Тема 8. Відповідальність суб'єктів підприємницької діяльності

Адміністративна відповідальність підприємців

Відповідальність підприємців за порушення антимонопольного законодавства

1. Відповідальність за низьку якість продукції (робіт, послуг)

2. Відповідальність за вчинення податкових правопорушень

3. Сутність податкового правопорушення і його види

4. Форми і види відповідальності .

Література: [1-22]

У загальній формі під відповідальністю підприємців розуміється обов'язок, необхідність вчинити певні дії, спрямовані на відновлення невиконаних встановлених (домовлених) обов'язків (зобов'язань), порушень прав господарюючих суб'єктів, клієнтів, працівників, держави. Відповідно, господарюючі партнери, державні органи несуть відповідальність перед підприємцями при невиконанні договірних зобов'язань, прийняття рішень, що порушують права підприємців. Відповідальність виникає через невиконання встановлених законами обов'язків і зобов'язань при невиконанні чи неналежному виконанні договорів.

Підприємці несуть юридичну відповідальність, яка являє собою встановлену правовими нормами обов'язок зазнавати несприятливі наслідки при невиконанні ними встановлених нормами права (законами) та договорами обов'язків і зобов'язань. У залежності від галузевої приналежності юридичних норм, які визначають відповідальність, застосовуються цивільно-правова, адміністративна та кримінальна відповідальність підприємців. Діє також дисциплінарна, матеріальна, моральна відповідальність.

Підприємці як суб'єкти ринкової економіки, учасники цивільного обороту несуть в першу чергу громадянську відповідальність, яка представляє собою встановлені цивільним законодавством юридичні наслідки невиконання або неналежного виконання передбачених обов'язків і зобов'язань. Цивільна відповідальність виявляється в застосуванні до правопорушника у відношенні іншої особи (кредитора) або держави встановлених законом або договором заходів впливу, що мають для правопорушника негативні майнові (фінансові) наслідки у формі сплати неустойки, відшкодування збитків, арешту майна, відшкодування шкоди.

Громадянська відповідальність є майнової, носить компенсаційний характер, оскільки головна мета її застосування є відновлення прав потерпілої сторони (кредитора). Цивільна відповідальність підприємців виникає з позадоговірних відносин. Вона встановлюється відповідними нормами права, а також є договірною, яка витікає з-за невиконання або неналежного виконання укладених договорів. З точки зору рівня (ролі) відповідальності винної сторони, громадянська відповідальність поділяється на часткову, солідарну, субсидіарну і змішану.

Солідарний обов'язок (відповідальність), або солідарна вимога виникає, якщо солідарність обов'язки або вимоги передбачена договором або встановлена ​​законом, зокрема при неподільності предмета зобов'язання. Обов'язки кількох боржників за зобов'язанням, пов'язаному з підприємницькою діяльністю, так само як і вимоги декількох кредиторів у такому зобов'язанні, є солідарними, якщо законом, іншими правовими актами та умовами зобов'язання не передбачено інше (ст. 322 ГК РФ). При солідарного обов'язку боржників кредитор вправі вимагати виконання зобов'язань як від усіх боржників разом, так і від кожного з них окремо, при цьому як повністю, так і в частині боргу. Кредитор, який не одержав повного задоволення від одного з солідарних боржників, має право вимагати недоодержане від решти солідарних боржників, які залишаються зобов'язаними до тих пір, поки зобов'язання не виконано повністю. Виконання солідарного обов'язку повністю одним з боржників звільняє інших від виконання зобов'язань. Так, учасники товариства з обмеженою відповідальністю, які внесли вклади не повністю, несуть солідарну відповідальність за його зобов'язаннями у межах вартості неоплаченої частини вкладу кожного з учасників.

