3. Отрасли права Российской Федерации

Система права Российской Федерации включает одиннадцать от¬раслей: конституционное право, административное, финансовое, земельное, гражданское, трудовое, природоохранительное, семейное, уголовное, уголовно-процессуальное и гражданское процессуальное

Ведущей отраслью является конституционное право. Оно объе¬диняет нормы, закрепляющие основы общественного строя и по¬литики Российской Федерации, основные права, свободы и обя¬занности граждан, национально-государственное устройство, изби¬рательную систему, порядок создания и компетенцию федеральных органов государственной власти и управления и субъектов Федера¬ции — республик в составе Российской Федерации, краев, облас¬тей, автономных образований, — а также органов местного самоуп¬равления. Нормы государственного права сформулированы в Кон¬ституции Российской Федерации, принятой народом России входе референдума 12 декабря 1993 г., конституциях республик, уставах краев, областей и иных субъектов Федерации, а также некоторых других актах.

Административное право регулирует отношения, складывающие¬ся в процессе государственного управления. Оно (в отличие от госу¬дарственного) в основном регулирует деятельность Правительства Российской Федерации и иных исполнительных органов Федера¬ции и ее субъектов, порядок прохождения государственной служ¬бы, а также устанавливает систему административных проступков и порядок применения административной ответственности к винов¬ным лицам.

Нормы административного права содержатся в Конституции Рос¬сийской Федерации, в Кодексе РФ об административных правонару¬шениях, иных федеральных законах, а также в указах Президента Рос¬сийской Федерации, в постановлениях Правительства России, в приказах и инструкциях федеральных министерств и ведомств, актах ор¬ганов субъектов Российской Федерации, решениях органов местного самоуправления.

Финансовое право представляет собой совокупность норм, регу¬лирующих отношения по накоплению и распределению финансов. Его составной частью служат нормы, предусматривающие формиро¬вание государственного бюджета, бюджетные права федеральных ор¬ганов государственной власти Российской Федерации, органов субъек¬тов Федерации и местного самоуправления, порядок составления и утверждения бюджета, контроль за его выполнением.

Значительную часть финансового права составляют нормы, ко¬торыми устанавливаются обязательные платежи и налоги, порядок их взимания, кредитование, имущественное и личное страхование, а также регулируются отношения в сфере государственного финан¬сирования капитального строительства, социально-культурных мероприятий, расходов на управление и оборону. Финансовое пра¬во содержит также нормы, закрепляющие правовые основы денеж¬ного обращения и порядок осуществления валютных операций на территории Российской Федерации и за рубежом.

Нормы финансового права содержатся в Конституции Российской Федерации, Бюджетном кодексе РФ, Налоговом кодексе РФ, в ука¬зах Президента Российской Федерации, постановлениях Правитель¬ства России и в других источниках.

Земельное право — это совокупность норм, регулирующих отно¬шения, складывающиеся по поводу распоряжения и управления зе¬мельными ресурсами, находящимися в собственности государства или в частном, коллективном владении, в связи с их использованием и охраной. В них устанавливаются компетенция федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Россий¬ской Федерации и органов местного самоуправления в сфере регули¬рования земельных отношений, порядок предоставления, использо¬вания и изъятия земельных участков, особенности использования земель сельскохозяйственного, городского, промышленного и иного назначения, земель водного и лесного фонда, порядок разрешения земельных споров.

Земельные отношения регулируются Земельным кодексом РФ, иными федеральными законодательными актами, указами Прези¬дента РОССИЙСКОЙ Федерации, нормативными решениями Правительства России, а также законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.

Гражданское право объединяет нормы, которые определяют пра¬вовое положение участников гражданского оборота, основания воз¬никновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, регулирует договорные, другие имущественные и свя¬занные с ними личные неимущественные отношения. Участниками гражданских правоотношений выступают чаще всего граждане и юри¬дические лица.

В Российской Федерации имущественные отношения регулиру¬ются не только гражданским, но и административным, финансовым и другими отраслями права. В отличие от этих отраслей права, пред¬мет гражданского права специфичен в силу того, что участники граж¬данских отношений занимают равноправное положение, они сами (в установленных законом рамках) определяют свое поведение по отношению друг к другу. Это, так сказать, «горизонтальные» отноше¬ния, в которых участники не подчинены друг другу.

Гражданское право закрепляет правовое положение государствен¬ной, частной и иной собственности (на основе и в развитие норм государственного права), регулирует различные имущественные сдел¬ки, вопросы наследования, авторства, изобретательства и др.

