3 Проблемы регулирования рынка труда в развитых странах

3.1 Проблемы регулирования рынка труда в сша

В США существует развитая система государственного регулирования в сфере труда. Однако данная система имеет ряд проблем, которые препятствуют более эффективному развитию рынка труда и экономики в целом.

Государственное регулирование не может обеспечить решение таких вопросов, как дифференциация в показателях безработицы и оплаты труда, неравенство в доступности образования, при найме на работу и на рабочем месте между белыми американцами и представителями этнических меньшинств. Положение последних, хотя и заметно улучшилось в последние годы, всё ещё по многим показателям уступает положению белых [19, c. 43].

Важным моментом является то, что в США существует половая дискриминация. Возможность трудоустройства и уровень зарплаты женщины в среднем ниже, чем у мужчины, который имеет такое же образование и общественное положение. Динамика изменения оплаты женского труда проста. Выпускница университета получает почти столько же, сколько юноша, окончивший среднюю школу. Хотя обычно зарплата белого мужчины увеличивается каждый год, исследования динамики дохода женщин показывают, что они в среднем до старости получают ту же зарплату, что и в тридцать лет.

Также отмечается непропорционально высокий удельный вес молодежи в составе безработных относительно ее доли в составе рабочей силы.

Характерная для США уравниловка также является одной из форм дискриминации, поскольку оценка работника осуществляется не на основе его личных качеств, а на основе принадлежности к определенной группе. Эта завуалированная форма дискриминации сокращает стимулы к высокопродуктивному труду, стремлению к самообразованию и таким образом лишает человека возможности проявить свои лучшие качества [20, c. 232-234].

Методы регулирования трудовых ресурсов внутри страны не могут в полной мере реализовываться на американских зарубежных предприятиях. Это связано с процессом глобализации, который резко расширяет масштабы миграционных потоков в США и использование иностранной рабочей силы на американских предприятиях за рубежом. В этой связи все более острой становится проблема защиты социальных и трудовых прав иностранных работников как на территории самих США, так и иностранных рабочих на американских ТНК. Весьма распространённым здесь является несоблюдение различных трудовых стандартов, а также нередки случаи, когда оплата труда ниже установленного законом минимума и т.д. [19, c. 39].

Ещё одной проблемой, существенно влияющей на американский рынок труда, является постоянное сокращение охвата профсоюзным движением американских рабочих и служащих. Это приводит к следующим результатам:

1) нарушается некий сложившийся баланс отношений между трудом и капиталом в масштабах всей экономики, что влечёт за собой перераспределение общественного продукта не на основе реального вклада в его создание, а на основе силового воздействия;

2) отсутствие профсоюзов как инструмента защиты интересов работников нередко ведет к обострению социальной атмосферы на предприятиях;

3) на предприятиях, не охваченных профсоюзами, уровень заработной платы в целом заметно ниже, чем на «юнионизированных», следовательно ослабление профсоюзов может в целом вести к снижению уровня доходов в стране [19, c. 36].

Государственное регулирование не в силах решить важные вопросы, связанные с безработицей, которая продолжает оставаться серьезной социально-экономической проблемой страны. Необходимо отметить, что преобладает такой вид безработицы, как структурная. Таким образом, следует говорить не об отсутствии рабочих мест, а о несоответствии предложения рабочей силы спросу на неё. Иммиграция в США, которая стала важнейшим источником новой рабочей силы, увеличивает долю относительно неквалифицированных работников.

Краткосрочный характер найма приводит к высокой текучести кадров, что усиливает проблемы безработицы.

В США нет единой методики исчисления пособия по безработице. Каждый штат самостоятельно в своём законодательстве устанавливает максимальный и минимальный размер данного пособия. В итоге величина пособия по безработице существенно отличается на разных территориях. Она определяется как часть средней заработной платы безработного в период его занятости. В большинстве штатов, например, в качестве отправной точки берется заработная плата, полученная за один или более кварталов последнего года работы. В штатах Нью-Йорк, Монтана, Мичиган и т.д. размеры пособия исчисляются как процент от среднесдельной заработной платы; в Массачусетсе, Канзасе, Техасе, Луизиане – от ежеквартальной; а на Аляске – от ежегодной [21, c. 107-110].

Увеличивая пособия по безработице, государство содействует удлинению ее срока. В частности, рост пособия на 10 п. п., как правило, увеличивает срок нахождения человека в статусе безработного на 1-1,5 недели, то есть этот фактор демотивирует активный поиск работы [15].

Таким образом в США существует ряд проблем, которые свидетельствуют о несовершенстве государственного регулирования рынка труда. К ним относится дифференциация в показателях безработицы и оплаты труда, неравенство в доступности образования, при найме на работу и на рабочем месте между белыми американцами и представителями этнических меньшинств, половая дискриминация, уравниловка, высокий уровень безработицы, причиной которой является несоответствие предложения труда спросу, высокие пособия по безработице, демотивирующие к поиску работы.