда".

Государственный сектор полностью господствует в кредитно-финансовой сфере, являясь прочной базой проведения кредитной и инвестиционной поли­тики государства.