Отношения в сфере гражданского права регулируются Граждан¬ским кодексом РФ, Жилищным кодексом, федеральными законами о залоге, о товарных биржах и биржевой торговле, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименования мест происхождения товаров и другими актами.

Трудовое право объединяет систему норм, которые регулируют тру¬довые отношения рабочих и служащих (работников) с предприятия¬ми, организациями, учреждениями. Трудовое право регулирует такие вопросы, как порядок заключения и расторжения трудового договора, рабочее время и время отдыха, заработная плата, трудовая дисципли¬на и материальная ответственность, разрешение трудовых споров.

В трудовом праве имеется подотрасль — право социального обес¬печения, которым регулируются пенсионные отношения граждан по возрасту, в случае утраты трудоспособности, потери кормильца и в иных установленных законом случаях.

Основным актом трудового права является Трудовой кодекс РФ, законы, регулирующие пенсионные отношения, и другие акты.

Природоохранительное право регулирует общественные отноше¬ния в сфере освоения, использования и охраны обществом, государ¬ством, предприятиями, гражданами окружающей природной среды. Основная задача данной отрасли сводится к сохранению природных богатств и естественной среды обитания человека, предотвращению экологически вредного воздействия хозяйственной и иной деятель¬ности, оздоровлению и улучшению качества окружающей природ¬ной среды.

Нормы природоохранительного права закрепляют права граждан на здоровую и благоприятную природную среду, устанавливают эко¬логический и юридический механизм ее охраны, порядок проведе¬ния государственной экологической экспертизы и осуществления экологического контроля за соблюдением требований природоохра¬нительного законодательства и нормативов качества окружающей природной среды.

Основным актом природоохранительного права является Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды».

Семейное право представляет собой совокупность норм, регулиру¬ющих отношения, связанные с браком и принадлежностью человека к семье: порядок вступления в брак, основания его прекращения, взаимные права и обязанности супругов, родителей и детей, а также других членов семьи, условия и порядок усыновления, установления опеки и попечительства.

В основе семейного права Российской Федерации лежит Семей¬ный кодекс РФ.

Уголовное право объединяет нормы, которыми устанавливаются основания уголовной ответственности и освобождения от нее, фор¬мулируются понятие преступления и цели наказания, виды уголов¬ных санкций и порядок их применения, определяется круг обще¬ственно опасных деяний, которые признаются преступными.

Источником уголовного права Российской Федерации является Уголовный кодекс.

Уголовно-процессуальное право составляют нормы, регламентиру¬ющие порядок производства по уголовным делам. Данная отрасль права регулирует деятельность органов дознания, предварительного след¬ствия, прокуратуры и суда при расследовании и разрешении уголов¬ных дел. Нормы уголовно-процессуального права определяют цели и задачи уголовного судопроизводства, правовое положение участников уголовного процесса, права и обязанности правоохранительных орга нов в этом процессе, регламентируют порядок сбора и оценки доказа тельств, разрешения уголовных дел судебными органами, обжалова ния и опротестования судебных приговоров, их исполнения. ,

В основе уголовно-процессуального права Российской Федерации лежит Уголовно-процессуальный кодекс.

Нормы гражданского процессуального права определяют цели и задачи гражданского судопроизводства, подведомственности и под¬судности рассматриваемых споров, устанавливают круг и правовое положение участников процесса, порядок сбора и оценки доказа¬тельств по гражданским делам, регламентируют порядок судебного разбирательства общими и арбитражными судами, порядок вынесе¬ния и обжалования решений по гражданским делам, а также испол¬нения вынесенных и вступивших в законную силу решений.

Источником гражданского процессуального права являются Граж¬данский процессуальный кодекс РФ и Арбитражный процессуаль¬ный кодекс РФ.

В системе права Российской Федерации обособленное положе¬ние занимает международное право. Оно не входит в систему какого-либо внутригосударственного права, поскольку устанавливается не отдельным государством, а соглашениями разных государств и регу¬лирует взаимоотношения этих государств и иных субъектов между¬народного права.

Международное право подразделяется на международное публич¬ное право, которым регулируются отношения между государствами, и международное частное право, регулирующее гражданско-право¬вые отношения с участием иностранных физических или юридиче¬ских лиц либо по поводу имущества, находящегося за границей. Нор¬мы международного права содержатся в конвенциях, актах, уставах международных организаций, международных договорах и обычаях.