Субсидіарної відповідальністю є додаткова відповідальність осіб (сторін), які поряд з боржником відповідають перед кредиторами за належне виконання зобов'язання у випадках, передбачених законом або договором. Так, відповідно до ГК РФ учасники повного товариства солідарно несуть субсидіарну відповідальність своїм майном по зобов'язаннях товариства. Учасник повного товариства, який не є його засновником, відповідає нарівні з іншими учасниками за зобов'язаннями, які виникли до його вступу в товариство. Учасник, що вибув з товариства, відповідає за зобов'язаннями товариства, що виникли до моменту його вибуття нарівні з іншими учасниками протягом 2 років з дня затвердження звіту про діяльність товаришів, за рік, в якому він вибув з товариства.

Змішаної відповідальністю є відповідальність, що виникає при невиконанні чи неналежному виконанні зобов'язання з вини обох сторін.

Підприємець як власник організації (підприємства) у відповідності з трудовим правом встановлює матеріальну відповідальність працівників за заподіяну шкоду підприємцеві з їх вини. Матеріальна відповідальність може бути встановлена ​​лише за збитки, що виникли в результаті протиправного і винного поведінки працівників. Матеріальна відповідальність буває двох видів: обмежена (в межах 1 / 3 середнього місячного заробітку) і повна, встановлювана для працівника, з якими укладено договір про індивідуальну або колективну матеріальну відповідальність. Повна матеріальна відповідальність повинна бути встановлена ​​при отриманні працівником матеріальних цінностей (грошей) під звіт за разовими документами, а також, якщо в діях працівника, який завдав шкоди, містяться ознаки кримінального злочину.

В установчих документах підприємницьких організацій необхідно у відповідності з трудовим правом встановлювати дисциплінарну відповідальність працівників як форму впливу (стягнення) на порушників трудової дисципліни. Застосовують такі дисциплінарні стягнення: зауваження, догана, звільнення з роботи.

Адміністративна відповідальність підприємців і посадових осіб підприємницьких організацій встановлена ​​за вчинення ними адміністративного правопорушення при здійсненні підприємницької діяльності. Для підприємців основною формою адміністративного покарання (відповідальності) є штраф - грошове стягнення, встановлене в межах від однієї десятої до 100 мінімальних розмірів оплати праці (МРОТ) відповідно до Кодексу РФ про адміністративні правопорушення, до 5 000 МРОТ - відповідно до федеральних законів.

Кримінальна відповідальність - це (відповідно до положень Кримінального кодексу РФ) один з видів юридичної відповідальності підприємців, що виникає при вчиненні протиправних дій у процесі підприємницької діяльності. Підставою кримінальної відповідальності підприємців є вчинення дії, що містить усі ознаки складу злочину, передбаченого КК РФ, у першу чергу, в гол. 22 "Злочини у сфері економічної діяльності". Винним у злочині визнається особа, яка вчинила протівоправноe діяння навмисно або з необережності. Видами кримінальної надання за протиправні дії при здійсненні підприємницької діяльності є: штраф; позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю; громадські роботи; виправні роботи; конфіскація майна; обмеження волі; арешт; позбавлення волі на певний строк. Штраф встановлюється судом у межах від 25 до 1 000 МРОТ або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від 2 тижнів до одного року.

Цивільна відповідальність виникає при порушенні підприємцями положень цивільного законодавства, яке регулює відносини між особами, які здійснюють підприємницьку діяльність або за їх участю. Захист цивільних прав здійснюється шляхом: визнання права; відновлення становища, яке існувало до порушення права, і припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення; визнання оспорюваної угоди недійсною та застосування наслідків її недійсності, застосування наслідків недійсності нікчемного правочину; визнання недійсним акту державного органу або місцевого самоврядування; самозахисту права; присудження до виконання обов'язку в натурі; відшкодування збитків; стягнення неустойки; компенсації моральної шкоди; припинення або зміни правопорушення; незастосування судом акту державного органу або органу місцевого самоврядування, що суперечить закону; іншими способами, передбаченими законом.

