2 Состояние рынка труда в развитых странах и влияние на него экономического финансового кризиса

2.1 Состояние рынка труда в сша и влияние на него экономического финансового кризиса

Американская экономика по праву получила название одной из самых развитых.

Расцвет трудовых отношений в американской модели во многом определяется достижением высокого уровня оплаты труда. Это касается прежде всего такого показателя, как до­ля заработной платы в национальном доходе и ВВП. В аме­риканской экономике заработной плате принадлежит 3/4 национального дохода, 10—15 % приходится на доходы от собственности. Разные фазы экономического цикла несущес­твенно влияют на эти соотношения, хотя в периоды глубо­ких спадов намечается тенденция к росту доли зарплаты в национальном доходе [4].

Организация оплаты труда отличается высокой степенью дифференциации. При установлении основного жалования используются определенные методики, , такие как описания работ, оценка работ, структура жалования, данные об окла­дах в других компаниях. На размер жалованья управленчес­кого персонала влияют такие факторы, как размер компа­нии, объем полномочий, деловые качества, результаты рабо­ты подразделения [8, с. 163-164].

В настоящее время наблюдается всё большее сокращение занятости в сфере материального производства в пользу услуг. До экономического кризиса, начавшегося в 2008г., доля занятых в производственном секторе составляла 27%, а в сфере услуг 73% [4]. По данным на октябрь 2010г. индекс деловой активности в сфере услуг составил 44.4 пкт [18]. Однако с постепенным преодолением кризиса будет снова наблюдаться тенденция роста доли занятых в сфере услуг.

Работники в США обладают правом на объединение в профсоюзы. Однако из-за индивидуализации трудовых отношений, основанных на трудовом контракте, коллективном договоре и положениях, которые он содержит, число американцев, являющихся членами профсоюзов, постоянно сокращается.

Политика американских фирм направлена на сокращение издержек на рабочую силу, перемещения работников внутри компании по горизонтали не характерны. Результат такой политики – высокая мобильность рабочей силы, как профессиональная, так и географическая, но также высокий уровень безработицы в стране вне зависимости от стадии экономического цикла.

В области регулирования безработицы американское государство ориентируется на программы стимулирования за­нятости, развития процессов подготовки и переподготовки рабочей силы, развитие системы социального страхования. Немалая роль отводится косвенным методам регулирования рынка: бюджетно-налоговой, кредитно-денежной политике.

К действующим государственным программам можно отнести социальное страхование, государственная помощь, программы для вете­ранов, программы жилищного обеспечения, помощь студен­там из малообеспеченных семей для оплаты образования, жилищное обеспечение.

Социальное страхование включает выплату пенсий по старости, нетрудоспособности, в случае утраты кормильца, пособий по безработице, медицинские услуги пожилым и престарелым ("Медикэр").

Отчисления на социальное страхование представляют со­бой обязательный платеж и относятся скорее к категории на­логов, а не страховых взносов. Преимущество принудитель­ной государственной системы заключается в ее четкости и обязательности. Развитие частной системы социального страхования предполагает аккумуляцию платежей, процен­тов по ним, чтобы в старости получить всю накопленную сумму. Система государственного страхования не обладает принципом накопительства, строится по аналогии с тран­сфертами: поступающие налоги расходуются на выплату по­собий нуждающимся в данном году. В случае спада в эконо­мике поступления уменьшаются, если имеет место инфля­ция - увеличиваются. Отсутствие определенных резервов в системе социального страхования чревато определенной нап­ряженностью в ней. Долговременным фактором уязвимости считается старение американского общества: увеличение средней продолжительности жизни на фоне ухудшающейся демографической ситуации.

Страхование по безработице, применяемое в США, имеет в своей основе закон о социальном обеспечении 1935 г. Стра­хование по безработице рассматривается как средство под­держания материального благосостояния на период поиска работы, поэтому пособия выплачиваются ограниченное время, а также по причине потери работы не по вине индивида.

