1. 14Вопрос. Понятие «Финансы». Социально-экономическая сущность и функции финансов.

Важнейшим инструментом эк-ой политики и регулирования рын-ых отношений выступают финансы. Они стимулируют или, наоборот, ограничивают развитие отдельных отраслей, создают предпосылки для снижения издержек пр-ва и обращения частных предприятий и фирм, повышения их конкурентоспособности на мировом рынке. Финансы выражают отношения экономического базиса - ту часть пр-ныхотношений, которая связана с планомерным формированием, распределением и использованием фондов ден. ср-в, предназначенных для расширенного воспр-ва и динамичного развития эк-ки. Финансы занимают особое место в экон-их отношениях. Финансовые отношения существуют объективно, но имеют конкретные формы проявлений, соответствующие характеру пр-ныхотношений в обществе. Социально-экон-ая сущность финансов заключается в ис­следовании и ответе на следующие вопросы: за счет кого или чего тот или иной хозяйствующий субъект, гражданин, государство, орган местного самоуправления формирует свои финансовые рес-ы и ка­ким образом и в чьих интересах используются эти фонды ден. ср-в. Финансы - обобщающая экон-ая категория, которая характеризует процессы ден. природы и ден-ые отношения в стране и в обществе. Сущность финансов, закономерности их развития и роль определяются экономическим строем общ-ва, а также природой и функциями государства. Финансовые отношения опосредуют процесс общественного Тного пр-ва. Областью возникновения и функционирования финансов является 2-я стадия воспр-венного процесса - распределение валового внутреннего продукта по целевому назначению и субъектам хозяйствования, каждый из которых должен получить свою долю в произведенном продукте. Значит, важным признаком финансов как эк-ой категории является распределительный характер фин-ых отношений. В распределении фонда ден. ср-в участвует совокупность экон-их категорий. Однако специфической особенностью финансов является то, что материальными носителями фин-ых отношений являются финансовые рес-ы. Финансовые рес-ы - это специфическая форма движения ден. ср-в. Они формируются у субъектов хозяйствования и государства за счет различных видов ден. дох.ов, отчислений и поступлений, а используются на расширенное воспр-во, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общ-ва. Финансовые рес-ы используются в фондовой, либо нефондовой формах. В условиях рын-ой эк-ки хозяйствующий субъект самостоятельно выбирает форму, государство использует фондовую форму, что является целесообразным для интересов общ-ва в целом, так как это: - позволяет теснее увязать удовлетворение любой потребности с экономическими возможностями общ-ва; - обеспечивает концентрацию рес-ов на основных направлениях развития общественного пр-ва; - дает возможность полнее увязать общественные, коллективные и личные интересы и тем активнее воздействовать на пр-во. Характерными чертами современных финансов являются следующие: 1) ден. форма; 2) распределительный характер отношений; 3) распределение валового внутреннего продукта (в денежном выражении) через финансовые рес-ы, которые функционируют в фондовой либо не фондовой формах.

Сущность финансов проявляется в их функциях. Функции финансов - это специфический способ выражения присущих финансам свойств. Распределительная функция- Финансы обслуживают разные эта­пы распределения совокупного общественного продукта, участвуя как в первичном его распределении, так и в перераспределении.Фин-ый метод распределения охватывает разные уровни управления экономикой: фед-ый, региональный (на ур-не субъектов Федерации), местный (на ур-не органов местного само­управления). Ему присуща многоступенчатость, порождающая, раз­ные виды распределения —внутрихозяйственное, внутриотраслевое, межотраслевое, межтерриториальное. Поср-вом финансов государство воздействует не только на пе­рераспределение национального дох.а, но и на пр-во, накоп­ление капитала, сферу потребления. Финансы играют решающую роль вразвитии государственного и частного секторов эк-ки, пр-венной и соц-ой инфраструктуры, научно-техниче­ского прогресса и т. Д.Распределение национального дох.а происходит как между пр-венной и непр-венной сферами, так и внутри этих сфер. Государство с помощью фин-ого механизма изымает часть дох.а, полученного в одних сферах эк-ки, и направляет в др., в том числе в соц-ую сферу. Процесс перераспределения национального дох.а предопределяется характером фин-ой по­литики государства, раскладом политических сил в стране.В целом распределительная функция финансов позволяет: (1) создавать целевые фонды ден. ср-в на ур-не хозяйст­вующих субъектов, населения, государства, органов местного само­управления; (2) осуществлять внутрихозяйственное, внутриотрасле­вое, межотраслевое, межтерриториальное перераспределение, а также между пр-венной и непр-венной сферами и соц-ыми группами; (3) создавать резервы на ур-не хозяйствующего субъекта, государства, а также осуществлять накопления гражданами. Контрольная функция проявляется в контроле со стороны общ-ва за пр-вом, распределением и обращением экономического продукта.Через контрольную функцию можно узнать, как складываются пропорции в распределении ден. ср-в, насколько своевременно финансовые рес-ы поступают в распоряжение разных субъектов хозяйствования, экономно и эффективно ли они используются. В условиях рын-ых отношений фин-ый контроль направлен на обеспечение динамичного развития общественного и частного пр-ва. Эта функция осущ-ся:1) финансовыми подразделениями предприятий в це­лях выявления резервов рационального использования рес-ов предприятия — фин-ых, материальных и тру­довых (внутрифирменный фин-ый контроль);2) финансовыми и нал-овыми органами в отношении: предприятий в части полноты и своевременности нал-овых платежей и ненал-овых отчислений, правильности отражения затрат на пр-во и реализацию прод-ции (Тов и услуг) и т. д.;3) банками при кредитовании предприятий, когда про­веряется фин-ая устойчивость заимополучателя, обес­печенность и гарантии погашения выдаваемого кредита. Контрольная функция финансов неотделима от распре­делительной функции и обслуживает не только распреде­лительные отношения, но также и смену форм ст-ти в кругообороте ср-в предприятий.

Регулирующая функция финансов проявляется не только на ур-не государства, хозяйствующих субъектов, но и в орг-ции собст­венно фин-ых отношений, в иерархии ее Построения.