Отже, громадянська відповідальність підприємницьких організацій і індивідуальних підприємців виникає при порушенні ними цивільних прав інших фізичних та юридичних осіб у відповідності з діючими законами, іншими нормативними актами, у разі невиконання або неналежного виконання зобов'язань відповідно до законів і укладених договорів

Так, підприємець як громадянин відповідає за своїми зобов'язаннями всім належним йому майном, за винятком майна, на яке відповідно до закону не може бути звернено стягнення. Учасники повного товариства солідарно несуть субсидіарну відповідальність своїм майном по зобов'язаннях товариства. Повні товариші в товаристві на вірі несуть відповідальність за зобов'язаннями товариства своїм майном, а учасники-вкладники несуть ризик збитків, пов'язаний з діяльністю товариства, у межах сум внесених ними внесків до складеного капіталу. Учасники товариства з обмеженою відповідальністю несуть ризик збитків, пов'язаних з діяльністю товариства, у межах вартості внесених ними вкладів. Учасники товариства, що зробили вклади не повністю, несуть солідарну відповідальність за його зобов'язаннями у межах вартості і сплаченої частини вкладу кожного з учасників. Учасники товариства з додатковою відповідальністю солідарно несуть субсидіарну відповідальність за його зобов'язаннями своїм майном в однаковому для всіх кратному розмірі до вартості їх внесків, що визначається установчими документами товариства. Відповідно до ст. 56 ЦК РФ юридичні особи, крім фінансованих власником установ, відповідають за своїми зобов'язаннями всім належним їм майном.

СПИСОК РЕКОМЕНДОВАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

Основна література:

1. Варналій З. С. Основи підприємництва: Навч. посіб. — 2-ге вид., випр. і допов. — К.: Знання-Прес, 2003. — 285 с.

2. Злупко С. М. Підприємництво: основи, особливості, механізми:

Навч. посіб. / С. М. Злупко, О. В. Стефанишин, Л. А. Швайка. —

Львів: Львів. нац. ун-т ім. І. Франка, 2000. — 370 с.

3. Климко О. Власна справа / О. Климко, А. Ковалко: Навч.-метод.

посіб. — К.: Юніверс, 2001. — 108 с.

4. Малий бізнес та підприємництво в ринкових умовах господарювання:

Навч. посіб./ Л. І. Воротіна, В. Є. Воротін, Л. А. Мартинюк,

5. Т. В, Черняк; За ред. Л. І. Воротіна. — 3-тє вид., допов. і переробл.

— К.: Європ. ун-т, 2004. — 308 с.

6. Мочерний С. В. Основи підприємницької діяльності / С. В. Мочерний,

О. А. Устенко, С. І. Чеботар: Посібник. — К.: Академія, 2001. — 280 с.

7. Онищенко Т. Предпринимательская деятельность без создания юридического лица. — 3-е изд., перераб. и доп. — Х.: Фактор, 2000. — 376 с.

8. Организация предпринимательства / Э. А. Арустамов, А. Н. Пахомкин,

А. П. Платонов и др. — М.: Маркетинг, 2001. — 249 с.

9. Покропивний С. Ф. Підприємництво: стратегія, організація, ефективність:Навч. посіб. / С. Ф. Покропивний, В. М. Колот. — К.: КНЕУ, 1998. — 352 с.

10. Предпринимательство: Учебник для вузов / Под ред. В. Я. Горфинкеля,

Г. Б. Поляка, В. А. Швандара. — М.: Банки и биржи; ЮНИТИ, 1999. — 475 с.

11. Розвиток підприємництва в Україні / П. Гайдуцький та ін. — К.: Нора-Друк, 2003. — 248 с.

12. Сизоненко В. О. Сучасне підприємництво: Довідник. — К.: Знання-

Прес, 2003. — 379 с.

13. Шевеленко С. Д. Підприємництво і підприємницька діяльність /

С. Д. Шевеленко, І. І. Федів; За заг. ред. В. В. Сопка. — К.: Вища шк., 1997. — 224 с.

14. Щёкин Г. В. Управление бизнесом — К.: МАУП, 2004. — 258 с.

15. Основы предпринимательства / Под ред. А.С. Пелиха.- Ростов-на-Дону: Феникс, 2001.

16. Экономика предприятия и отрасли промышленности: Учебное пособие / Под ред. А.С. Пелиха.- Ростов-на-Дону: Феникс, 2001.

