1 Общая характеристика рынка труда

1.1 Сущность, структура и значение рынка труда в рыночной экономике

Рынок труда является составной частью рынка экономических ресурсов. Полноценный национальный ры­нок труда формируется под влиянием ряда факторов, обеспечи­вающих единство как экономики страны в целом, так и отдель­ных ее подсистем. Как экономическое явление рынок труда воз­никает не сам по себе, а в силу наличия рыночных отношений в экономике и достижения определенного уровня их развития.

Существуют различные определения рынка труда.

Рынок труда:

1) механизм взаимоотношений между субъектами рынка труда: работодателями, наёмными работниками и государством, выражающий экономические и правовые отношения между ними [1, с. 27].

2) способ организации трудовой деятельности, условия которой определяются посредством купли-продажи товара рабочая сила по критерию наивысшей эффективности [2, с. 13].

3) сложная система отношений по поводу обмена индивидуальных способностей к труду на фонд жизненных средств, необходимых для воспроизводства рабочей силы, и размещения работников в системе общественного разделения труда по законам товарного производства и обращения [2, с. 12].

Говоря о рынке труда, необходимо определить, что является объектом купли-продажи на данном рынке.

Если считать, что в момент сделки продавца и покупателя интересует прежде всего продолжительность рабочего времени, то в этом случае объектом купли-продажи следует признать труд.

Если принять к сведению, что предпринимателя в первую очередь интересуют те способности к труду, которые можно получить от конкретного работника и использовать с пользой для производства, то в этом случае говорят о рабочей силе.

Труд -- это особый товар, обладающий уникальными характеристиками, выделяющими его из мира обычных благ, отличающи­ми от вещественных факторов производства. В силу этого рынок труда при­обретает ряд специфических особенностей, состоящих в следующем:

- это неотделимость права собственности на труд от его владельца;

- на рынке труда между предпринимателем и работником уста­навливаются не разовые, а длительные отношения, причем в отличие от других факторов производства работник может сам контролировать про­изводственный процесс: трудиться с разной отдачей, повышать или по­нижать качество работы и т.д.;

- здесь учитываются неденежные аспекты сделок, которые могут быть представлены различным содержанием и условиями труда, гарантией сохранения рабочего места, перспективой продвижения по служебной лестнице, микроклиматом в коллективе;

- наличие большого числа институциональных структур, опосредующих трудовые отношения: трудовое законодательство, служба занятости работников, деятельность профсоюзов и т.д.;

- наличие индивидуализации сделок при найме труда, обуслов­ленную квалификационным различием, уровнем оплаты труда, условия­ми трудовой деятельности и т.д. [8, с. 129-130].

Главными составными частями рынка труда являются совокуп­ное предложение, охватывающее наемную рабочую силу, и совокупный спрос как общая потребность экономики в наемной рабочей силе. Они и составляют совокупный рынок труда.

Результатом взаимодействия спроса и предложения рабочей силы является установление рыночной цены товара рабочая сила – заработной платы и равновесного объёма.

Структура рынка труда определяется разными признаками и компонентами, необходимыми для возникновения и начала функ­ционирования рынка труда. Можно установить следующие его элементы: субъекты рынка труда; правовые аспекты, регламентирующие отношения субъектов на рынке труда; конъюнктура рынка; службы занятости населения; инфраструктура рынка труда; система социальной защиты и др.

Субъекты рынка труда. Главными субъектами рынка труда являются работодатели и наемные работники, государство и его органы. Работодатель -наниматель, который может быть пред­ставлен разными экономическими субъектами в зависимости от узаконенной структуры отношений собственности. Это могут быть государственные предприятия, акционерные общества, частные предприятия, хозяйственные ассоциации, кооперативы, совмест­ные предприятия, общественные организации, индивидуальные наниматели и т. п. На государственных предприятиях работода­тель сам является наемным работником государства и не может владеть средствами производства. В крупных акционерных ком­паниях работодатель является наемным работником акционеров и может иметь определенное количество акций предприятия. На малом предприятии работодатель является и собственником средств производства.

Наемные работники — это свободные трудоспособные гражда­не, для которых работа по найму является главным источником средств существования и индивидуального воспроизводства. Для работодателей они представляют различную ценность в зависимо­сти от пола, возраста, квалификации, социального статуса и ряда социально приобретенных качеств — ответственности, исполни­тельности, дисциплинированности, обязательности, предприим­чивости и др.

Государство как субъект рыночных отношений представлено федеральными, региональными органами власти, отраслевыми органами управления и местным самоуправлением. В качестве субъекта государство выполняет следующие функции:

-социально-экономические, связанные с обеспечением пол­ной занятости путем стимулирования создания рабочих мест во всех секторах экономики;

- законодательные, связанные с разработкой основных юри­дических норм и правил;

- регулирования рынка труда косвенными методами;

- защиты прав всех субъектов рынка труда;

- функции работодателя на государственных предприятиях [3, c. 37].

Правовые аспекты. Важным условием реального функциони­рования рынка труда является адекватное поведение на нем всех участников трудовых отношений. Для регулирования данных взаимоотношений необхо­димы законодательные акты, нормы и правила.