Фонды социального страхования образуются за счет от­числений предпринимателей. Каждый штат устанавливает свои нормы отчислений как определенный процент от зара­ботной платы. Для получения пособия по безработице дол­жен соблюдаться комплекс условий: отсутствие занятости; до потери работы необходима деятельность в той отрасли, на которую распространяется система социального страхова­ния; превышение 16-летнего возраста; отсутствие работы в течение недели обследования; поиск места приложения ра­бочей силы в течение четырех недель; готовность приступить к работе. Помимо этого, учитывается продолжительность от­работанного периода у конкретного нанимателя, уровень за­работной платы, регистрацию в бюро выдачи пособий по без­работице.

Как правило, пособие по безработице выплачивается в те­чение 26 недель, его абсолютный размер существенно отли­чается по штатам. Прекращение выплат возможно в случаях отказа от устройства на новую работу после переподготовки или переквалификации, получения временной работы без уведомления службы занятости.

Система государственной помощи беднякам охватывает программы бесплат­ной медицинской помощи, продовольственную помощь, пра­вительственные дотации на жилье, программы в сфере обра­зования и профессиональной подготовки, гарантированный доход для определенных групп общества (престарелых, ин­валидов). Система вспомоществования финансируется из го­сударственного бюджета и рассчитана на поддержание бед­нейших слоев общества, представители которых не зараба­тывают достаточное количество средств на поддержание оп­ределенного уровня жизни.

Однако материальное вспомоществование не даст желаемого эффекта. Акцент смещается в сторону создания усло­вий для занятости, возможностей получения образования и квалификации, создания стимулов к занятию определенной деятельностью [8, с. 166-168].

Повышение эффективности социальной функции американского государства связано с адаптацией рабочей силы к новым условиям на рынке труда, децентра­лизацией систем социальной поддержки, усилением ответ­ственности общества за содержание нетрудоспособных чле­нов общества.

Сегодня на развитие экономики США в целом, а следовательно и на развитие рынка труда оказывает влияние мировой экономический кризис.

В четвертом квартале 2008г. уровень безработицы в США вырос до 6,9%, а численность безработных достигла 10,6 млн. человек, что означает рост на 2,1% или 3,3 млн. человек по сравнению с четвертым кварталом 2007г.

Согласно статистическим данным, характеризующим состояние рынка труда США в мае 2009 года, численность гражданского трудоспособного населения равнялась 235 452 тыс. человек, увеличившись по сравнению с прошлым месяцем почти на 181 тыс. человек. Численность безработных американцев выросла в течение мая 2009 года на 787 тыс. до 14 511 тыс. человек. Уровень безработицы в США, который определяется как отношение численности безработных к численности экономически активного населения, в мае 2009 года составил 9,4%.

Рисунок 5 – Уровень безработицы в различных несельскохозяйственных отраслях экономики США в апреле – мае 2009 года (данные без устранения сезонных колебаний). Примечание – источник [9]

В 2010 году экономическое положение остается сложным, однако наблюдаются некоторые положительные изменения.

Согласно сведениям за ноябрь 2010 года число новых рабочих мест в американской экономике увеличилось в октябре 2010 года впервые за последние 5 месяцев, однако уровень безработицы в стране по-прежнему остается высоким. Исходя из данных, опубликованных министерством труда США, уровень безработицы в октябре третий месяц подряд составил 9,6%.

Безработица удержалась на прежнем уровне во многом благодаря тому, что в октябре число новых рабочих мест увеличилось на 151 тысячу, при среднем прогнозе в 60 тысяч. Тем не менее найти работу в США все еще очень сложно.

Аналитики считают, что для снижения уровня безработицы экономика США должна создавать по меньшей мере 125 тысяч рабочих мест каждый месяц [10].

Таким образом, для рынка труда США характерно то, что в сфере услуг занято больше работников, чем в производственной сфере, трудовые отношения основываются на системе трудовых контрактов. В области регулирования безработицы американское государство ориентируется на программы стимулирования за­нятости, развития процессов подготовки и переподготовки рабочей силы, развитие системы социального страхования. Немалая роль отводится косвенным методам регулирования рынка: бюджетно-налоговой, кредитно-денежной политике. Экономический кризис подорвал состояние экономики страны, изменилось к худшему и положение на рынке труда. Одним из главных моментов можно отметить рост безработицы. Однако на данный момент есть изменения в сторону стабилизации ситуации.