17. Сизоненко В.О. Сучасне підприємництво: Довідник. – К.: Знання–Прес, 2008. - 440 с., 27,0 д.а.

18. Шегда А.В., Голованенко М.В. Ризики в підприємництві: оцінювання та управління: Навчальний посібник. – К: Знання, 2008. - 271 с., 17 д.а.

19. Приймак В.М. Прийняття управлінських рішень: Навчальний посібник для студентів вищих навчальних закладів. – К.: Атіка, 2008. - 240с.,

20. Балан В.Г. Прийняття управлінських рішень. Методи, моделі, терміни, поняття, категорії. Тестові завдання. Ділові ігри: Навчальний посібник. – Нічлава, 2007. - 465 с.

21. Сизоненко В.О. Сучасне підприємництво: Навчальний посібник. - 2 вид., доп. і перероб. - К.: Знання-Прес, 2007.

22. Головко В.І., Мінченко В.П., Шарманська В.М. Фінансово-економічна діяльність підприємства: контроль, аналіз і безпека: Навчальний посібник. - К.: Центр навчальної літератури, 2006.

Додаткова література:

1. Герчикова И. Н. Государственное регулирование предпринимательской

деятельности: государственное и межфирменное: Учеб.пособие. — М.: Консалтбанкир, 2002. — 704 с.

2. Данилейко О. Власна справа: Метод. посіб. для тренерів / О.Данилейко,

І. Захарченко, К. Ковалко. — К.: Юніверс, 2002. — 144 с.

3. Державне регулювання економіки / І. Михасюк, А. Мельник, М. Крупка, З. Залога; За ред. І. Р. Михасюка. — К.: Атіка; Ельга-Н, 2000. — 592 с.

4. Економіка виробничого підприємництва: Навч. посіб. / Й. М. Петрович,

І. О. Будіщева, І. Г. Устінова та ін.; За ред. Й. М. Петровича. — 3-тє вид., переробл. і допов. — К.: Знання, 2001. — 405 с.

5. Економіка і підприємництво: стан і перспективи: Зб. наук. праць. —

К.: КНТЕУ, 2002. — 323 с.

6. Кононенко О. Частное предпринимательство: фиксированный налог.

— Х.: Фактор, 2001. — 179 с.

7. Лицензирование предпринимательской деятельности. Вып. 35. —

К.: Бест и Ко, 2001. — 92 с. — (Право и практика).

8. Малое предпринимательство в Украине: Бюллетень. Вып. 36. —

К.: Бест и Ко, 2001. — 100 с. — (Право и практика).

9. Науково-практичний коментар Господарського кодексу України /

Кол. авт.: Г. Л. Знаменський, В. В. Хахулін, В. С. Щербина та ін.;

За заг. ред. В. К. Мамутова. — К.: Юрінком Інтер, 2004. — 688 с.

10. Онищенко Т. Приватний підприємець / Т. Онищенко, Ю. Рудяк. —

4-те вид., переробл. і допов. — Х.: Фактор, 2002. — 496 с.

11. Савченко Е. Приватне підприємництво: запитання та відповіді /

Е. Савченко, Ж. Семенченко, О. Пироженко. — 5-те вид. переробл.

і допов. — Х.: Фактор, 2003. — 128 с.

12. Смовженко Т. С. Державна політика сприяння розвиткові підприємництва:Моногр. — Львів: Ін-т регіональн. досліджень НАН України,2001. — 464 с.

13. Шпак В. І. Розвиток малого підприємництва в Україні (на прикладі

української видавничо-поліграфічної компанії “Експрес-об’ява”): Наук. вид. — К.: МАУП, 2002. — 112 с.

14. Якщо вирішив стати підприємцем: Довідник підприємця-початківця

/ М. В. Підмогильний, О. В. Шлепнін, В. М. Путій та ін. —К., 2003. — 249 с.

15. Варналій З.С. Основи підприємництва. - 3-тє вид., випр. і допов. - К.: Знання-Прес, 2006. - 350 с.