Юридические нормы необходимы для регулирования отношений между субъек­тами рынка, которые четко определяли бы их права, создавали равные возможности для реализации способностей к труду всех участников рыночных отношений.

Необходимы и нормативные правовые акты по социальной защите трудящихся, в том числе и социального страхования на случай потери работы, охраны здо­ровья и др.

Рынок труда не может успешно функционировать без создания экономических условий, включающих законодательные акты, нормы, налоговую систему и различные льготы, проведения ак­тивной политики занятости населения, разработки и осуществле­ния программ содействия занятости населения, программ подготовки и переподготовки высвобожда­емых работников и т. д.

Конъюнктура рынка. Наличие национального рынка труда в существенной мере способствует стабильному развитию народного хозяйства, улучшению конъюнктуры рынка труда. В зависимости от соотношения между спросом и предложением различают три типа конъюнктуры рынка труда:

1. трудодефицитный, когда рынок труда испытывает недоста­ток в предложении труда;

2. трудоизбыточный, когда на рынке труда имеется большое число безработных и, соответственно, избыток предложения тру­да;

3. равновесный, при котором спрос на труд соответствует его предложению.

Конъюнктура рынка труда зависит от состояния экономики (подъема или спада), отраслевой структуры хозяйства, уровня раз­вития его технической базы, благосостояния (уровня доходов на­селения), развития рынков товаров, услуг и жилья, состояния со­циальной и производственной инфраструктуры, степени развития многоукладности экономики, развития интеграционных связей (отраслевых и территориальных). Кроме того, на конъюнктуру оказывают влияние демографические, этнические, социальные, политические, экономические и другие факторы.

Конкуренция — неотъемлемая состав­ляющая механизма любого рынка. Поэтому важным услови­ем формирования рынка труда является наличие большого числа независимых покупателей и продавцов и возможность для них свободно входить на ры­нок труда и покидать его.

Инфраструктура рынка труда. Для полноценного функцио­нирования рынка труда требуется развитая инфраструктура. Ее составляют государственные учреждения, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды и др., обеспечива­ющие наиболее эффективное взаимодействие между спросом и предложением на рынке труда. Основным элементом ин­фраструктуры рынка труда выступает государственная служба за­нятости, включающая органы трех уровней управления: общего­сударственного, регионального и местного.

Под общегосударственным, или национальным, рынком труда понимается его народно-хозяйствен­ный уровень, который зависит от ситуации в экономике страны.

Национальный рынок труда как единое целое реально функ­ционирует только в условиях свободного перераспределения ра­бочей силы между локальными рынками труда. Привязанность рабочих мест, скон­центрированных в рамках предприятий и организаций, к конкрет­ным населенным пунктам повышает значение локальных рынков труда для решения проблем занятости и социально-экономичес­кого развития регионов.

Внутренний (внутрифирменный) рынок труда - рынок труда предприятий, организаций и фирм. Данный рынок характеризуется наличием и соста­вом работников на предприятии, их движением внутри него, при­чинами перемещения, уровнем занятости, степенью использова­ния оборудования, наличием свободных, вновь создаваемых и ликвидируемых рабочих мест.

Инфраструктура рынка призвана регулировать отношения между работодателем и работником по поводу цены рабочей силы, условий труда, подготовки и перепод­готовки работников, а также процессы защиты прав работодателя и наемных работников на рынке труда [3, с. 33-39].

Рынок труда взаимодействует с рынками других ресурсов, и таким образом в определённой степени оказывает воздействие на них. В этом заключается важное значение рынка труда. Взаимодействие рынка труда с другими рынками должно обеспечить согласованные решения следующих вопросов:

- с рынками средств производства — количествен­ный и качественный баланс работников и рабочих мест; соответствие профессионально-квалификационного потен­циала работников средствам производства; преодоление очевидного несоответствия стоимости средств производ­ства и уровня оплаты труда;

- с рынками потребительских товаров и услуг — со­отношение уровней цены рабочей силы и цены товаров (через соотношение доходов работника и стоимости пот­ребительской корзины); соотношение занятости с объемом производства;

- с рынками жилья — обеспечение жильем работ­ников в условиях миграции с изменением места жительст­ва и улучшение жилищных условий нуждающихся в этом работников; установление доли заработной платы, расхо­дуемой на жилье;

- с рынками капиталов — акционирование и доле­вое участие работников в прибылях, доходах и расходах предприятия; финансовая поддержка самозанятости и пред­принимательства; финансирование мер по социальному страхованию и обеспечение занятости.

Критерием эффективности политики на рынках тру­да является степень обеспечения равновесия между спро­сом и предложением рабочей силы, что достигается пред­упреждением ее дефицитности и избыточности. Главным результатом осуществляемых при этом мер в условиях эко­номического спада является снижение безработицы до ее естественного уровня.

Таким образом рынок труда является важным элементом экономики в условиях рыночных отношений. Субъекты рынка труда взаимодействуют между собой на основе правовых аспектов, определённых системой социальной защиты, при определённой конъюнктуре рынка и в пределах существующей инфраструктуры.