Семинар 21. Тема . Преступление против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления

Практическое занятие:

1. Злоупотребление должностными полномочиями. Превышение должностных полномочий.

2. Получение взятки.

3. Дача взятки. Освобождение от уголовной ответственности за дачу взятки.

4. Служебный подлог. Халатность.

5. Решение задач.

Задача 1.

Врач городской поликлиники г. Лабинска Сысоев за вознаграждение в размере 1500 рублей выдал Болотовой листок нетрудоспособности без наличия к тому оснований. Всего было выявлено 3 подобных случая.

По какой статье необходимо квалифицировать действия Сысоева.

Задача 2.

Управляющий налоговой инспекцией № 9 по г. Краснодару Храпов получил от директора ООО «Сказка» денежные средства в размере 100 000 рублей за запрещение выездной налоговой проверки в данное ООО.

Квалифицируйте содеянное.

Задача 3.

Ректор государственного ВУЗа Племянов по просьбе друга детства Арустамяна зачислил на 1-й курс филологический факультет (бюджетная форма обучения) его сына, который в ходе ЕГЭ не набрал достаточного количества баллов и не имел права на поступления в этом году. Арустамян оказал ВУЗу спонсорскую помощь в размере 250 000 рублей, внесенную в кассу учебного заведения.

Дайте правовую оценку действиям Племянова и Арустамяна.

Задача 4.

Губернатор одного из субъектов РФ неоднократно использовал закрепленную за ним и содержащуюся на бюджете администрации яхту для выхода в море и рыбалки с друзьями. Следствием установлено, что в результате необоснованного использования служебной яхты государству нанесен ущерб на сумму более 2 500 000 рублей.

Квалифицируйте содеянное.

Нормативно-правовые акты:

Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности (15 ноября 2000 г.) // Десятый Конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями: Сборник документов / Сост. А.Г. Волеводз. М. 2001.

Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (31 октября 2003 г.) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 26. Ст. 2780.

Конвенция Совета Европы об ответственности за коррупцию от 27.01.1999 г. // Чистые руки. 1999. № 3.

О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности и дополняющих её Протокола против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху и Протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за неё: Федеральный закон от 26.04.2004 г. № 26-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 18. Ст. 1684.

О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ (в ред. 01.12.2007) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 22. Ст. 2063; Российская газета. 2007. 05 декабря.

О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ (в ред. 14.02.2010) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 31. Ст. 3215; Российская газета. 2010. 17 февраля.

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (в ред. 27.07.2010) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 40. Ст. 3822; Российская газета. 2010. 02 августа.

О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ (в ред. 17.07.2009) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 10. Ст. 1152; Российская газета. 2009. 22 июля.

Официальные судебные акты:

О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 г. № 6 // БВС РФ. - 2000. - № 5.

О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 г. № 19 // РГ. - 2009. - 30 октября.

Основная литература:

Александрова В.А. Соблюдение законодательства о борьбе с коррупцией // Законность. – 2010. – № 5.

Безверхов А.Г. Служебные правонарушения (тенденции развития норм) // Российская юстиция. – 2010. – № 4.

Бриллиантов А.В., Яни П.С. Должностное лицо: представитель власти // Законность. – 2010. – № 5.

Власов И.С. Правовые акты: антикоррупционный анализ: Научно-практическое пособие / отв. ред. В.Н. Найденко, Ю.А. Тихомиров, Т.Я. Хабриева. – М: Волтерс Клувер, 2010.

Малиновский И.Б. Коррупция и уголовный закон // Российский следователь. – 2009. – № 15.

Уруков В.Н. Является ли преподаватель государственного вуза субъектом преступлений по статьям 285, 290 УК РФ // Юридическое образование и наука. – 2009. – № 4.

Дополнительная литература:

Артеменко Н., Тищенко Е. Назначение дополнительного наказания за получение взятки врачом // Уголовное право. – 2010. – № 1.

Бриллиантов А.В. Юридически значимые действия и юридические последствия как признак должностного лица // Российский следователь. – 2010. – № 9.

Бриллиантов А.В., Яни П.С. Должностное лицо: организационно-распорядительные функции // Законность. – 2010. – № 6.

Деменкова Н.Г., Игнатова М.С. К вопросу о законодательном закреплении понятий "государственный служащий" и "должностное лицо" // Административное право и процесс. – 2010. – № 2.

Карпов И. Взятка или спонсорская помощь? // Законность. – 2010. – № 1.

Коваль А.В. К вопросу о понятии коррупции и объекте преступлений коррупционной направленности (уголовно-правовой аспект) // М.: За права военнослужащих, - 2010.

Кудашкин А.В., Козлов Т.Л. Еще раз о правовом понятии коррупции // Современное право. – 2010. – № 6.

Кудашкин А.В. Подарок или взятка: вот в чем вопрос?! Вопросы квалификации при совершении военнослужащими коррупционных правонарушений // Право в Вооруженных Силах. – 2010. – № 3.

Летуновский В.В., Агеев А.А. О противодействии коррупции // Российская юстиция. – 2010. – № 1.

Лобанова Л.В., Камнев Р.Г. Вымогательство взятки или коммерческого подкупа как основание освобождения от уголовной ответственности: проблемы законодательной регламентации и правоприменения // Российская юстиция. – 2010. – № 3.

Любимов А.А. Преступления против собственности, совершенные с использованием служебного положения: вопросы законотворчества и правоприменения // Общество и право. – 2010. – № 1.

Макеев Н. Освобождение от должности глав муниципальных образований в связи с привлечением к уголовной ответственности // Законность. – 2010. – № 2.

Сотов А., Телегина Т. Правовая природа "отката" // Корпоративный юрист". – 2010. – № 3.

Чесноков О.В. Специальные признаки субъекта служебного подлога (ст. 292 УК РФ) // Общество и право, - 2009, - № 3.

Яни П. Корысть как признак получения взятки // Законность. – 2010. – № 2.